Необходимость сокращения промежуточных этапов при выборе учебников

Министерство его одобрило , так почему же местные власти все еще его «одобряют»?

Организация социализированного отбора учебников в последнее время осуществляется в соответствии с положениями 3 циркуляров 01, 25 и 27.

После внесения трех изменений в циркуляр выбор учебников для учащихся теперь возложен на учебные заведения.

ФОТО: ДАО НГОЦ ТХАЧ

Согласно циркуляру № 01, выпущенному Министерством образования и профессиональной подготовки 30 января 2020 года, право принятия решения о выборе учебников принадлежит общеобразовательным учреждениям. 26 августа 2020 года Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило циркуляр № 25, заменяющий циркуляр 01 о выборе учебников. Совет по выбору учебников создается Провинциальным народным комитетом, помогая Провинциальным народным комитетом организовывать выбор учебников вместо того, чтобы назначать его каждой школе, как в циркуляре 01. 28 декабря 2023 года Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило циркуляр № 27, регулирующий выбор учебников в общеобразовательных учреждениях для образовательных учреждений.

Директор известной школы в Ханое, поделившись с репортером Thanh Nien , был расстроен: «Вопрос выбора учебников, конечно же, является ответственностью учителей и учащихся (тех, кто пользуется учебниками). Почему мы должны выпускать один циркуляр за другим, «все наоборот»? Министерство образования и профессиональной подготовки выпускает список учебников, используемых в общеобразовательных школах, затем провинциальный Народный комитет выпускает список учебников, используемых в местных учебных заведениях. Возможно, в мире только Вьетнам делает это! Не говоря уже о том, что государство предоставляет Министерству образования и профессиональной подготовки деньги на оценку и одобрение учебников. Государство также должно предоставлять деньги провинциальному Народному комитету на выбор учебников для местного использования (статья 9 циркуляра 27)».

Руководитель Департамента образования и обучения Ханоя сказал, что Народный комитет Ханоя долгое время принимал решение выбирать учебники в соответствии с политикой, согласно которой все учебники, одобренные Министерством образования и обучения, Народный комитет также одобрял выбор, чтобы наилучшим образом соответствовать потребностям и выбору учебных заведений. В принципе, учебники, одобренные Министром образования и обучения, должны обеспечивать все аспекты выбора школ, поэтому населенные пункты не могут ограничивать этот выбор школ.

На конференции, подводящей итоги 5 лет внедрения социализации учебников, некоторые мнения местных властей также предлагали, чтобы полномочия по утверждению списка учебников были переданы директору Департамента образования и обучения вместо того, чтобы возлагать полномочия на председателя провинциального Народного комитета, как это происходит сейчас. Потому что в действительности, по мнению местных властей, список отобранных книг также составляется Департаментом образования и обучения на основе мнений и предложений школ и учителей для консультирования провинциальных лидеров.

Представитель Министерства образования и подготовки кадров пояснил, что данное положение реализуется в соответствии с Законом об образовании, но также пообещал рассмотреть и предложить поправки в закон в направлении корректировки права утверждения перечня учебников, сократив посреднические этапы.

3-Й РЕМОНТ ВСЕ ЕЩЕ ИМЕЕТ ПРОБЛЕМЫ

Комментируя выбор учебников, руководитель Департамента образования и обучения Нам Диня сказал, что циркуляр 27 принял во внимание ограничения предыдущих руководств по выбору учебников, создав условия для школ и учителей, чтобы они могли напрямую выбирать учебники. Однако реализация циркуляра все еще имеет некоторые проблемы, которые необходимо прояснить.

Например, голосование за выбор учебников по специализированным предметам имеет только 1-2 учителя/школу, но Министерство еще не предоставило конкретных инструкций. Циркуляр также требует, чтобы «профессиональные группы разрабатывали планы по организации выбора учебников по каждому предмету, структурированному в профессиональные группы», но для начальной школы нет профессиональной группы по каждому предмету, если разделить на блоки, есть только 1 группа, разрабатывающая 1 план для 12 предметов или 12 планов для 12 предметов? Или положение о голосовании профессиональных групп по выбору 1 учебника для начальной школы, есть много учебных заведений, в которых есть только 1 учитель, преподающий специализированные предметы, что не подходит для голосования. Кроме того, по некоторым выбранным предметам есть только 1 учитель/предмет для выбора учебников (например, музыка, изобразительное искусство, технология, обществознание и т. д.), поэтому выбор учебников легко субъективен.

