Г-жа Ма Тхи Туй (делегат Национальной ассамблеи от Туенкуанга ) предложила Национальной ассамблее рассмотреть и рассмотреть вопрос о принятии закона после реформы заработной платы. По словам г-жи Туй, реформа заработной платы — это масштабная, сложная и запутанная политика, сильно затрагивающая многие различные сферы и трудовые группы во всем обществе. Для реализации реформы заработной платы требуется время, чтобы скорректировать и решить возникающие проблемы (если таковые имеются) в соответствии с реальностью, избегая ситуации, когда только что принятый закон приходится пересматривать и вносить поправки. Поэтому г-жа Туй предложила Национальной ассамблее не принимать его на 7-й сессии, а рассмотреть вопрос о принятии на 8-й сессии (октябрь-ноябрь 2024 года).
Даже орган, рассматривающий данный законопроект, Социальный комитет Национальной ассамблеи, также заявил, что с 1 июля 2024 года при реализации реформы политики оплаты труда возникнет ряд вопросов, связанных с этим законопроектом. Хотя правительство и внесло этот законопроект в Национальную ассамблею, оно ещё не полностью предвидело последствия.
Соответственно, в связи с отменой «базовой заработной платы» отпадает основание для корректировки заработной платы, из которой уплачивались взносы социального страхования (ССС), для исчисления пенсий, а также основание для исчисления некоторых пособий ССС и пособий, предусмотренных другими законами. Кроме того, заработная плата, используемая в качестве основы для взносов ССС группы субъектов, реализующих установленную государством заработную плату, увеличится по сравнению с действующим уровнем, что приведет к значительному росту взносов ССС. Это приведет к увеличению доли государственного бюджета, расходуемой на эти цели.
Социальный комитет также отметил, что реформа заработной платы создаст значительный разрыв в размерах пенсий между пенсионерами, вышедшими на пенсию до и после 1 июля 2024 года, если при реализации реформы заработной платы не будут внесены корректировки для пенсионеров, выходящих на пенсию до этой даты. Соответственно, если выход на пенсию после реформы заработной платы (1 июля 2024 года) продлится от 4 до 6 лет, размер пенсии пенсионеров, выходящих на пенсию после реализации новой политики заработной платы, увеличится на 40–50% по сравнению с пенсионерами, выходящим на пенсию до реализации новой политики заработной платы.
Что касается вышеуказанного вопроса, отвечая на вопрос о том, следует ли отложить принятие изменённого Закона о социальном страховании после реализации политики реформы заработной платы, г-н Буй Сы Лой, бывший заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам (ныне Социальный комитет), заявил, что для реализации новой политики заработной платы с 1 июля, согласно дорожной карте, все вакансии должны быть закрыты к 31 марта. Таким образом, если вопрос о реформе заработной платы полностью подготовлен, его можно доложить Постоянному комитету Национальной ассамблеи в процессе получения и доработки законопроекта. Если же он неясен, его можно приостановить. Это нормальное явление, при соблюдении всех условий он будет принят, в противном случае рассмотрение будет отложено на следующую сессию. «В настоящее время в законопроекте есть лишь несколько несогласованных пунктов, которые требуют дальнейшего обсуждения», — сказал г-н Лой.
По словам делегата Данг Бич Нгока (делегация Хоабиня), текущая политика в области заработной платы не является конкретной. До сих пор мы не знаем, какой именно будет заработная плата. Поэтому расчёт базы для взносов в фонд социального страхования также весьма затруднителен после отмены базовой заработной платы, и, следовательно, больше нет базы для корректировки заработной платы, из которой уплачивались взносы в фонд социального страхования, для расчёта пенсий.
Между тем, по словам депутата Нгуен Тхи Суу (делегация Тхуа Тьен Хюэ), в последнее время законопроект привлек наибольшее внимание работников, особенно уязвимых, которым нужна опора для обеспечения долгосрочной жизни – себя, своих семей и близких. По словам г-жи Суу, единовременная отмена социального страхования – это серьёзный и сложный вопрос, и необходимо продолжить сбор мнений по двум предлагаемым вариантам. В частности, необходимо собрать мнения работников, подпадающих под действие закона. «Независимо от варианта, он основан на единой позиции партии и государства, направленной на наилучшее обеспечение долгосрочных интересов работников», – отметила г-жа Суу.
Г-н Нгуен Ань Чи, член Социального комитета Национальной ассамблеи, выразил несогласие с обоими предложенными вариантами. «Если бы я был плательщиком страховых взносов, я бы тоже не был удовлетворен. Это вызывает беспокойство, но оба предложенных варианта неудовлетворительны. Правительству, в частности Министерству труда, инвалидов войны и социальных дел, необходимо рассмотреть возможность дальнейшего развития», — сказал г-н Чи и предложил найти более подходящий вариант.
Между тем, г-жа Чан Тхи Хоа Ри, заместитель председателя Этнического совета Национальной ассамблеи, заявила, что по законопроекту всё ещё существует множество различных мнений. Правительство ещё не приняло официальный план единовременного социального страхования, чтобы обеспечить его внесение на 7-й сессии. Поэтому следует рассмотреть сроки принятия закона. Если качество и содержание не гарантированы, следует дождаться следующей сессии, чтобы оценить его влияние и более внимательно изучить его.
Источник
Комментарий (0)