Кто получит выгоду от прокладки автомагистрали через этот участок?

Когда начинается строительство автомагистрали, обычно обсуждаются общие инвестиции, протяженность маршрута, количество мостовых пролетов или сроки завершения. Но во многих местах по всему миру история не заканчивается в день открытия дороги для движения транспорта.

Гораздо важнее то, как изменятся территории по обе стороны дороги после её завершения. Какие городские районы сформируются? Какие предприятия привлекутся? Какие туристы приедут? Как будут колебаться цены на землю, торговля и услуги? И что ещё важнее – как эти новые ценности будут управляться и использоваться для дальнейшего развития? Потому что реальность показывает, что наибольшая ценность дороги зачастую заключается не в самой дороге.

Кто уступит дорогу, и кто от этого выиграет?

Для строительства автомагистрали приходится переселять часть домохозяйств, а семьям приходится менять жилье и образ жизни. Некоторые муниципалитеты выделяют бюджеты на многие годы вперед. Некоторые инженеры и рабочие трудились в тяжелых условиях, чтобы завершить проект. Но есть и те, кому не требуется расчистка земли и значительные дополнительные инвестиции, однако стоимость их земли и бизнеса резко возрастает просто потому, что открывается новая дорога.

Председатель Народного комитета провинции Ле Хай Хоа поручил подрядчикам и другим организациям ускорить темпы строительства проекта скоростной автомагистрали Донг Данг - Тра Линь.

Это закон развития, а не исключение. Территория, расположенная далеко от центра города, имеющая затрудненное транспортное сообщение и непривлекательная для инвесторов сегодня, – при появлении автомагистрали, крупной транспортной развязки или логистического центра, стоимость этой территории меняется практически мгновенно.

Так откуда же берется эта добавленная стоимость? Создается ли она исключительно усилиями и капиталом землепользователей? Или же она включает в себя значительный вклад государственных инвестиций, планирования, государственной политики и вклада всего сообщества?

Если большая часть добавленной стоимости создается за счет инфраструктуры и государственной политики, следует ли нам изучить механизмы, обеспечивающие возврат части этой стоимости на благо общества? Это не новый вопрос. Многие страны ищут на него ответ уже несколько десятилетий.

В городе Као Бан нет метро, ​​но есть другие "станции".

Ханой изучает механизмы использования добавленной стоимости, создаваемой зонами развития, ориентированными на транспорт (TOD) – моделями городского развития, связанными с линиями метро или городских железных дорог. Когда государство инвестирует в транспортную инфраструктуру, стоимость земли и окружающих предприятий возрастает; во многих странах созданы механизмы, позволяющие реинвестировать часть этой стоимости в инфраструктуру и городское развитие. В Као Банге нет метро. Прямое применение модели Ханоя было бы нецелесообразным. Но это не значит, что в Као Банге нет аналогичной ситуации.

В течение следующих 10 лет наиболее мощной движущей силой развития провинции станет не станция метро, ​​а скорее формирующаяся сеть стратегической инфраструктуры: автомагистрали Донг Данг — Тра Линь, автомагистрали Бак Кан — Као Банг, система пограничных пунктов, логистические центры, ключевые туристические зоны и новые городские районы.

Если Ханой будет развиваться, ориентируясь на общественный транспорт, то Каобан мог бы рассмотреть возможность развития, ориентированного на стратегическую инфраструктуру. Вдоль автомагистралей, на крупных транспортных развязках, у международных пограничных пунктов, в логистических центрах и ключевых туристических зонах сформируются новые центры развития. В будущем они станут «станциями развития» Каобанга.

Настоящая игра разворачивается на пересечениях.

Определение того, через какие районы пройдет маршрут, — это лишь первый шаг. Более сложная задача — выявить, какие территории претерпят наиболее значительные изменения после завершения строительства. Не все места получат одинаковую выгоду. Наибольшая добавленная стоимость часто обнаруживается не на самой дороге, а на транспортных развязках, пограничных переходах, логистических центрах, ключевых туристических зонах и в районах, планировка которых скорректирована с учетом городского, коммерческого и сервисного развития.

