Необходимы нормативные акты для предотвращения коррупции при изменении целевого использования земель.

Избегайте конфликтов и дублирования задач.

В ходе группового обсуждения проекта поправок к Закону о земле утром 9 июня делегат Ван Тхи Бах Тует (из Хошимина ) указала на сложившуюся ситуацию, когда некоторые виды земель не регулируются Законом о земле, но регулируются другими законами, что в последнее время оказывает значительное влияние на людей.

В некоторых городских районах с землями смешанного назначения и вновь застроенными жилыми территориями возникнут сложности, поскольку основания для изменения целевого назначения земли регулируются Земельным законом, тогда как при применении Закона о планировании существует множество других типов земель, что создаст путаницу для местных государственных органов управления.

Поэтому делегаты предложили, чтобы в проекте Закона о земле (с поправками) была четко определена классификация типов земель и чтобы эта классификация использовалась в качестве основы для планирования землепользования в соответствии с Законом о планировании, Законом об инвестициях и Законом о деятельности в сфере недвижимости, во избежание конфликтов, дублирования и неспособности удовлетворить потребности населения.

Депутат Национального собрания Ван Тхи Бах Тует.

Кроме того, делегаты также выразили поддержку варианту отказа от публикации ежегодных прейскурантов цен на землю. Местные власти будут оперативно обновлять информацию в районах со значительными колебаниями цен, а в районах без изменений такие прейскуранты не понадобятся.

По мнению делегатов, если местные власти задержат публикацию прейскуранта цен на землю, это затронет людей, которым необходимо выполнить процедуры, связанные с этим прейскурантом.

Что касается метода оценки земли, предложенного Экономическим комитетом Национального собрания, который должен обеспечить баланс интересов между государством, землепользователями и инвесторами, представительница заявила, что обеспечить соблюдение этого принципа крайне сложно.

«В настоящее время реализация положений действующего законодательства, основанного на рыночных принципах, сталкивается с трудностями. Это означает, что даже определение цен на землю представляет собой сложную задачу. Теперь и консультационному подразделению, и Совету по оценке земли приходится определять цены на землю, одновременно балансируя интересы государства, инвесторов и населения. Я не знаю, как этим подразделениям удастся это сделать», — посетовал представитель.

Поэтому делегаты утверждали, что для расчетов должна быть основа, поскольку, если правила строгие, но невыполнимые, их будет очень трудно реализовать.

Своевременно корректируйте планы землепользования.

Внося свой вклад в улучшение проекта закона, делегат Нгуен Тхи Ле (Хошимин) заявила, что на практике пересмотр планов землепользования каждые пять лет не будет соответствовать социально-экономической ситуации в регионах с быстро меняющейся экономикой.

Делегаты из Хошимина на групповой дискуссии.

Поэтому делегаты предложили рассмотреть гибкий подход к срокам и периодическим проверкам, адаптированный к каждому региону местности.

Что касается приобретения земли, компенсаций, поддержки и переселения, г-жа Ле заявила, что в проекте закона очень четко определены случаи приобретения земли для социально-экономического развития, в интересах страны и общества, а также ясно обозначены содержание, условия и критерии таких проектов.

В то же время, глава 7 проекта закона также внесла более конкретные корректировки в политику компенсаций, поддержки и переселения, чтобы после рекультивации земель люди, чьи земли были рекультивированы, имели жилье, обеспечивающее им жизнь, равную или превосходящую их нынешнюю, эффективно осуществлялось профессиональное обучение, создавались рабочие места, реорганизовывалось производство и стабилизировалась жизнь тех, чьи земли были рекультивированы.

«Эти положения в полной мере отражают дух Резолюции 18 таким образом, чтобы это было наиболее выгодно для землепользователей. Очевидно, что обязанность правительства состоит в создании условий для того, чтобы люди, чьи земли восстанавливаются, жили так же хорошо, как и раньше, или даже лучше», — подчеркнул представитель.

Она предложила добавить положения о приобретении земли для строительства инфраструктуры для рабочих в промышленных парках, зонах экспортной переработки и районах с высокой концентрацией рабочих. В этих положениях должно быть четко указано, что условия включают как физическое, так и духовное развитие, а не только строительство домов. В настоящее время духовное благополучие рабочих в этих районах в значительной степени ограничено.

Что касается компенсационных выплат при изъятии земли, то, выступая на дискуссии, делегат Чыонг Чонг Нгиа (из делегации Хошимина) заявил, что компенсационные выплаты сейчас начинают приближаться к рыночным ценам, но он считает, что следует также рассмотреть вопрос о компенсации морального ущерба, причиненного в процессе изъятия земли.

Депутат Национального собрания Чыонг Чонг Нгиа.

«Гражданское право предусматривает компенсацию как материального, так и морального ущерба. Поэтому мы должны также учитывать размер моральной компенсации, необходимой людям, вынужденным покинуть свои дома и места, которые они ценили и где жили много лет. Если компенсация рассчитывается в денежном выражении, мы должны также учитывать все эти факторы», — заявил представитель.

Что касается прейскурантов цен на землю, делегаты предложили возложить ответственность за обновление этих прейскурантов на государство, которое должно выступать в качестве «арбитра», чтобы гарантировать, что цены на землю точно соответствуют рыночной стоимости.

По мнению делегатов, правило рыночной цены является чрезвычайно важной основой для решения многих других вопросов, включая разрешение споров, которое также опирается на государственный прейскурант цен на землю.

Комментируя проект закона, делегат Нгуен Минь Дык (Хошимин) предложил сделать правила, касающиеся форм внесения и передачи капитала по схеме «строительство-передача» (BT), очень строгими и ограничить круг субъектов, чтобы избежать потерь в доходах от продажи земли.

Делегаты отметили, что в прошлом осуществлялись проекты, связанные с приобретением земель для целей национальной обороны, безопасности и общественных интересов, но спустя некоторое время, до начала реализации проектов, целевое использование земли менялось.

«Существует ситуация, когда земли мелиорируются для строительства развлекательных зон, но из-за каких-то правил их превращают в коммерческий центр, совмещенный с жилыми домами. Это приводит к огромной разнице в стоимости земли после того, как она превращается в коммерческий центр с услугами и коммерческими помещениями, и в конечном итоге продается по очень высоким ценам. При этом компенсация людям, чьи земли мелиорируются, очень низкая. Поэтому это приводит к затяжным земельным спорам и судебным искам», — сказал представитель.

Поэтому в проекте закона г-н Дюк утверждал, что этот вопрос необходимо «закрепить» очень четким положением в статье 12, в которой перечислены запрещенные действия. В частности, в ней должно быть четко указано, что земли могут быть использованы для целей национальной обороны и безопасности, но должно быть строго запрещено их использование в других целях .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/quy-dinh-chat-che-tranh-tieu-cuc-trong-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-a611903.html