«Золотой ключ» к реализации стремления к национальной мощи и процветанию.

Генеральный секретарь То Лам, глава Центрального руководящего комитета по науке , технологиям, инновациям и цифровой трансформации, выступила с директивной речью.

Выдающиеся лидеры и бывшие лидеры партии, государства и Вьетнамского отечественного фронта .

Уважаемые интеллектуалы, ученые, бизнесмены и все делегаты, присутствующие на конференции в центральном зале и в удаленных местах.

18 мая 1963 года в историческом зале Ба Динь состоялся первый Конгресс Вьетнамской ассоциации распространения науки и техники, ставший знаменательным событием в истории науки и техники Вьетнама. В своей речи на Конгрессе любимый президент Хо Ши Мин подчеркнул важность распространения науки и техники, считая её движущей силой национального строительства и развития. Он заявил: «Наука должна быть связана с производством и служить народу». Это событие заложило основу для развития научных приложений, призванных служить делу индустриализации и модернизации страны.

Спустя более шести десятилетий сегодня проходит вторая национальная конференция, имеющая новый масштаб и новое значение, отражающая решимость всей политической системы и страны содействовать развитию науки, техники, инноваций и цифровой трансформации.

Как известно, наука и технологии являются ключевыми двигателями удивительного экономического роста многих стран. Истории успеха США, Китая, Германии, Японии, а в последнее время и Индии, Ирландии, Южной Кореи и Сингапура, демонстрируют роль науки и технологий. Эти страны используют технологии для преобразования своих экономических моделей, повышения производительности труда и усиления глобальной конкурентоспособности.

Стремясь стать современной индустриальной державой к 2030 году и развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году, мы должны рассматривать науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию как ключевые движущие силы. Это «золотой ключ», жизненно важный элемент для преодоления ловушки среднего дохода и риска отставания, одновременно позволяющий реализовать стремление нашей страны к силе и процветанию. Однако развитие науки, технологий и цифровой трансформации — это лишь «важное средство» для достижения цели. Прорывы и инновации — это волшебные элементы, которые творят чудеса, потому что они совершают революционные скачки вперед, преодолевая существующие барьеры и ограничения для достижения выдающихся и замечательных результатов. Прорывы всегда характеризуются новизной, эффективностью, расширением границ и значительным влиянием (например: в технологиях появление смартфонов изменило способы общения и работы людей; в экономике бизнес-модели, основанные на цифровых платформах, таких как Uber, Airbnb и электронная коммерция, представляют собой прорыв для традиционных отраслей; технология редактирования генов (CRISPR) является крупным прорывом в биологии, медицине и сельском хозяйстве; в обществе реформы в образовании, здравоохранении, искусстве и литературе, а также в управленческой политике приводят к колоссальным изменениям в качестве жизни людей).

Резолюция 57 Политбюро определила стратегические направления и получила широкое одобрение со стороны кадров, членов партии, ученых и делового сообщества как внутри страны, так и за рубежом, которые рассматривают ее как своего рода «договорное соглашение» в области науки и техники. Эта поддержка отражает твердое стремление страны к развитию и решимость подняться на новый уровень. Сегодняшняя конференция демонстрирует чувство ответственности и единство всей партии и политической системы. Благодаря тщательной подготовке мы твердо уверены, что прорывы в науке, технике, инновациях и цифровой трансформации станут ключом к продвижению страны по пути реализации ее стремлений к развитию.

