Срочно решить проблемы птицеводства

Длительное негативное воздействие пандемии COVID-19, затраты на исходные материалы возросли до рекордных значений, в то время как рынок потребления был нестабилен, а цены на готовую продукцию резко упали, порой отпускная цена некоторых видов птицеводческой продукции составляла всего 2/3 от себестоимости, в результате чего птицеводческая отрасль столкнулась с бесчисленными трудностями и проблемами.

Ферма семьи г-на Нгуена Ван Тьета, деревня Фу Винь, город Нот Сон, район Хоанг Хоа, провинция Тхань Хоа . Фото: Ву Синх/VNA

Многие птицеводческие фермы и предприятия находятся под угрозой банкротства; Тысячи птицеводческих и утиных ферм были вынуждены сократить масштабы производства или временно остановить работу из-за длительных убытков.

Столкнувшись с вышеизложенной ситуацией, Вьетнамская ассоциация птицеводства (VIPA) направила документ в Постоянный комитет Национального собрания, премьер-министру , министерствам и ведомствам для рассмотрения ряда срочных и долгосрочных решений.

Жесткий контроль импортной продукции

В последнее время ситуация с незаконной перевозкой и торговлей птицей и птицеводческой продукцией через границу во Вьетнам продолжает осложняться в населенных пунктах, граничащих с другими странами, особенно в Центральных и Южных провинциях. По неполным статистическим данным VIPA, каждый месяц десятки тысяч тонн выброшенных живых кур-несушек контрабандой переправляются через границу во Вьетнам. Это не только является одной из причин повышенного риска проникновения во Вьетнам высокопатогенных штаммов вируса гриппа птиц и других опасных инфекционных заболеваний, но и серьезно влияет на отечественное птицеводство.

С другой стороны, в последнее время многие побочные продукты животноводства по очень низким ценам, такие как: ноги, головы, шеи, крылья, кожа, желудки птицы, особенно замороженные выброшенные куры-несушки с удаленными головами, ногами и внутренними органами (также известные как жесткие куры, этот тип кур в основном не используется в пищу человеком в развитых странах), по-прежнему импортируются в очень больших количествах на вьетнамский рынок в качестве продуктов питания для людей.

«Если эту ситуацию не взять под контроль, то не только внутреннее птицеводство станет все более затруднительным, но и может иметь последствия для здоровья потребителей нашей страны», — считает VIPA.

VIPA рекомендует Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов координировать работу с Министерством общественной безопасности , Министерством национальной обороны и местными органами власти с целью регулярной и непрерывной организации проверок, контроля, предотвращения и строгого пресечения деятельности организаций и лиц, незаконно перевозящих и торгующих птицей и птицеводческой продукцией через границу.

Кроме того, VIPA также рекомендовала нетарифные меры для ограничения дефицита торговли птицеводческой продукцией, как это было в прошлом, для защиты внутреннего производства.

Потому что, по сравнению со странами с развитым животноводством, в нашей стране технические регламенты импорта животноводческой продукции нечеткие и нестрогие. Например, с 2014 года в 160 странах мира, в том числе и в нашей стране, запрещено использование рактопамина и цистеамина в качестве стимуляторов роста и производителей постного мяса для скота.

Однако, как это ни парадоксально, Вьетнам по-прежнему ежегодно импортирует большое количество свинины, говядины и курицы из ряда стран, которым разрешено использовать два вышеуказанных вещества для скота и птицы.

Между тем, чтобы экспортировать продукцию животноводства, вьетнамским предприятиям приходится сталкиваться со множеством строгих технических барьеров со стороны стран-импортеров, в результате чего продукция животноводства нашей страны оказывается в невыгодном положении и слаба на внутреннем рынке.

По данным Главного таможенного управления, за последние 5 лет годовой объем импортного куриного мяса постоянно рос и, по оценкам, составляет 20–25% от общего объема внутреннего потребления куриного мяса.

Сокращение административных процедур

По мнению VIPA, действующие правила расчета карантинных сборов за перевозки животных и продукции животного происхождения в соответствии с циркуляром Министерства финансов № 101/2020/TT-BTC являются неясными и необоснованными. Потому что на самом деле клиентская база скотобоен и птицебоен весьма разнообразна; При этом многие мелкие покупатели заказывают всего около 5–10 кг мяса, но при помещении его на карантин сотрудники специализированных служб все равно считают его партией и взимают 100 000 донгов, что равно карантинному сбору за 1 контейнер, что неубедительно. Это постановление привело к увеличению производственных затрат на птицебойнях.

