Местное самоуправление:

Наряду со стабилизацией новой модели управления, местные партийные комитеты также сосредоточились на организации партийных съездов на всех уровнях в преддверии 14-го Национального съезда партии. В этот решающий период была первоначально сформирована и внедрена на практике система целей и задач социально-экономического развития и обеспечения национальной обороны и безопасности в соответствии с новым контекстом в каждом регионе. 1 августа Политбюро и Секретариат Центрального комитета потребовали существенного перехода к инициативе на низовом уровне в управлении социально-экономическими вопросами и национальной обороной и безопасностью.

Процедура оформления документов для граждан в пункте административного обслуживания в районе Бах Май. *Фото: До Там.*

Правительство функционирует бесперебойно.

Одним из выдающихся результатов более чем месячной работы двухуровневой модели управления стало то, что после объединения провинции, города, коммуны, районы и специальные зоны быстро стабилизировали свою деятельность, избежав каких-либо пробелов в управлении и обеспечив более качественное обслуживание населения и бизнеса. Одновременно с этим, на основе новых административных единиц, местные органы власти провели анализ и переоценку текущего состояния, социально- экономических характеристик, а также задач национальной обороны и безопасности, что послужило основой для определения целей и задач на следующий период.

За короткий период времени был достигнут исторический рубеж: впервые по всей стране одновременно была внедрена двухуровневая модель местного самоуправления. В частности, все 3321 партийных комитета коммун, кварталов и специальных зон проведут свои первые партийные съезды в период 2025-2030 годов. Это знаменует начало нового этапа развития, имеющего особое значение для каждого населенного пункта.

На основе практических наблюдений можно отметить, что многие партийные комитеты на уровне коммун, кварталов и специальных зон по всей стране успешно провели свои съезды. Общим знаменателем является то, что эти партийные комитеты на уровне коммун продемонстрировали очень высокий уровень решимости, четко определив свои взгляды, цели, ключевые задачи и достижения, чтобы вместе с остальной частью страны вступить в новую эру развития.

Ожидания от развития на новом этапе являются новаторскими, наглядно демонстрируя потенциал и сильные стороны каждого района. В Ханое городские власти присутствовали и руководили партийными съездами коммун и кварталов. Член Политбюро, секретарь городского комитета партии Ханоя и глава делегации города Ханоя в Национальном собрании Буй Тхи Минь Хоай, присутствуя на первом партийном съезде коммуны Фук Тхо на период 2025-2030 годов (23 июля 2025 г.), подчеркнула: «Первый партийный съезд коммуны Фук Тхо — важное политическое событие для комитета партии, правительства и жителей коммуны, а также веха, открывающая путь и вдохновляющая на новый этап развития, где вера, стремления и ответственность сходятся, чтобы написать еще более славные главы в истории нашей родины, превратив Фук Тхо в экологически чистый городской район столицы».

Проходящие в настоящее время партийные съезды всех уровней являются важными политическими событиями и историческими вехами в каждом регионе после реорганизации административных единиц. Поэтому местным партийным комитетам и органам власти необходимо всесторонне и глубоко понимать это, чтобы сформировать план будущего развития, обеспечивающий долгосрочный, устойчивый рост и прочные, диалектические связи. Этот важнейший вопрос неоднократно подчеркивал генеральный секретарь То Лам.

В своей директивной речи на Первом съезде партии коммуны Нгиа Тру (провинция Хун Йен) на период 2025-2030 гг. (14 июля 2025 г.) руководитель партии четко заявил: «Мы должны подтвердить роль коммуны в новом пространстве развития и создать новое пространство развития, отвечающее условиям с точки зрения численности населения, обладающее большей природной территорией и диверсифицированным экономическим масштабом. Комитет партии коммуны должен сформировать команду кадров, обладающих достаточной преданностью делу, дальновидностью, талантом и надежностью, обеспечивая соответствие слов делам, избегая формализма, показной роскоши и нежелания внедрять инновации, продвигая демократию внутри партии, строго соблюдая при этом дисциплину и порядок». Вопросы, поднятые генеральным секретарем То Ламом в отношении коммуны Нгиа Тру, также имеют особое значение для населенных пунктов по всей стране после реорганизации административных единиц.

