Правительство только что представило Постоянному комитету Национального собрания доклад по ряду аспектов проекта поправок к Закону о земле.
Одним из важных вопросов, привлекающих большое внимание, является содержание, методы оценки земли и условия применения каждого метода (статья 158).
Рассмотрение и утверждение на внеочередной сессии.
В связи с этим правительство согласилось пересмотреть и уточнить понятия методов оценки земли: сравнительный, избыточный, доходный и коэффициент корректировки цен на землю в пункте 5 статьи 158; а также определить условия применения этих методов оценки земли в пункте 6 статьи 158. В частности, проект закона предусматривает множество методов оценки земли.
Во-первых, применяется сравнительный метод, заключающийся в корректировке цен на земельные участки с одинаковым назначением использования, которые были переданы на рынок или права пользования землей, выставленные на аукцион, где победивший участник торгов выполнил свои финансовые обязательства в соответствии с решением аукциона. Это делается путем анализа и сравнения факторов, влияющих на цены на землю, за исключением стоимости активов, связанных с землей (если таковые имеются), для определения цены оцениваемого земельного участка.
Во-вторых, для расчета дохода используется метод деления среднегодового чистого дохода на единицу площади земельного участка на среднюю процентную ставку по 12-месячным сберегательным вкладам в вьетнамских донгах в государственных коммерческих банках провинции за три последовательных года, предшествующих концу последнего квартала, по которому имеются данные до даты оценки.
В-третьих, применяется метод избытка, при котором общие оценочные затраты на освоение земельного участка или территории вычитаются из общей оценочной выручки от освоения, исходя из наиболее эффективного использования земли (коэффициент землепользования, плотность застройки, максимальное количество этажей здания) в соответствии с планом землепользования и детальным планом строительства, утвержденным компетентным государственным органом.
В-четвертых, метод коэффициента корректировки цен на землю представляет собой метод оценки стоимости земли, выполняемый путем умножения цены земли в таблице цен на землю на коэффициент корректировки цен на землю. Коэффициент корректировки цен на землю определяется путем сравнения цены земли в таблице цен на землю с рыночной ценой земли.
В дополнение к четырем упомянутым выше случаям, правительство утвердит новый метод оценки земельных участков после получения одобрения Постоянного комитета Национального собрания.
Наряду с этим существуют условия применения метода оценки земли. В частности, сравнительный метод применяется к оценке в случаях, когда имеется не менее 3 земельных участков с одинаковым назначением, наблюдается определенное сходство факторов, влияющих на цены на землю, которые были представлены на рынке, и победивший участник торгов выполнил свои финансовые обязательства в соответствии с решением о победе на торгах.
Доходный метод применяется в случаях оценки, когда несельскохозяйственные земельные участки или территории, не являющиеся жилыми или сельскохозяйственными угодьями, не соответствуют критериям сравнительного метода, но где можно определить доходы и расходы от землепользования в соответствии с оцениваемым назначением земли;
Остаточный метод применяется к оценке в случаях, когда земельный участок или площадь, предназначенная для инвестиционных проектов, не соответствует критериям сравнительного метода или доходного метода, но при этом можно оценить общую выручку от реализации проекта и общие затраты на его реализацию;
Метод коэффициента корректировки цен на землю применяется для определения конкретной суммы компенсации при рекультивации государством земель в случаях, когда рекультивируются несколько смежных земельных участков одинакового целевого назначения, цены на которые уже были указаны в таблице цен на землю, но которые не соответствуют условиям применения сравнительного метода или сравнения с результатами определения цен на землю с использованием вышеуказанных методов.
Одновременно с этим правительство предлагает детально конкретизировать в исполнительном указе положения о порядке оценки земельных участков по каждому методу, а также о выборе методов оценки.
Правительство предлагает Постоянному комитету Национального собрания изучить замечания и предложения правительства для координации действий по доработке проекта Закона о земле (с поправками) для представления в Национальное собрание на рассмотрение и утверждение на 5-й внеочередной сессии (январь 2024 г.) в соответствии с принципами Резолюции № 18, обеспечивая согласованность правовой системы, оперативное устранение препятствий и высвобождение земельных ресурсов для социально-экономического развития.
Не гонитесь за количеством, даже если это срочно.
В беседе с прессой председатель Национального собрания Вуонг Динь Хюэ заявил, что одним из примечательных событий недавней 6-й сессии стало то, что Национальное собрание до сих пор не приняло пересмотренный проект Закона о земле, несмотря на то, что обсуждало его в течение двух сессий.
«Это решение было согласовано руководством партии и государства, народом и бизнесом. Мы не гонимся за количеством; хотя это и срочно, мы должны прежде всего отдавать приоритет качеству, без спешки и нетерпения», — подчеркнул председатель Национального собрания.
По словам спикера Национального собрания, Закон о земле, пожалуй, уступает по важности только Конституции, оказывая глубокое влияние на все аспекты социально-экономической жизни и на людей. Неслучайно по этому проекту закона было получено 12 миллионов комментариев и предложений.
Председатель Национального собрания заявил, что на сегодняшний день существует 27 основных вопросов. Из них шесть основных вопросов были согласованы Постоянным комитетом Национального собрания до 6-й сессии; и по семи основным вопросам, представленным партийной фракцией в Политбюро, Политбюро получило обратную связь. Таким образом, 13 вопросов были уточнены.
Кроме того, на 6-й сессии Постоянного комитета Национального собрания были тщательно обсуждены и приняты решения еще по девяти важным вопросам. Первоначально по этим вопросам рассматривались два или три варианта решения, но Постоянный комитет Национального собрания проанализировал и выбрал один вариант по всем девяти вопросам, который впоследствии был одобрен правительством.
Таким образом, 22 из 27 пунктов были согласованы; оставшиеся 5 пунктов также были обсуждены и в основном согласованы, ожидается лишь официальный ответ от правительства.
После согласования этих 27 пунктов Постоянный комитет Национального собрания представит их Национальному собранию для рассмотрения и утверждения. Решение об их утверждении или отклонении остается за Национальным собранием.
Постоянный комитет Национального собрания проведет заседание в январе для проведения окончательного рассмотрения законопроекта перед его представлением в Национальное собрание. «Это законопроект, содержащий множество важных вопросов, требующих тщательного изучения», — заявил председатель Национального собрания.
Премьер-министр поручил Министерству природных ресурсов и окружающей среды сосредоточить все ресурсы на завершении работы над проектом Закона о земле.
Источник








Комментарий (0)