Уважаемые товарищи и делегаты,

Партия и государство Вьетнама всегда рассматривали науку и технологии как решающий фактор и основу устойчивого развития страны. Начиная с 4-го Национального съезда, наука и технологии были определены как революция, и по сей день они остаются одним из главных национальных приоритетов. Было принято множество важных резолюций, таких как Резолюция 20, Резолюция 52 и Резолюция 36, которые принесли положительные результаты и способствовали нынешнему развитию страны. Однако, если рассматривать ситуацию всесторонне, серьезно и объективно, результаты реализации резолюций Центрального комитета пока не достигли поставленных целей, не оправдали ожиданий и не выполнили требований развития. Как отмечается в докладе, развитию науки и техники по-прежнему препятствуют многочисленные недостатки, ограничения, барьеры и узкие места, начиная от институтов, механизмов, политики и законов и заканчивая ресурсами и средствами (ученые тратят слишком много времени, около 50% своего времени и усилий на процедуры; исследовательские проекты не приводят к прорывам и измеримым результатам; ресурсы для науки и техники ограничены: финансирование исследований и разработок в нашей стране составляет менее 0,7% ВВП, в то время как в развитых странах этот показатель в среднем составляет 2%, а в некоторых странах даже 5%; отсутствует готовность к принятию рисков в исследованиях, а продукция не коммерциализируется, причем во многих случаях исследовательские проекты становятся формой «скрытой экономической деятельности»...). Основная причина отсутствия реального успеха резолюций Центрального комитета кроется в этапе их реализации. Резолюция 57 не заменяет предыдущие резолюции, но её можно рассматривать как «Резолюцию об освобождении научного мышления», «Резолюцию о реализации резолюций» и «Резолюцию о действиях» с очень конкретными целями, инновационными способами мышления и деятельности, направленными на реализацию политики, устранение барьеров и высвобождение потенциала для содействия прорывам в развитии науки, техники, инноваций и цифровой трансформации, создавая основу для сильного национального развития в новую эпоху.

Как мы можем эффективно и оперативно реализовать Резолюцию? Все уровни, сектора и населенные пункты должны незамедлительно приступить к работе. Изложенные в ней политика и решения должны быть быстро институционализированы, определены приоритеты и обеспечены достаточными ресурсами для их реализации.

С учетом вышесказанного, я предлагаю провести дальнейшие исследования для уточнения и углубления следующих точек зрения и подходов:

Прежде всего, что касается перспективы: инвестиции в науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию всегда следует рассматривать как долгосрочную стратегию, принимая во внимание задержки и риски при ее реализации. Воспринимайте это как инвестицию, а инвестиции сопряжены как с успехами, так и с неудачами. Рассматривайте данные как новый ресурс, «воздух и свет» новой эры, новое средство производства; цифровую трансформацию — как инструмент для внедрения инноваций в методы производства и ведения бизнеса, а также для преобразования рабочей силы. Инновации — это «волшебная палочка» для достижения устойчивого процветания, в центре которой находятся ученые.

Прорывы должны происходить как в естественных, так и в социальных науках, которые являются безграничными областями с множеством неиспользованных возможностей и многочисленными перспективами для интеллектуалов, ученых и рабочих, позволяющими превращать «камни в пищу». Однако в настоящее время следует сосредоточиться на следующих областях: физика и энергетика (квантовая механика для создания прикладных продуктов, таких как микропроцессоры, лазеры, нанотехнологии и т. д.); информационные и коммуникационные технологии; медицина и биология (ДНК, гены, вакцины, 3D и т. д.); космические технологии; материалы, энергетика и экологические технологии (возобновляемая энергия, литий-ионные батареи, улавливание и хранение углерода и т. д.); изобретения в повседневной жизни (3D, робототехника и автоматизация, виртуальная реальность — VR и дополненная реальность — AR); технология блокчейн, Интернет вещей (IoT); географическая информация; и цифровой культурный анализ. Онлайн-образование и обучение... Нам необходимо перейти от применения и освоения технологий к созданию прорывных творческих возможностей, используя возможности Четвертой промышленной революции, чтобы совершить «скачок» и взять под контроль будущее. Реализация резолюции должна быть сосредоточена на практических вопросах, которые волнуют страну, а также на потребностях рынка и экономики. Результаты исследований должны быть коммерциализированы и защищены авторским правом.

Что касается действий, необходимо уточнить, что должно делать государство? Что должны делать предприятия? Что должны делать интеллектуалы и ученые? Что должно делать все население? Какую выгоду оно должно получить? Государству необходимо сосредоточиться на четырех вещах: (1) совершенствование институциональной и правовой базы для осуществления прорывов и развития, (2) создание инфраструктурной системы для поддержки прорывов, (3) формирование высококвалифицированной и интеллектуально развитой рабочей силы с достаточным потенциалом для осуществления прорывов, (4) обеспечение безопасности данных, информационной безопасности, секретности, ноу-хау, защита прав интеллектуальной собственности, защита национального суверенитета и независимое развитие.