С другой стороны, в ситуации, когда животноводческие и птицеводческие хозяйства, а также предприятия по убою скота сталкиваются со многими трудностями, карантинный сбор регулируется в размере 200 донгов за голову для средних и крупных птицеводческих хозяйств, что делает общую стоимость карантина и убоя, которую предприятиям придется платить, очень большой.

VIPA предложила Министерству финансов скоординировать действия с Министерством сельского хозяйства и развития села, чтобы оперативно рассмотреть вопрос о внесении изменений в правила поставок в циркуляре № 101/2020/TT-BTC для расчета карантинных сборов и одновременно скорректировать их в сторону снижения не менее чем на 50% размера карантинного сбора за убой птицы.

Кроме того, правила сертификации и декларирования соответствия для кормов для животных, разрешенных к обороту во Вьетнаме, изложены в Циркуляре № 05/VBHN-BKHCN Министерства науки и технологий, Циркуляре, регулирующем декларирование соответствия, декларирование соответствия и методы оценки соответствия стандартам и техническим регламентам, а также во Вьетнамском техническом регламенте QCVN 01-183:2016/BNNPTNT; QCVN 01-190:20220/BNNPTNT Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов не требуется, поскольку существуют другие правовые нормы по контролю качества кормов для животных.

Согласно действующим нормам, производство и торговля кормами для животных является условной отраслью, подлежащей строгому регулированию специализированными законами. Соответственно, предприятиям необходимо получить лицензию на выполнение условий производства, чтобы гарантировать, что они соответствуют требованиям по местоположению, помещениям, оборудованию, ответственному персоналу и т. д. Предприятие строго контролирует качество продукции, начиная с входящих материалов и заканчивая готовой продукцией на складах и продукцией, обращающейся на рынке.

Кроме того, перед обращением предприятия должны провести процедуры по декларированию информации о кормах для животных. На этапе контроля качества как специализированные органы управления, так и предприятия применяют технические регламенты в качестве основы для оценки соответствия и качества продукции. VIPA заявила, что нет необходимости проводить еще один независимый этап декларирования соответствия.

С другой стороны, с 2018 года по настоящее время в Постановлении Правительства 15/2018/ND-CP от 2 февраля 2018 года отсутствует положение о декларировании соответствия даже для продукции, которая напрямую влияет на здоровье человека, такой как функциональные продукты питания, лечебное питание и предварительно упакованные переработанные продукты, пищевые добавки, такие как торты, конфеты, лапша быстрого приготовления и т. д.

VIPA отметила, что реализация вышеуказанного постановления приводит к пустой трате времени, человеческих ресурсов и увеличению производственных затрат для предприятий из-за необходимости выполнять множество дублирующих и сложных административных процедур.

В соответствии с духом Постановления Правительства № 58/NQ-CP от 23 апреля 2023 года о ряде ключевых политик и решений для поддержки предприятий в целях проактивной адаптации, быстрого восстановления и устойчивого развития к 2025 году; в котором четко указано, что Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов координирует свою деятельность с Министерством финансов для внедрения решений, направленных на поддержку снижения затрат на сырье и материалы для сельскохозяйственного производства, особенно на корма для животных.

VIPA рекомендует Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов и Министерству науки и технологий рассмотреть возможность отмены правил сертификации и декларирования соответствия для кормов для животных и дополнительных кормовых продуктов для животных, которые были разрешены к обороту во Вьетнаме.

Для обеспечения прорыва в росте экспорта животноводческой продукции VIPA рекомендует Министерству сельского хозяйства и развития села скоординировать свои действия с Министерством промышленности и торговли с целью разработки и представления на утверждение Правительству ключевой программы по экспорту некоторых ключевых видов животноводческой продукции, таких как: переработанное куриное мясо, куриные/утиные яйца, переработанные перепелиные яйца, перья, в том числе племенных животных...

VIPA также рекомендует Министерству планирования и инвестиций в ближайшее время представить правительству поправки и дополнения к ряду конкретных политик для животноводческой отрасли в Указе № 57/2018-ND-CP о механизмах и политике поощрения предприятий к инвестированию в сельское хозяйство и сельские районы.

Соответственно, политика освобождения от уплаты арендной платы за землю и ее снижения; Поддерживайте инвестиционные кредиты, чтобы дать возможность отечественным предприятиям и селекционерам конкурировать с предприятиями с иностранными инвестициями.

Источник