Запрос на поддержку преобразования документов
Доказательства наличия проблем и последствий, которые не были полностью решены в результате реализации Программы упорядочения административно-территориальных единиц на уровне коммун в провинции на период 2019 - 2021 годы, были высказаны многими делегатами конференции в качестве критики проекта Проекта по упорядочению административно-территориальных единиц на уровне районов и коммун в провинции на период 2023 - 2025 годы.
По словам г-жи Као Тхи Тхань Нга, председателя Вьетнамского комитета Отечественного фронта коммуны Куэ Ми (Куэ Сон), спустя четыре года после объединения коммун Куэ Кыонг и Фу Тхо жители коммуны не получили финансовой поддержки для приведения своих документов в соответствие с новым названием административной единицы коммуны. Это создало неудобства и трудности в административных процедурах.
В частности, люди, обращающиеся к врачу по медицинской страховке, не получат оплату, поскольку информация не была адаптирована к названию коммуны Ке-Ми. В период с 2019 по 2021 год, согласно плану объединения коммун района и центральным постановлениям, предусмотрена финансовая поддержка для адаптации информации в документах, включая «красные книжки» граждан.
Однако в процессе реализации этот источник финансирования не получил поддержки, что вызвало опасения у части населения относительно реализации политики объединения административных единиц районного уровня в период 2023–2025 годов. Это также является причиной того, что процент избирателей округа Куэшон, согласных с политикой объединения округов Куэшон и Нонгшон, не достиг желаемого уровня (составляет лишь более 91%).
«В этом проекте по упорядочению административных единиц необходимо чётко заявить, что после объединения административных единиц провинциальный уровень рассчитает и организует 100% финансовую поддержку для населения, переоформляющего соответствующие документы. Это создаст благоприятные условия для изменения информации в документах, отвечая чаяниям населения после объединения», — предложила г-жа Нга.
В смете бюджета на реализацию проекта по объединению административных единиц районного и коммунального уровня на период 2023–2025 годов, подготовленной Народным комитетом провинции, указаны четыре категории расходов с общим предполагаемым бюджетом в 90 миллиардов донгов. Однако в этом общем бюджете не упоминается категория расходов на поддержку организаций и населения при преобразовании видов документов и административных процедур в соответствии с новыми наименованиями административных единиц после завершения процесса объединения.
Поэтому многие считают, что проект должен иметь бюджетный источник для поддержки этого содержания. Ведь это желание народа, чётко выраженное в решениях Народных Советов коммун и районов об утверждении политики объединения административных единиц на период 2023–2025 годов.
Г-н Фан Кхак Чыонг, председатель Ассоциации юристов провинции, заявил, что объединение административных единиц не было результатом народной петиции, а являлось частью политики партии и государства и было одобрено народом.
Соответственно, государство должно нести ответственность за переоформление всех документов старого района и коммуны в документы новых административных единиц района и коммуны. Оно не может заставлять людей платить за переоформление документов и урегулирование связанных с этим административных процедур...
Эффективное решение проблемы избыточного персонала
План и дорожная карта по организации и реорганизации кадров, государственных служащих, работников и рабочих после реорганизации административных единиц четко изложены в проекте. Комментируя его содержание, г-н Ле Тан Чунг, бывший секретарь районного комитета партии Куэшон, отметил, что проект был тщательно и подробно подготовлен, однако некоторые положения неясны и его реализация будет затруднена.
По словам г-на Чунга, для лиц, занимающих должности районных и общинных партийных секретарей и председателей районных и общинных народных комитетов, проект гласит: После урегулирования излишки дел будут переданы на должности заместителей или переданы в другие коммуны района, которых не хватает, чтобы завершить урегулирование.
Соответственно, это содержание необходимо дополнить, сделав его более осуществимым: «или перевести в провинцию, в другие соседние районы при наличии соответствующей квалификации и квалификации». Поскольку Постановление № 35 Постоянного комитета Национальной ассамблеи от 12 июля 2023 года и Инструкция № 26 Центрального организационного комитета от 30 ноября 2023 года предусматривают, что максимальный срок решения проблемы сокращения кадров составляет не более 60 месяцев. Организация аппарата должна вернуться к корректным рамочным положениям. Если провинция не будет участвовать в работе района, стабилизация структуры новой административной единицы через 5 лет будет весьма затруднительной.
По словам г-на Чунга, после объединения в новой административной единице будет увеличено число должностей заместителей секретарей районных и коммунальных партийных комитетов и заместителей председателей районных и коммунальных народных комитетов, что является лишь краткосрочным решением. А как обстоят дела в долгосрочной перспективе через 60 месяцев?
Соответственно, г-н Чунг предложил включить в содержание положения о переводе в провинцию и прилегающие районы при наличии соответствующей квалификации. Аналогичным образом, предлагается расширить это направление для должностных лиц, государственных служащих и государственных служащих на уровне районов и общин.
«Если бы район справлялся с этим сам, он не смог бы справиться с большим количеством лишних чиновников. Между тем, их возраст, квалификация, состояние и способности очень хороши, и их пока нельзя уволить. Участие провинции создаст благоприятные условия для районного уровня, поскольку полномочия по подбору и координации госслужащих и государственных служащих после их найма принадлежат провинции», — сказал г-н Чунг.
Полностью разделяя мнение о том, что провинции необходимо оказывать поддержку на местах в решении проблемы избытка кадров в соответствии с пятилетней дорожной картой, обсуждаемой многими экспертами, г-н Нгуен Фи Хунг, постоянный заместитель председателя провинциального комитета Отечественного фронта Вьетнама, сказал: «Чтобы иметь возможность организовать, организовать и отобрать квалифицированные кадры из избытка, Организационному совету провинциального комитета партии и Министерству внутренних дел необходимо координировать свои действия, чтобы консультировать Постоянный комитет провинциального комитета партии по разработке руководящих принципов и процедур для рассмотрения, оценки, классификации и организации кадровой команды новой административной единицы районного уровня».
Г-н Нгуен Фи Хунг, постоянный заместитель председателя провинциального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, заявил, что проект проекта по организации административных единиц на уровне районов и коммун в провинции на период 2023–2024 годов получил высокую оценку большинства избирателей.
За исключением коммуны Тьеншон, где 84,78% избирателей согласились с этим предложением, все остальные коммуны и районы, подлежащие реорганизации, достигли 91% и более. Это свидетельствует о тщательной подготовке содержания проекта, что обеспечило условия для организации конференции по его пересмотру.
«Что касается предполагаемого бюджета на реализацию, я согласен с мнением делегатов. В разделе расходов проект не учитывает 100% затрат, связанных с корректировкой информации в соответствующих документах. Агентству-разработчику необходимо учесть и дополнить эти данные, чтобы завершить…», — сказал г-н Хунг.
Source: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html
Комментарий (0)