Генеральный секретарь То Лам, глава Центрального руководящего комитета по развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, выступила с директивной речью.

В этом духе я предлагаю и подчеркиваю восемь задач и решений, особенно прорывных задач:

Во-первых, необходимо единство в понимании и действиях: определение развития науки и техники, инноваций и цифровой трансформации в качестве стратегических задач для всей партии, всего народа и всей армии имеет решающее значение. Центральный комитет подал пример, и сегодня распространяется сопроводительная программа действий. Партийные комитеты и правительства всех уровней должны конкретизировать Постановление практическими планами, используя результаты реализации в качестве критериев для оценки образцов для подражания и награждения. Все задачи будут регулярно отслеживаться и оцениваться; хорошая работа будет поощряться, а медленный прогресс или нарушения будут подвергаться критике и наказанию. Слабые и безответственные руководители будут немедленно заменены, чтобы страна не упустила возможности для развития. Партийные комитеты, правительства и подразделения всех уровней должны разработать конкретные планы, строго придерживаясь целей Постановления 57, с четкими задачами, конкретными поручениями, сроками выполнения и измеримыми результатами. Сейчас, в 2025 году, нам необходимо выбрать и решить фундаментальные проблемы, заложив основу для периода 2026-2030 годов, создав импульс для повышения производительности труда и укрепив доверие в обществе.

Во-вторых, крайне важно в срочном порядке улучшить институты и политику: к 2025 году, как можно скорее, мы должны завершить пересмотр, дополнение или принятие новых правовых норм и политических механизмов, устранив все препятствия и барьеры на пути развития науки, техники, инноваций и цифровой трансформации, максимально стимулируя творчество и поощряя смелое мышление, действия и подотчетность (необходимо отменить положения, а также внести поправки в законы, обеспечив синхронизацию и согласованность, в духе открытости, при этом одно положение должно регулироваться только одним законом. Необходим новый подход к внесению поправок в Закон об информационных технологиях, Закон о науке и технике, Закон о государственном бюджете, Закон об управлении и использовании государственного имущества и Закон о государственных служащих, синхронизируя соответствующие правовые нормы). Мы поощряем динамичных, творческих людей, которые осмеливаются мыслить и действовать, прежде всего, посредством самих правовых норм, создавая пространство для принятия решений и принятия ответственности руководителями.

Политбюро дало указание реформировать процесс законотворчества, обеспечив гибкость и эффективность, и этот дух будет институционализирован в измененном Законе о принятии нормативно-правовых документов, который, как ожидается, будет вскоре принят Национальным собранием. Партийный комитет правительства должен координировать свои действия с партийной фракцией Национального собрания для обеспечения своевременного выполнения законопроектов, содержащих 27 законов и 19 указов, к 2025 году, обеспечивая институционализацию Постановления 57 Политбюро и скорейшее издание руководящих документов, чтобы новые нормативные акты могли быть введены в действие как можно скорее. Улучшение институциональной структуры должно идти рука об руку с эффективным исполнением, со строгим механизмом мониторинга и оценки, особенно для должностных лиц, ответственных за исполнение. Необходимо немедленно устранить ситуацию «гладкого пути наверху, препятствий внизу», а также менталитет краткосрочной выгоды, зависти или эгалитаризма.

В-третьих, необходимо срочно реорганизовать научно-технический аппарат: в первом квартале 2025 года завершить реструктуризацию научно-технических организаций; сосредоточить инвестиции на развитии сильных научно-исследовательских организаций. Разработать конкретный план по формированию высококвалифицированной рабочей силы, особенно научно-технических талантов. Внедрить прорывные решения для привлечения ведущих технологических корпораций, а также вьетнамских и зарубежных специалистов в области технологий для работы в стране. Процедуры, связанные с этим вопросом, должны быть значительно упрощены и даже стать более конкурентоспособными по сравнению с другими странами для привлечения талантов. Рассмотреть возможность отмены условий ведения бизнеса, которые больше не соответствуют новым требованиям Резолюции 57. Государство может выбрать несколько институтов или университетов для пилотного привлечения внешних экспертов, особенно из числа вьетнамских общин за рубежом, тех, кто понимает вьетнамскую культуру, вырос в развитых странах, обладает опытом в своей области и управлении, а также имеет обширные международные связи. Раньше люди неохотно возвращались, потому что мы были к этому не готовы, и существовало множество административных и нормативных препятствий, затруднявших управление. Теперь все будет намного проще.

