 |
| 11-й пакет санкций против России: Европа признаёт правду, «горько» говорит о цели внутреннего исправления. (Источник: Pemedianetwork) |
Верховный представитель Европейского союза (ЕС) по иностранным делам и политике безопасности, вице-президент Европейской комиссии (ЕК) Жозеп Боррель разъяснил масштаб санкций против России и цели ЕС, в том числе упомянув субъектов, в отношении которых должны быть введены ограничительные меры.
Не «санкции»
«Россия находится в центре нашей стратегии сдерживания, направленной на оказание на нее давления с целью прекращения военной кампании на Украине», — подтвердил Жозеп Боррель, пояснив, что термин «европейские санкции против России» некорректен, скорее, это «ограничительные меры».
Соответственно, ограничительные меры ЕС против России не имеют экстерриториального действия, то есть они распространяются только на европейские субъекты. Однако реальность такова, что эти ограничения «нарушаются» и подрываются не только внешними субъектами. Поэтому текущие дебаты внутри ЕС по 11-му пакету санкций против России сводятся к тому, какие меры Европа должна продолжать принимать в это время.
«Как член ЕС, мы не хотим покупать российские энергоносители, потому что не хотим финансировать военную кампанию Москвы на Украине. Мы также не хотим продавать России технологии и компоненты, необходимые ей для военных операций», — заявил Боррель, добавив, что ограничения призваны связать экономических операторов внутри ЕС.
Конечно, в более широком масштабе, «даже если бы мы хотели, чтобы другие страны сделали то же самое, мы не смогли бы их заставить, потому что наши «санкции» не имеют сферы действия за пределами ЕС», — сказал вице-президент Еврокомиссии об этом желании.
Г-н Жозеп не собирался никого обвинять, но предупредил субъекты, не входящие в ЕС, что их попытки обойти ограничительные меры против России — дело деликатное. Европа старалась избегать противодействия странам, на которые не распространяется европейское законодательство.
Фактически, европейские ограничения оказали общее воздействие. Например, ЕС практически прекратил закупки нефти и газа напрямую у России, постепенно снижая свою энергетическую зависимость. Кроме того, ЕС прекратил экспорт многих важных товаров и материалов в Россию.
Однако в последние месяцы наблюдается необычный рост импорта из третьих стран товаров, в настоящее время запрещённых ЕС, включая высокотехнологичные товары. Например, сообщается, что экспорт автомобилей из ЕС в Россию в 2022 году сократился на 78%, в то время как экспорт из ЕС в Казахстан вырос на 268%.
В настоящее время государства-члены ЕС обсуждают 11-й пакет санкций против России, призванный, по сути, закрыть лазейки и найти наилучший способ исключить обход и перенаправление торговли запрещенной продукцией.
По словам Жозепа Борреля, обсуждаемые предложения войдут в число сдерживающих мер, которые позволят принимать меры в отношении субъектов, намеренно обходящих меры ЕС, однако блок по-прежнему будет придерживаться принципа невведения санкций в отношении субъектов за пределами своих границ.
Например, ЕС также обсуждал конкретный случай, когда Индия покупает больше нефти у России, но в то же время экспортирует больше нефтепродуктов в ЕС, при этом нефтепродукты, скорее всего, будут производиться из дешевой российской нефти.
Фактически, Индия, как и Китай, импортирует больше российской нефти, чем когда-либо прежде, с тех пор как G7 ввела ценовой предел в конце 2022 года. Они имеют на это право, поскольку скидка довольно «жирная».
Данные показывают, что импорт нефти в Индию из России увеличился с 1,7 млн баррелей в месяц в январе 2022 года до 63,3 млн баррелей в месяц в апреле 2023 года. Другими словами, до того, как Россия начала военную кампанию на Украине, доля российской нефти в общем импорте нефти в Индию составляла 0,2%, но эта доля увеличилась до 36,4%, как было зафиксировано в прошлом месяце.
Вице-президент Еврокомиссии Жозеп Боррель откровенно отметил, что это, безусловно, заметный рост, но мы должны быть предельно ясны. «Нельзя обвинять Индию или подвергать сомнению её право на это, поскольку индийские покупатели не подпадают под действие европейского законодательства», — сказал Жозеп.
Г-н Боррель, взглянув на проблему более оптимистично, заявил, что ограничение цен на энергоносители «Большой семёркой» направлено на сокращение доходов России от продажи нефти и, следовательно, на ограничение финансовых возможностей Кремля для финансирования военной кампании. «Но, как я уже сказал, для Индии нормально покупать нефть у России. И если благодаря нашим энергетическим ограничениям Индия сможет покупать нефть гораздо дешевле, то доходы России также значительно сократятся».
Цель внутреннего «исправления»?
Сейчас обсуждается скорее вопрос о том, что и кому необходимо сделать дальше?
Другим неоспоримым фактом является то, что Индия всё больше экспортирует нефтепродукты, произведенные из российской нефти. ЕС стремится предотвратить импорт таких продуктов.
И здесь цифры говорят сами за себя: экспорт нефтепродуктов, таких как авиакеросин или дизельное топливо, из Индии в ЕС вырос с 1,1 млн баррелей в январе 2022 года до 7,4 млн баррелей в апреле 2023 года. Логично, что ЕС обеспокоен этим.
Ранее экономический советник президента Украины Владимира Зеленского Олег Устенко также был прав, когда заявлял, что у них достаточно доказательств того, что некоторые международные компании скупают нефтепродукты, полученные из российской нефти, и перепродают их в Европу...
Но, опять же, Индия не виновата. После переработки нефти конечные продукты уже считаются не российскими, а индийскими. Мы не можем запретить индийским НПЗ продавать их оператору из ЕС или посреднику. Это совершенно законно.
Очевидно, что на практике это подрывает эффективность наших ограничительных мер. Мы в ЕС не покупаем российскую нефть, а покупаем дизельное топливо, полученное из российской нефти и нефти другого партнёра. «Это нарушает санкции ЕС. Государства-члены должны полностью соблюдать санкции против России для достижения своих целей», — заявил Жозеп Боррель.
Но кто в конечном итоге будет за это отвечать — продавец или покупатель?
«Когда я поднимаю вопрос об экспорте Индией нефтепродуктов, произведенных на основе более дешевой российской нефти, я не хочу критиковать Индию, а хочу сказать, что мы не можем закрывать глаза на то, как компании ЕС обходят санкции, покупая нефтепродукты у Индии», — подчеркнул вице-президент Еврокомиссии.
Наконец, по словам Жозепа Борреля, эта реальная история показывает, что нам следует прежде всего обратить внимание на действия экономических операторов внутри ЕС. «Если индийские НПЗ продают, это потому, что европейские компании покупают, напрямую или через посредников. Мы должны понимать, насколько сложна реальная жизнь, и пытаться найти решения, исходя из этого».
Источник
Комментарий (0)