Кан Тхо решает проблемы местных властей на двух уровнях.

После почти года проведения реорганизации административных единиц и органов местного самоуправления на двух уровнях город Кантхо добился положительных результатов в оптимизации своего аппарата и повышении эффективности управления.

Сотрудники Центра административного обслуживания района Сокчанг посетили дома жителей, чтобы оказать помощь в решении административных вопросов.

Однако переход к двухуровневой модели местного самоуправления по-прежнему сталкивается с многочисленными препятствиями, связанными с кадровыми ресурсами, инфраструктурой и операционными механизмами на местном уровне.

В настоящее время административный аппарат города реорганизован и включает 103 административных единицы на уровне коммун, в том числе 31 район и 72 коммуны. Примечательно, что количество специализированных ведомств при Городском народном комитете значительно сократилось с 39 до всего 14 ведомств и 1 Городского центра административно-хозяйственного обслуживания. На низовом уровне система функционирует с 309 специализированными департаментами и 103 центрами административно-хозяйственного обслуживания на уровне коммун/районов.

По словам г-на Буй Хоанг Лиема, заместителя директора Департамента внутренних дел города Кантхо , двухуровневая модель местного самоуправления после года внедрения показала положительные результаты. Руководство и управление осуществлялись синхронно и решительно, обеспечивая последовательное выполнение политики центрального правительства на всех уровнях, от города до местных жителей.

Центр административного обслуживания района Нинь Кьеу занимается административными процедурами для населения.

Одним из главных преимуществ новой модели является решительный подход к административной реформе и децентрализации. Город получил от центрального правительства 949 заданий. Для снижения нагрузки на вышестоящие органы и повышения автономии на низовом уровне Городской народный комитет издал 12 решений о децентрализации и 38 решений о делегировании полномочий органам власти на уровне коммун во многих ключевых областях.

Создание центров административного обслуживания на уровне коммун и кварталов рассматривается как «расширение», позволяющее гражданам и предприятиям удобно получать доступ к государственным услугам непосредственно на местном уровне. Эта модель не только способствует сокращению промежуточных уровней, но и постепенно модернизирует местное управление.

Одновременно с этим особое внимание уделялось управлению общественным имуществом. Город провел проверку 684 объектов недвижимости (домов и земельных участков) и передал тысячи машин, оборудования и общественного транспорта для обеспечения работы реорганизованных подразделений, гарантируя отсутствие потерь и оптимизируя ресурсы.

Несмотря на многочисленные успехи, реальная работа на местном уровне выявляет системные трудности.

Молодежный союз района Фу Лой оказывает помощь жителям в выполнении административных процедур.

Председатель Народного комитета района Нга Нам, г-н Тран Вьет Тай, заявил, что за более чем 10 месяцев работы двухуровневой системы местного самоуправления район Нга Нам получил более 14 000 заявлений от жителей, в том числе более 2500 от лиц, проживающих за пределами района. Центр административного обслуживания района стремится обрабатывать заявления жителей в соответствии с правилами. Однако из-за ограниченной квалификации и возможностей персонала в некоторых областях, таких как земельные вопросы и экономика , они сталкиваются с трудностями в обработке административных заявлений; ограниченная телекоммуникационная инфраструктура, оборудование и финансирование также иногда препятствуют бесперебойной работе.

Кроме того, двухуровневая система местного самоуправления в городе Кантхо сталкивается с рядом ключевых проблем, в том числе: часть рядовых чиновников по-прежнему не соответствует требованиям новой модели. Особенно в таких сложных областях, как землепользование и экономика, ограниченная компетентность чиновников препятствует обработке заявлений граждан. Отсутствие синхронизированной телекоммуникационной инфраструктуры, оборудования и баз данных является препятствием для достижения всеобъемлющей цифровой трансформации.

Что касается активов и финансирования, г-н Нго Ань Тин, директор Департамента науки и технологий города Кантхо, указал на нехватку средств: «у одного чиновника всего два компьютера», поскольку устаревшее имущество еще не реализовано, что не позволяет приобрести более современное оборудование. Кроме того, финансирование деятельности коммун и районов весьма ограничено, что негативно сказывается на процессе цифровой трансформации.

В коммуне Чунг Хунг должностные лица занимаются административными процедурами для жителей.

Для устранения существующих недостатков и совершенствования двухуровневой модели управления председатель Народного комитета города Кантхо, Чыонг Кань Туен, поручил департаментам, ведомствам и местным органам власти продолжить пересмотр и совершенствование своих организационных структур в целях обеспечения более эффективной и результативной работы; сосредоточиться на повышении квалификации кадров, государственных служащих и сотрудников органов местного самоуправления, особенно на уровне коммун; содействовать административной реформе, связанной с комплексной цифровой трансформацией; укреплять административную дисциплину и порядок; и повышать ответственность руководителей.

Город определил повышение квалификации своего персонала, особенно на уровне коммун, в качестве ключевого приоритета. Помимо профессиональной подготовки, должностные лица пройдут дополнительное обучение цифровым навыкам, решению проблем и этике государственной службы, чтобы сформировать кадровый состав с новаторским мышлением и высоким чувством ответственности. По состоянию на конец апреля 2026 года в городе насчитывалось более 4300 должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун, что в основном удовлетворяет кадровым требованиям для функционирования новой модели.

Кан Тхо ускорит завершение создания цифровой инфраструктуры и построение общей базы данных. Цель состоит в том, чтобы укрепить взаимосвязь данных между различными уровнями и секторами, повысить скорость обработки онлайн-заявок, а также усилить административную дисциплину и подотчетность руководителей как обязательные условия для бесперебойной работы системы.

Двухуровневая модель местного самоуправления в Кантхо переживает важную трансформацию. Предлагая комплексные решения, начиная от оптимизации административного аппарата и заканчивая модернизацией технологий, город стремится создать прозрачную и открытую систему государственного управления, которая действительно ставит граждан и бизнес в центр своей работы.

ДУШЕВНОЕ СПОКОЙСТВО

Источник: https://nhandan.vn/can-tho-go-kho-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post961090.html