Утром 13 декабря, открывая 28-ю сессию Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ подчеркнул, что сессия продлится три дня, в течение которых будут представлены мнения по 19 важным вопросам, сосредоточенным на 5 группах вопросов. Председатель Национальной ассамблеи также напомнил членам Постоянного комитета Национальной ассамблеи о необходимости подробно, чётко, инициативно, ответственно, глубоко и чутко изложить свои мнения по проекту резолюции, регулирующей организацию разъяснительной работы на заседаниях Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи .
Выступая на открытии 28-й сессии Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил, что ожидается, что в течение 3 дней Постоянный комитет Национальной ассамблеи вынесет заключения по 19 важным документам, сосредоточившись на 5 группах вопросов:
В первой группе вопросов Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал своё заключение по итогам 6-й сессии и своё предварительное заключение о подготовке к 7-й сессии Национальной ассамблеи. 6-я сессия 15-й Национальной ассамблеи завершилась 29 ноября. По традиции, на этой сессии Постоянный комитет Национальной ассамблеи проведёт оценку и подведёт итоги, основываясь на мнениях депутатов Национальной ассамблеи, делегаций Национальной ассамблеи, а также на отчётах, обобщающих общественное мнение народа и избирателей, чтобы всесторонне оценить сессию, обсудить программу, управление и результаты. Делегатам необходимо прояснить вопросы, требующие дальнейшего изучения опыта, и, в частности, представить рекомендации и предложения по дальнейшему совершенствованию, внедрению инноваций и повышению качества работы Национальной ассамблеи. Постоянный комитет Национальной ассамблеи также дал своё предварительное заключение о подготовке к 7-й сессии в мае 2024 года. Кроме того, на 6-й сессии было рассмотрено два очень важных законопроекта, которые Национальная ассамблея решила временно не принимать, чтобы выделить больше времени на подготовку.
Председатель Национальной ассамблеи подчеркнул, что для обеспечения удовлетворения неотложных потребностей и обеспечения качества этих важнейших законопроектов, а именно Закона о земле (с поправками) и Закона о кредитных организациях (с поправками); кроме того, существует ряд других важных документов, таких как Национальное планирование морского пространства, резолюция Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных механизмов политики для реализации трех национальных целевых программ в соответствии с резолюцией Национальной ассамблеи о надзоре по этому вопросу, а также ряд нерешенных финансовых и бюджетных вопросов, находящихся в ведении Национальной ассамблеи, и ряд других важных национальных проектов, необходимо также учитывать возможность того, что с настоящего момента и до седьмой сессии может быть проведена дополнительная тематическая сессия или внеочередная сессия для решения нерешенных и неотложных вопросов. Председатель Национальной ассамблеи попросил членов Постоянной комиссии Национальной ассамблеи высказать свое мнение о ходе подготовки этих законопроектов и проектов постановлений.
Председатель Национальной ассамблеи заявил, что внеочередная сессия, как ожидается, состоится в середине января 2024 года, и что необходимо обсудить меры по ускорению завершения разработки законопроектов и постановлений. В связи с этим Постоянный комитет Национальной ассамблеи может организовывать внеочередные заседания для вынесения заключений по законопроектам и постановлению, представленным в Национальную ассамблею.
По второй группе вопросов Председатель Национального собрания сообщил, что на этой сессии Постоянная комиссия Национального собрания рассмотрит и утвердит Постановление о программе работы Постоянной комиссии Национального собрания на 2024 год. Рассмотрит и утвердит программу по внешним связям и международному сотрудничеству на 2023 год; рассмотрит и утвердит программу по внешним связям и международному сотрудничеству Постоянной комиссии Национального собрания на 2024 год, а также даст заключения (направления и координацию) по программе по внешним связям и международному сотрудничеству Совета национальностей, комиссий Национального собрания, Генерального секретаря Национального собрания, парламентских групп дружбы, агентств Постоянной комиссии Национального собрания, Государственной счетной палаты и Аппарата Национального собрания.
Группа вопросов: Постоянная комиссия Национальной ассамблеи рассматривает и одобряет проект постановления Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, регулирующий организацию разъяснительной работы на заседаниях Этнического совета и комиссий Национальной ассамблеи. Рассматривает предложение о включении ряда законопроектов в Программу развития законодательства и постановлений на 2024 год (в том числе проекты: Закон о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с изменениями); Закон об учителях; Закон о налоге на добавленную стоимость (с изменениями); Закон о химических веществах (с изменениями); Закон об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств (с изменениями)...). Замечания к проекту постановления о судебных издержках. Рассматривает предложение о включении ряда законопроектов в Программу развития законодательства и постановлений на 2024 год. Рассматривает и одобряет проект постановления Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, регулирующий организацию разъяснительной работы на заседаниях Этнического совета и комиссий Национальной ассамблеи.
Что касается проекта постановления о судебных издержках, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил, что это уже пятый указ, рассматриваемый Постоянным комитетом Национальной ассамблеи с начала срока полномочий, и он входит в повестку дня законодательной деятельности на весь срок полномочий. В связи с важностью и сложностью этого проекта постановления ожидается, что он будет рассмотрен и одобрен в два заседания. Председатель Национальной ассамблеи попросил членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи сосредоточиться на выражении мнений по сфере применения проекта – это один из вопросов, по которому существуют различные мнения, и он требует тщательного обсуждения, чтобы соответствовать Конституции и соответствующим законам.