Департамент образования и обучения Нам Диня также заявил, что время для представления учебников по каждому предмету издателями на семинаре по представлению книг (поддержка организации выбора учебников) по-прежнему ограничено. Издателям рекомендуется увеличить время для представления учебников для поддержки исследований и выбора учебников, а также обучения и наращивания потенциала управленческого персонала, учителей и исследователей в оценке учебников.

Департамент образования и профессиональной подготовки города Хошимин заявил, что количество печатных копий, направляемых в школы для справок и исследований учителями, ограничено, поэтому учителям трудно обсуждать и исследовать...

Между тем издатели учебников заявили, что тот факт, что учебные заведения выбирают учебники в соответствии с циркуляром 27, затрудняет поставку книг в соответствии с потребностями каждой местности в небольших количествах (поскольку каждая школа выбирает предметы из разных комплектов учебников), поэтому книжным магазинам необходимо иметь складскую площадь, которая может быть в 3 раза больше, чем раньше, чтобы выставить все комплекты учебников; также возникают затраты на оплату труда продавцов, поскольку должны быть работники, которые будут выбирать книги или помогать родителям покупать нужные их детям книги.

После почти 5 лет внедрения социализации учебников все еще существует много проблем с ценами на книги, снабжением книгами, выбором учебников...

фото: персиковый нефрит

Все еще имеются недостатки в подборе учебников.

Министерство образования и обучения заявило, что каждый год Министерство выпускает план и руководит проведением инспекций и проверок, уделяя основное внимание выбору учебников на местах. В период с 2020 по 2024 год Министерство организует инспекции и проверки результатов реализации и выполнения задач в начале учебного года для Департаментов образования и обучения, включая содержание, связанное с социализацией учебников. Министерство образования и обучения провело 10 инспекций, 36 плановых инспекций и 3 внезапных инспекции в 6 провинциях и городах по реализации Программы общего образования 2018 года и выбору учебников на местах.

Результаты проверки показывают, что Департаменты образования и обучения рекомендовали Народным комитетам провинций и городов центрального подчинения выдавать документы в рамках их полномочий, а населенные пункты организовали отбор учебников в соответствии с положениями циркуляра. Кроме того, имеются некоторые недостатки в процессе отбора учебников на местах. Инспекционная группа дала конкретные рекомендации по рассмотрению ответственности за вышеуказанные ограничения, недостатки и нарушения, принадлежащие соответствующим учреждениям, подразделениям и лицам при консультировании, руководстве и организации внедрения содержания, связанного с социализацией учебников. Министерство образования и обучения сообщило: «Статистические данные о результатах отбора учебников на местах на предметных советах соответствуют учебникам, наиболее часто выбираемым общеобразовательными учреждениями».

Министерство заявило, что в ближайшее время усилит работу по проверке и экзамену и охватит содержание социализации учебников. Усилить строгое преследование нарушений в отборе учебников и процессе отбора учебников. Поручить инспекторам Департамента образования и профессиональной подготовки разработать план, направленный на увеличение продолжительности регулярных и внезапных проверок содержания отбора учебников.

Какова доля рынка социализированных учебников?

Синтез Министерства образования и профессиональной подготовки на основе данных отчетности за 2021-2023 годы показывает, что в общей сложности имеется 13 единиц издательства учебников. Количество учебников для 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 и 11 классов составляет 303 наименования. Помимо издательства Vietnam Education Publishing House, которое опубликовало 303 учебника (100%), и компании VEPIC, которая выпустила 153 наименования (50,1%). Остальные единицы имеют небольшое количество опубликованных книг (от 0,65 до 8,9%).

Скорость распространения в период 2021 - 2023 гг. показывает, что скорость распространения (доля рынка) Vietnam Education Publishing House снизилась со 100% до социализации до 71,8% в настоящее время. По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, это показывает, что политика социализации составления и распространения учебников создала конкуренцию, способствующую продвижению составления и распространения учебников.

Источник: https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm