Однопартийное правление не является причиной коррупции

Борьба с коррупцией и негативом во Вьетнаме за последние годы принесла важные результаты, создав прочную основу и базу для построения чистой и здоровой политической системы и социальной среды, укрепив доверие людей к партии и режиму и получив высокую оценку на международном уровне.

Однако враждебные и реакционные силы пытаются распространить ложное мнение о том, что: однопартийный режим является причиной коррупции; коррупция присуща социалистическому режиму во Вьетнаме. Только отказ от однопартийного режима и внедрение многопартийной системы во Вьетнаме позволят искоренить коррупцию.

Так почему же мы можем утверждать, что вышеизложенная точка зрения ошибочна?

Многопартийная система не является волшебным средством борьбы с коррупцией

Прежде всего, коррупция – это болезнь, вызванная манипуляцией и деградацией государственной власти. Наличие государства подразумевает риск коррупции, независимо от того, является ли оно социалистическим или капиталистическим, с многопартийной или однопартийной политической системой. Только жёсткий контроль власти посредством синхронного и всё более совершенного механизма управления и профилактики позволяет избежать злоупотреблений властью, а коррупцию контролировать и минимизировать. Таким образом, однопартийный режим не является причиной коррупции, и с коррупцией можно бороться.

Однопартийное правление не является причиной коррупции

Иллюстрация: Журнал «Государственная организация»

Фактически, в странах с многопартийной системой коррупция по-прежнему процветает. Индекс восприятия коррупции (ИВК) за 2022 год, опубликованный Transparency International (TI) в начале 2023 года, показывает, что в мире нет ни одной страны, свободной от коррупции, и ни одно государство не является абсолютно прозрачным и чистым. TI использует шкалу от 0 до 100, отражающую мнение экспертов и бизнес-сообщества о прозрачности и эффективности антикоррупционной деятельности каждой страны, где оценка 0 означает высокий уровень коррупции, а оценка 100 — высокий уровень. Страна с наивысшим баллом в мире в этом рейтинге — Дания с результатом 90 баллов, Финляндия и Новая Зеландия делят второе место с результатом 87 баллов. Япония и Великобритания также занимают 18-е место в этом рейтинге с результатом 73 балла, США — 24-е место с результатом 69 баллов, а Южная Корея — 31-е место с результатом 63 балла. Таким образом, согласно приведенному выше отчету, страны, возглавляющие рейтинги по уровню борьбы с коррупцией, все еще не являются полностью чистыми и прозрачными. Страны, которые всегда позиционируют себя как образцы демократии и антикоррупционного духа, по-прежнему имеют довольно скромные антикоррупционные индексы.

Если кто-то думает, что введение многопартийной системы сотворит чудо и искоренит коррупцию, он совершенно ошибается. Вьетнам занимает 80-е место в списке из 180 стран и территорий по индексу восприятия коррупции (ИВК). Таким образом, ниже нас в этом списке находятся 100 стран и территорий. И подавляющее большинство этих стран придерживается многопартийной системы. Так почему же страны и территории с многопартийной политической системой всё ещё менее эффективны в предотвращении и борьбе с коррупцией, чем Вьетнам?

Таким образом, можно видеть, что эффективность предотвращения и борьбы с коррупцией зависит не от однопартийности или многопартийности системы, а от качества правовой системы, управленческого потенциала государства и квалификации чиновников и государственных служащих. Было бы наивно полагать, что многопартийная система обеспечит лучший контроль над властью, что приведёт к искоренению коррупции. В многопартийных странах всегда существует соглашение о распределении власти между партиями, представляющими правящий класс. Сколько бы выборов ни проводилось, государственная власть не может избежать доминирования этих партий. Поэтому в этих странах риск и реальность коррупции всегда являются актуальной проблемой.

Наша партия обладает достаточным лидерским потенциалом для предотвращения и борьбы с коррупцией и негативом.

А как насчёт Вьетнама, страны, управляемой одной партией — Коммунистической партией Вьетнама ? Реальность показывает, что революционный характер, авангардный дух, практическое руководство и организационный потенциал — основополагающие факторы, определяющие и обеспечивающие способность Коммунистической партии Вьетнама эффективно бороться с коррупцией.

Согласно отчёту TI, хотя в 86% стран рейтинга ситуация не улучшилась или даже ухудшилась, индекс потребительских цен Вьетнама постоянно улучшается. Вьетнам входит в число стран с выдающимся прогрессом, поднявшись на 42 пункта, что на 9 пунктов выше, чем в 2018 году.

Это результат весьма радикальной борьбы с коррупцией, проводимой нашей партией. Осознавая, что коррупция представляет собой угрозу существованию режима, наша партия определила борьбу с ней как необходимую и неизбежную задачу, отвечающую воле народа и тенденциям развития человечества. Поэтому, продолжая начатое предыдущими съездами, XIII съезд Национальной партии провозгласил девиз: «Решительно и настойчиво бороться с коррупцией и негативными явлениями, предотвращать их и давать отпор, используя более высокую политическую решимость, более решительные и эффективные действия».

Примечательным событием стало решение Политбюро о дополнении и расширении функций, задач и полномочий Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией для руководства работой по предупреждению и пресечению негативных проявлений. С этого момента борьба с коррупцией вступила в новую фазу, став более глубокой, теснее связав «созидание» и «борьбу», борьбу с коррупцией с партийным строительством и исправлением. Сразу же после этого Руководящий комитет принял решение взять под контроль и руководство ряд негативных случаев, благодаря чему власти прояснили и строго пресекли негативные действия многих кадровых работников и членов партии.

Расследование и рассмотрение случаев коррупции и негативных случаев и инцидентов продолжают поощряться. Власти активно выявляли, решительно боролись, преследовали в судебном порядке, расследовали и рассматривали много очень серьезных и особенно серьезных случаев коррупции и негативных случаев, которые имели место в больших масштабах, в специализированных областях, действовали в закрытых зонах, с систематическими и организованными нарушениями, как в государственном, так и в негосударственном секторах. С начала 13-го срока Национального конгресса органы прокуратуры по всей стране возбудили судебное преследование и расследовали более 7800 дел с более чем 15 200 обвиняемыми за коррупцию, должностные и экономические преступления. По делу Viet A Company на данный момент возбуждено 30 дел со 109 обвиняемыми (из которых 25 населенных пунктов возбудили судебное преследование с 71 обвиняемым); Дело произошло в области техосмотра транспортных средств, было возбуждено 80 дел, 613 обвиняемых были привлечены к ответственности во Вьетнамском реестре, 98 центрах и подотделах техосмотра транспортных средств; дело рассматривалось в Консульском департаменте (Министерство иностранных дел), к уголовной ответственности были привлечены 54 обвиняемых...

В ходе рассмотрения нарушений, связанных с коррупцией и негативным влиянием, политическая ответственность руководителей за допущение нарушений и недостатков в закрепленных сферах управления и ответственности осуществлялась в соответствии с принципом «нет запретных сфер, нет исключений, независимо от того, кто это делает». К настоящему времени Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро и Секретариат рассмотрели, освободили от должности, отстранили от работы, отправили на пенсию и назначили на другие должности 14 сотрудников центрального аппарата. На местах были назначены и реализованы политические решения для 22 сотрудников, подвергшихся дисциплинарным взысканиям. Наша партия «сказала и сделала», борьба с коррупцией и негативным влиянием «промыта с головы до ног», а не просто «промыта с плеч», как некоторые с тревогой и беспокойством выражались ранее.

Ранее в некоторых коррупционных и негативных делах расследование и рассмотрение дел сталкивались с трудностями, препятствиями и задержками из-за побега некоторых фигурантов дела. Однако в последнее время власти стали расследовать, привлекать к ответственности, судить заочно и приговаривать к тюремному заключению даже тех, кто находится в бегах, как, например, в деле о «Нарушении правил проведения торгов, повлекшем за собой тяжкие последствия», которое было совершено в больнице общего профиля Донг Най и Международной акционерной компании по развитию (AIC). Это создаст предпосылки для рассмотрения дел многих беглецов и в других случаях, послужит предупредительным сигналом, сдерживающим фактором: даже если они сбегут за границу, им не избежать наказания.

Коррупция в политике – сложная проблема для каждой страны. В последнее время наша партия уделяет особое внимание предотвращению, выявлению и пресечению коррупции и негативных проявлений уже на этапах консультаций и разработки политики. Центральный руководящий комитет по борьбе с коррупцией поручил делегации партии в Национальном собрании разработать и представить в Политбюро для обнародования положения о контроле над властью, предотвращении и борьбе с коррупцией, негативными проявлениями, групповыми интересами и местничеством в законотворчестве.

Усилен контроль за властью и борьба с коррупцией в деятельности органов, наделенных антикоррупционными функциями. С начала 13-го созыва Национального конгресса власти привлекли к дисциплинарной ответственности более 300 должностных лиц и государственных служащих антикоррупционных органов, допустивших нарушения; многие из них были привлечены к уголовной ответственности. Следственный орган Верховной народной прокуратуры возбудил уголовное дело и расследовал более 40 случаев коррупции, должностных преступлений и негативных проявлений в судебной деятельности. В частности, дисциплинарные меры были приняты в отношении 3 руководителей и бывших руководителей Правительственной инспекции и Государственного аудита. С начала 2023 года привлечены к уголовной ответственности и расследованы 2 генерал-майора полиции и 15 инспекторов и руководителей таких органов, как Правительственная инспекция, Государственный аудит, Государственный банк, главные инспекторы провинций и т. д.

Наряду с этим, для преодоления ситуации «горячо наверху, холодно внизу» создание провинциального руководящего комитета PCTNTC является новым фактором, помогающим PCTNTC работать на местном и низовом уровнях для достижения позитивных изменений.

Таким образом, можно утверждать, что аргумент о том, что «коррупция — хроническая болезнь социалистического режима, однопартийного режима» и «однопартийный режим не может бороться с коррупцией», полностью неверен как в теории, так и на практике. Коррупция связана с лицами, наделёнными властью, и коррупция существует в любом режиме, где есть государство, поскольку она всегда связана с государством и властью. Наше государство — это государство народа, созданное народом и для народа, поэтому, по сути, для коррупции нет никакой почвы. Коррупция и негатив — это, по сути, пережитки старого режима, старого общества и старого народа. Только кадры и члены партии, занимающие должности и обладающие властью, но не имеющие самосовершенствования и подготовки, впадают в индивидуализм, деградацию и разложение, а отсутствие механизмов контроля и надзора со стороны организаций и людей легко порождает коррупцию и негатив. Эффективность ПКНТЦ зависит от сопротивления нового социалистического режима, дееспособности правящей партии, качества государственной политики и совершенствования законодательства, а особенно от качества кадров и членов партии.

Та Нгок (по данным qdnd.vn)

Источник