Что касается некоторых положений, которые предлагается добавить в программу принятия законов и постановлений на 2024 год, таких как: Закон о предотвращении и борьбе с торговлей людьми (с поправками); Закон об учителях; Закон о налоге на добавленную стоимость (с поправками); Закон о химических веществах (с поправками); Закон об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств (с поправками)..., председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ сказал, что полномочия по принятию решений о программе принятия законов и постановлений принадлежат Национальной ассамблее, и в период между двумя сессиями Постоянный комитет Национальной ассамблеи назначается для рассмотрения и дополнения. Председатель Национальной ассамблеи, эти полномочия назначаются Национальной ассамблеей, поэтому необходимо тщательно сосредоточиться на этой работе, включая только квалифицированные проекты для подачи и абсолютно не включая неквалифицированные проекты в программу принятия законов и постановлений.
«Это важный законодательный документ, который необходимо тщательно проработать с самого начала. Я прошу членов Постоянной комиссии Национальной ассамблеи сосредоточиться на выражении своего мнения по этому документу», — подчеркнул председатель Национальной ассамблеи.
Что касается проекта Постановления, регулирующего организацию мероприятий по обеспечению подотчётности на заседаниях Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи, Председатель Национальной ассамблеи чётко обозначил, что основное внимание уделяется усилению контроля в форме подотчётности в Этническом совете и комитетах Национальной ассамблеи. До настоящего времени никаких конкретных процедур или положений, регулирующих этот порядок, не существовало. Это регулярная деятельность Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи, поэтому её необходимо расширить, сделать более регулярной и качественной. Следовательно, необходимы конкретные и единые руководящие указания, которые были бы известны и выполнялись бы не только Этническим советом и комитетами Национальной ассамблеи, но и соответствующими ведомствами и организациями.
Председатель Национального собрания попросил членов Постоянного комитета Национального собрания дать подробные заключения по данному содержанию, чтобы облегчить и унифицировать процесс реализации для повышения качества подотчетной деятельности Совета национальностей и комитетов Национального собрания в направлении ясности, активности, ответственности, глубины и чуткости в соответствии с Резолюцией № 27-NQ/TW о продолжении строительства и совершенствования правового государства Социалистической Республики Вьетнам в новый период.
В четвёртой группе вопросов Постоянный комитет Национального собрания рассмотрел и прокомментировал 11 важных пунктов бюджетного финансирования, административных границ и кадрового обеспечения. Из них 9 пунктов касаются бюджетного финансирования, связанного с распределением сметы центрального бюджета на 2023 год на компенсацию затрат на потребление продукции нефтеперерабатывающего и нефтехимического проекта Нги Сон; дополнительным бюджетом на науку, технологии и охрану окружающей среды центрального бюджета на 2023 год для министерств и центральных ведомств; корректировкой рефинансирования местного капитала в 2023 году; дополнительным бюджетом на закупку национального резервного риса, выделенного для оказания помощи с 1 июня 2022 года по 31 мая 2023 года; ставкой налога на охрану окружающей среды на бензин, нефтепродукты и смазочные материалы в 2024 году; целевой доплатой из центрального бюджета местным органам власти для реализации политики социального обеспечения с 2023 года и выплатой пособий дополнительному количеству учителей в соответствии с Решением Политбюро № 72-QD/TW...
Касательно вопроса административных границ, председатель Национального собрания Выонг Динь Хюэ заявил, что на этой сессии Постоянный комитет Национального собрания рассмотрит и примет решение о создании города Вьет-Йен и его районов в провинции Бакзянг, о присоединении коммуны Тхиеу Фу к городу Тхиеу Хоа и о создании города Хау Хиен в районе Тхиеу Хоа провинции Тханьхоа. Это одно из первых мероприятий по реализации заключения Центрального комитета и резолюции Постоянного комитета Национального собрания об организации административных единиц на уровне районов и коммун. Ранее правительство, Министерство внутренних дел и Комитет по законодательству Национального собрания в срочном порядке провели эту работу.
Постоянный комитет Национального собрания также рассмотрел и одобрил предложение Премьер-министра о назначении и освобождении от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Социалистической Республики Вьетнам.
Группа 5: Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрит отчет Национальной ассамблеи о народных петициях в октябре и ноябре 2023 года. Рассмотреть, прокомментировать и вынести письменное решение по: проекту резолюции Постоянного комитета Национальной ассамблеи о распределении операционных расходов делегаций Национальной ассамблеи в 2024 году.
Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ подчеркнул, что тема сессии была весьма обширной, однако работа по завершению шестой сессии ещё требует продолжения. К настоящему времени все резолюции в основном приняты, законопроекты подписаны и заверены, и соответствующим ведомствам поручено продолжить рассмотрение и своевременно представить на подписание и заверение оставшиеся законопроекты, одновременно подготавливая законопроекты для принятия на внеочередной и седьмой сессиях.
Источник
Комментарий (0)