План включает в себя создание механизма главного архитектора или главного инженера для реализации крупномасштабных междисциплинарных научно-технических проектов и проектов цифровой трансформации; а также создание национального института стандартов и испытаний для проведения исследований, испытаний, оценки и проверки продукции и услуг.

Государство содействует созданию частных научно-исследовательских институтов, предоставляя процедурную поддержку, налоговые и кредитные льготы, приглашая иностранных экспертов для работы и создавая все условия для их бесперебойной деятельности. (Недавно несколько крупных технологических корпораций намеревались инвестировать во Вьетнам, но чрезмерно сложные процедуры и препятствия привели к многолетним задержкам в реализации). Этот вопрос необходимо существенно пересмотреть и реформировать, начиная с 2025 года.

В-четвертых, приоритетное внимание следует уделить выделению бюджетных средств на науку и технологии как прорывной национальной политике: выделить бюджет на науку и технологии, НИОКР, создать фонды науки и технологий, поощрять создание фондов венчурного капитала, фондов бизнес-ангелов, фондов стартапов, инновационных фондов и т. д. Необходимо разработать механизмы модели «государственные инвестиции – частное управление», обеспечивающие ученым право активно заниматься исследованиями и применением технологий. В 2025 году, в первый год реализации Резолюции 57, правительству необходимо пересмотреть план распределения бюджетных средств на развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации страны. Предлагается выделить на эту задачу не менее 3% национального бюджета и продолжать увеличивать долю расходов на науку и технологии до 2% ВВП в течение следующих пяти лет. Эта политика должна быть объявлена ​​в ближайшее время, и должны быть предоставлены руководящие указания по процедурам ее реализации. Необходимо пересмотреть и скорректировать проекты и программы, чтобы обеспечить их соответствие Резолюции 57, избежать неэффективного расходования средств и эффективно и стратегически направить инвестиции. Одновременно необходимо провести всестороннюю реформу процесса распределения, управления и осуществления платежей, устранив механизм «запроса и предоставления» и громоздкие процедуры, чтобы оптимизировать ресурсы и стимулировать инновации.

Делегаты, принявшие участие в конференции

В-пятых, необходимо быстро развивать высококвалифицированные человеческие ресурсы: внедрить механизмы привлечения талантов в целом, особенно научно-технических талантов, вьетнамских специалистов за рубежом и международных экспертов, с привлекательной политикой в ​​отношении гражданства, доходов, жилья и условий труда. Соответствующие процедуры должны быть упрощены, привлекательны и конкурентоспособны на международном уровне. Создать сеть отечественных и международных экспертов, регулярно отчитываясь о результатах перед Центральным руководящим комитетом. Продвигать движение за признание талантов и творчества, воспитывая патриотизм и преданность делу среди ученых. Продолжать поддерживать движение за непрерывное обучение, реформировать систему образования и профессиональной подготовки, уделяя особое внимание последипломному, бакалаврскому и профессиональному обучению.

Шестое, усилить инвестиции в технологическую инфраструктуру, включая цифровые технологии: приоритетное строительство и завершение инфраструктурных проектов, как указано в Резолюции 57. В частности, подготовить энергетическую инфраструктуру на следующие 5-10 лет, сосредоточив внимание на чистой энергии, обеспечив достаточные энергетические ресурсы для развития посредством конкретных действий. Оптимизировать и модернизировать цифровую инфраструктуру, построить базовые станции 5G, расширить покрытие широкополосного интернета и оптоволоконной связи. Разработать высокоскоростную низкоорбитальную спутниковую систему. Создать национальный центр обработки данных, внедрить Закон о данных и платформу обмена данными к 2025 году. К 2025 году Комитет партии правительства должен поручить пересмотр и дополнение VIII Плана развития энергетики, эффективно использовать потенциал таких источников, как ветровая и солнечная энергия, осуществить строительство атомных электростанций и обеспечить устойчивое энергоснабжение. В то же время необходимо эффективно управлять, использовать и защищать минеральные ресурсы, особенно редкоземельные элементы, в интересах развития национальной науки и техники.

