Необходимо решить проблему снизу

Постоянный комитет Комитета фронта Отечества Вьетнама провинции только что организовал конференцию по общественной критике проекта «Проекта по организации административных единиц на уровне районов и коммун в провинции на период 2023–2025 гг.» Фото: VG

Запрос на поддержку преобразования документов

Доказательства имеющихся проблем и последствий, которые не были полностью решены в результате реализации программы обустройства административно-территориальных единиц на уровне коммун в провинции в период 2019 - 2021 годов, были высказаны многими делегатами конференции в качестве критики проекта Проекта программы обустройства административно-территориальных единиц на уровне районов и коммун в провинции в период 2023 - 2025 годов.

По словам г-жи Као Тхи Тхань Нга, председателя Комитета фронта Отечества Вьетнама коммуны Куэ Ми (Куэ Сон), спустя 4 года после слияния коммун Куэ Куонг и Фу Тхо жители коммуны не получили финансовой поддержки для приведения документов в соответствие с названием новой административной единицы коммуны. Отсюда возникают неудобства и трудности для людей в административных операциях.

В частности, люди, которые обращаются к врачу по медицинской страховке, не получают оплату, поскольку информация не была привязана к названию коммуны Куэ-Ми. В период 2019–2021 годов в плане объединения коммун района и центральных постановлениях была предусмотрена финансовая поддержка преобразования информации в документах, в том числе в «красных книгах» граждан.

Однако в процессе реализации этот источник финансирования не получил поддержки, что привело к опасениям у части населения относительно реализации политики объединения административных единиц районного уровня в период 2023–2025 годов. Это также является причиной того, что процент избирателей округа Куэшон, согласных с политикой объединения округов Куэшон и Нонгшон, не достиг желаемого уровня (достиг лишь более 91%).

«В этом проекте по организации административных единиц необходимо четко указать, что для административных единиц после слияния провинциальный уровень рассчитает и организует 100% финансовую поддержку для людей для преобразования соответствующих документов. Это создаст благоприятные условия для изменения информации в документах, отвечая чаяниям людей после слияния», — предложила г-жа Нга.

В проекте бюджета реализации проекта по объединению административных единиц районного и коммунального уровня на период 2023–2025 годов Народного комитета провинции упоминаются 4 категории расходов с общим предполагаемым бюджетом в 90 млрд донгов. Однако в этом общем бюджете проект не содержит перечень расходов на поддержку организаций и лиц при переводе документов и административных процедур в соответствии с новым наименованием административных единиц после урегулирования.

Поэтому многие полагают, что проект должен иметь источник бюджета для поддержки этого содержания. Потому что это чаяния народа, ясно изложенные в постановлениях Народных Советов на уровне коммун и районов об утверждении политики объединения административных единиц в период 2023-2025 годов.

Г-н Фан Кхак Чыонг, председатель Ассоциации провинциальных юристов, заявил, что объединение административных единиц не было результатом народной петиции, а являлось частью политики партии и государства и было одобрено народом.

Соответственно, государство должно нести ответственность за изменение всех документов старого района и коммуны на документы новых административных единиц уровня района и коммуны. Но мы не можем заставить людей платить деньги за конвертацию документов и выполнение связанных с этим административных процедур...

Эффективное решение проблемы избыточного персонала

В проекте проекта четко изложены план и дорожная карта расстановки и распределения кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих после расстановки административных единиц. Высказывая свое мнение по этому вопросу, г-н Ле Тан Чунг, бывший секретарь районного комитета партии Куэ Сон, отметил, что проект был тщательно и подробно подготовлен, однако некоторые его положения неясны и его будет сложно реализовать.

По словам г-на Чунга, для лиц, занимающих должности районных и общинных партийных секретарей и председателей районных и общинных народных комитетов, проект гласит: после урегулирования излишки дел будут переданы на должности заместителей или переданы в другие коммуны в районе, которых не хватает, чтобы завершить урегулирование.

Соответственно, это содержание необходимо дополнить, чтобы сделать его более осуществимым: «или перенести в провинцию, в другие смежные районы при наличии соответствующей квалификации и квалификации». Потому что Постановление № 35 Постоянной комиссии Национального собрания от 12 июля 2023 года и Инструкция № 26 Центрального организационного комитета от 30 ноября 2023 года предусматривают, что максимальный срок решения проблемы сокращения штата сотрудников составляет не более 60 месяцев. Организация должна вернуться к правильным рамочным правилам. Если провинция не объединится с округом, то стабилизация нового административного аппарата через 5 лет будет весьма затруднительной.

По словам г-на Чунга, после слияния в новой административной единице будут увеличены должности заместителя секретаря районных и коммунальных партийных комитетов и заместителя председателя районных и коммунальных народных комитетов, что является лишь краткосрочным решением. А какова долгосрочная ситуация через 60 месяцев?

Соответственно, г-н Чунг предложил добавить содержание о переводе в провинцию и прилегающие районы при наличии соответствующей квалификации и квалификации. Аналогичным образом, для должностных лиц районного и общинного уровня, государственных служащих и государственных служащих также предлагается внести дополнения в этом направлении.

«Если бы район справлялся с этим сам, он бы не смог справиться с большим количеством избыточных чиновников. Между тем, их возраст, квалификация, условия и способности очень хороши, и их пока нельзя уволить. Участие провинции создаст благоприятные условия для уровня района, поскольку полномочия по набору и координации государственных служащих и государственных служащих после набора принадлежат провинциальному уровню», — сказал г-н Чунг.

Полностью соглашаясь с мнением о том, что провинция должна оказывать поддержку населенным пунктам в решении проблемы излишков кадров в соответствии с пятилетней дорожной картой, обсуждаемой во многих мнениях, г-н Нгуен Фи Хунг, постоянный заместитель председателя провинциального комитета Отечественного фронта Вьетнама, сказал: «Чтобы иметь возможность организовывать, организовывать и отбирать квалифицированные кадры из излишков, Организационному совету провинциального комитета партии и Министерству внутренних дел необходимо координировать свои действия, чтобы консультировать Постоянный комитет провинциального комитета партии по выпуску руководящих принципов и процедур для рассмотрения, оценки, классификации и организации кадровой команды новой административной единицы районного уровня».

Г-н Нгуен Фи Хунг, постоянный заместитель председателя провинциального комитета Вьетнамского фронта Отечества, заявил, что проект проекта по организации административных единиц на уровне районов и коммун в провинции на период 2023–2024 годов получил высокую оценку большинства избирателей.

За исключением коммуны Тьеншон, избиратели набрали 84,78% голосов, остальные коммуны и округа, подлежащие реорганизации, набрали 91% и более. Это свидетельствует о том, что содержание проекта тщательно подготовлено, что обеспечивает условия для организации обзорной конференции.

«Что касается предполагаемого бюджета на реализацию, я согласен с мнением делегатов. В содержании расходов проект не уделяет внимания поддержке 100% понесенных затрат, когда люди корректируют информацию в связанных документах. Агентству-разработчику необходимо впитать и дополнить, чтобы завершить…» - сказал г-н Хунг.

Источник: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html