Эти области наиболее важны для тщательного изучения, поскольку они обладают потенциалом для создания новых зон развития, привлечения новых инвестиций и генерации новых ресурсов для провинции в будущем. Задача состоит не просто в изучении одного источника дохода. Более масштабная задача — определить всю ценность нового развития, создаваемого стратегическими инфраструктурными проектами, и как управлять этой ценностью.

Для разработки эффективной политики сначала необходимы качественные данные.

Распространенным ограничением является то, что исследования начинаются только тогда, когда появляются возможности. К тому времени, когда цены на землю растут, инвестиции поступают в большом количестве, а городское развитие ускоряется, управление становится гораздо сложнее. Поэтому первым шагом является количественная оценка: как две автомагистрали повлияют на стоимость земли в каждом районе? Какие транспортные развязки имеют потенциал для создания новых городских зон? Какие районы могут стать логистическими центрами, туристическими центрами, а также торговыми и сервисными центрами? Какие районы станут новыми полюсами роста провинции в период 2030-2045 годов? Какой объем новых ресурсов может быть получен из этих районов?

Без конкретных данных, позволяющих ответить на эти вопросы, разработка соответствующей политики крайне затруднительна. Выявление этих областей позволит провинции более активно управлять планированием, землепользованием, привлекать инвестиции и готовить инфраструктуру, что приведет к формированию новых коридоров развития и полюсов роста, связанных с сетью автомагистралей, пограничными пунктами, логистикой и туризмом.

Речь здесь не идёт о поиске дополнительного источника дохода.

Когда люди слышат фразу «извлечение добавленной стоимости», многие сразу же думают о новом сборе или финансовом обязательстве. Но дело не в этом.

Первый шаг — определить, в чём заключается реальная добавленная стоимость, кто получает выгоду, в какой степени и какая часть этой стоимости в основном создаётся за счёт инфраструктуры, планирования и государственной политики. Только после получения данных, оценки воздействия и полной правовой базы мы можем обсудить соответствующие инструменты управления.

В настоящее время Народный комитет провинции сосредоточен на исследовании, количественной оценке и разработке вариантов политики. Решение относительно конкретного источника доходов еще не принято. Любые будущие варианты, если таковые будут предложены, должны быть тщательно оценены с точки зрения их социально-экономического воздействия, инвестиционной среды, а также законных прав и интересов граждан и предприятий.

Цель состоит не в создании дополнительных трудностей и не в том, чтобы отнимать у одного человека и отдавать другому. Скорее, речь идет о продолжении инвестиций в школы, больницы, дороги и другие объекты общественного пользования, обеспечивая, чтобы выгоды от государственных инвестиций не ограничивались одним моментом времени или определенной группой людей, а продолжали предоставлять ресурсы для будущих поколений и проектов.

Наибольшая ценность заключается не в дорожном покрытии.

Строительство скоростной автомагистрали Донг Данг (Ланг Сон) - Тра Линь (Каобанг) ​​ускоряется.

Скоростная автомагистраль Донг Данг – Тра Линь будет завершена. Также будет построена скоростная автомагистраль Бак Кан – Као Банг. Это проекты, имеющие особое значение для будущего развития провинции.

Но для провинции Каобанг, которая по-прежнему сталкивается со многими трудностями, успешное завершение крупного инфраструктурного проекта — это только начало. Более сложной задачей является управление и эффективное использование создаваемой проектом ценности.

Опыт многих регионов показывает, что после завершения строительства дороги часто возникает большая выгода: новые городские зоны вдоль транспортных развязок, логистические центры, туристические направления с увеличением числа посетителей, новые предприятия, новые рабочие места и новые источники дохода для региона.

Поэтому речь идет не только о том, сколько еще километров автомагистралей будет построено. Речь также идет о том, сколько нового пространства для застройки будет создано благодаря этим маршрутам, и о том, как обеспечить, чтобы созданная дорогами ценность не тратилась впустую, не концентрировалась в небольшой группе, а продолжала превращаться в ресурсы для следующего этапа развития провинции.

Ле Хай Хоа, заместитель члена Центрального комитета партии, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета.

Источник: https://tuyengiaocaobang.vn/index.php/tin-trong-tinh/cao-toc-di-qua-gia-tri-tang-them-thuoc-ve-ai-2524.html