В-седьмых, сосредоточьтесь на ключевых секторах с преимуществами и потенциалом, избегая рассредоточения: приоритетное распределение ресурсов должно быть направлено на несколько экономических секторов с преимуществами и потенциалом развития, избегая неэффективности и расточительства. Это включает в себя технологические решения для практических национальных проблем, таких как рациональное и экономичное использование ресурсов, охрана окружающей среды, адаптация к изменению климата, высокотехнологичное сельское хозяйство, продовольственная безопасность, наука о здоровье человека и Индустрия 4.0. Необходимо сосредоточиться на продвижении ключевых областей цифровой трансформации, особенно на реализации Проекта 06 и строительстве национального центра обработки данных. К 2025 году необходимо обеспечить, чтобы 100% административных процедур, связанных с бизнесом, проводились онлайн, бесперебойно и эффективно; и чтобы 100% административных процедур не ограничивались границами провинциальных административных округов. Необходимо ускорить объединение и обмен критически важными данными в таких областях, как народонаселение, юстиция, образование, банковское дело, налогообложение, страхование, бизнес, землепользование, транспорт и т. д. Национальный центр данных должен быть дополнен «точными, полными, чистыми и активными» данными, что приведет к всесторонней цифровой трансформации, создаст основу для развития цифровой экономики и современных производительных сил в период 2026-2030 годов и позволит достичь целей Резолюции 57.

В-восьмых, мы должны укреплять сотрудничество и использовать международные знания: содействовать сотрудничеству в области исследований и трансферу технологий с развитыми странами, особенно в таких областях, как искусственный интеллект, биотехнологии, полупроводники и возобновляемая энергия. Активно участвовать в разработке международных стандартов, первоначально в регионе АСЕАН, посредством таких инициатив, как Ханойская конвенция. Мы должны уметь «стоять на плечах гигантов». Привлекать инвестиции от крупных технологических корпораций, создавать возможности для участия вьетнамских предприятий в глобальных цепочках создания стоимости, поощрять трансфер технологий и повышать нашу способность учиться, усваивать, осваивать и совершенствовать мировые знания и технологии.

Уважаемые товарищи и делегаты,

Перед страной стоит огромная возможность для подъема, но и вызовы огромны. Мы должны быть полны решимости совершить революцию в науке, технологиях, инновациях и цифровой трансформации и не упустить эту возможность снова. Я призываю всю партию, весь народ и всю армию объединиться, проявить творческий подход и успешно выполнить поставленные задачи, как можно скорее претворить в жизнь Резолюцию 57, построив мирный, единый, независимый, демократический и процветающий Вьетнам, как это задумал президент Хо Ши Мин.

Развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации — это не просто выбор, а путь к выживанию. Лидеры всех уровней должны рассматривать это как важнейшую политическую задачу; ученые и предприятия должны вносить свой вклад и внедрять инновации; а граждане должны участвовать, учиться и совершенствовать свои цифровые навыки.

Резолюция № 57 устранила барьеры, преодолела препятствия и создала прорывные механизмы для высвобождения творческого потенциала и ресурсов, способствуя развитию науки, техники и национальной цифровой трансформации. Опираясь на прочную политическую и правовую основу и высокий уровень поддержки со стороны всей партии, народа и интеллектуального сообщества, я верю, что эта резолюция станет прорывом, внесет вклад в социально-экономическое развитие и обеспечит национальную оборону и безопасность, что позволит стране продолжить устойчивое развитие.

По случаю наступления Нового 2025 года и Года Змеи я хотел бы выразить свои наилучшие пожелания всем лидерам, бывшим лидерам, интеллектуалам, ученым, рабочим и согражданам — крепкого здоровья, счастья и успехов. Пусть наша страна встретит новый год, наполненный новой уверенностью, энтузиазмом и победами.

Большое спасибо!

—————

— Заголовок предоставлен газетой «Хайзыонг».

Источник: https://baohaiduong.vn/chia-khoa-vang-hien-thuc-hoa-khat-vong-hung-cuong-402899.html