В заключение следует отметить, что одновременная работа органов местного самоуправления обоих уровней, наряду с организацией партийных съездов всех уровней, создает множество благоприятных условий и предоставляет партийным комитетам и органам власти всех уровней редкую возможность продемонстрировать свои возможности, адаптивность, инициативность и творческий подход в тесном сочетании построения чистой и сильной партийной и политической системы с ведущим социально-экономическим развитием и обеспечением национальной обороны и безопасности на местном уровне.

Укрепление потенциала на уровне коммун.

Центральный комитет всегда устанавливал очень высокие стандарты для органов местного самоуправления, работающих по новой модели. Ровно через месяц после ее внедрения Политбюро и Секретариат издали Заключение № 183-KL/TƯ (от 1 августа 2025 г.) об активном внедрении двухуровневой модели местного самоуправления, существенно смещающей акцент с низового уровня на активное управление социально-экономическими вопросами, национальной обороной и безопасностью.

Таким образом, одним из требований, которое Центральный комитет особо подчеркивает для органов местного самоуправления обоих уровней после их стабилизации, является «сильный сдвиг на низовом уровне в сторону активного контроля и управления социально-экономическими делами, национальной обороной и безопасностью». В действительности, эффективность руководства, наставничества и управления со стороны местных партийных комитетов и органов местного самоуправления в конечном итоге зависит от результатов, достигнутых в социально-экономическом развитии и обеспечении национальной обороны и безопасности. Иными словами, основные требования, предъявляемые в настоящее время к местным партийным комитетам и органам местного самоуправления, — это стабильная и бесперебойная работа для достижения целей социально-экономического развития и национальной обороны и безопасности. Эти требования находятся в диалектической взаимосвязи, направленной на реализацию конечной цели — улучшения материальной и духовной жизни людей. Это одна из целей социализма, к построению которого мы стремимся.

Учитывая важность этого вопроса, Политбюро и Секретариат Центрального комитета требуют от партийных комитетов и организаций всех уровней, от центрального до местного, продолжать обеспечивать стабильную и бесперебойную работу органов местного самоуправления обоих уровней, еще лучше служа народу и бизнесу. Наряду с этим, низовые партийные комитеты и органы местного самоуправления должны сосредоточиться на содействии социально-экономическому развитию и организации партийных съездов всех уровней в соответствии с графиком.

В выполнении возложенных на них обязанностей и задач, от ведомств, подразделений и местных органов власти сейчас предъявляются высокие требования: необходимо проявлять крайнюю инициативу, творческий подход и не зависеть от вышестоящих уровней. Соответственно, партийные комитеты и правительства провинций и городов должны продолжать в срочном порядке укреплять потенциал низового уровня, особенно в части кадрового обеспечения, обеспечивая как количество, так и качество персонала. Наряду с этим, они должны содействовать децентрализации и делегированию полномочий; внедрять инновации в структуру бюджетного распределения средств для органов местного самоуправления, распределять бюджеты и обеспечивать адекватные условия труда и средства работы. Еще одной крайне важной задачей является обучение и повышение квалификации должностных лиц и государственных служащих низового уровня, особенно в областях, связанных с социально-экономическим развитием в новых условиях, современными навыками административного управления, применением информационных технологий и административной коммуникацией.

В целом, партия и государство Вьетнама всегда определяли первостепенную задачу как построение независимой, самодостаточной и сильной экономики, развивающейся быстро и устойчиво. В новый революционный период наша страна создала модель роста, в которой наука, технологии, инновации и цифровая трансформация являются основной движущей силой, одновременно мобилизуя все остальные ресурсы для содействия национальному развитию. В этом контексте органы местного самоуправления обоих уровней, особенно на уровне коммун – административном уровне, наиболее близком к населению, – должны переосмыслить свою управленческую модель в направлении развития. Организационная структура на уровне коммун должна функционировать упорядоченно и эффективно, в соответствии с двухуровневой моделью работы на благо народа и удовлетворения его потребностей. Сотрудники коммун, кварталов и специальных зон должны обладать всесторонними компетенциями, умением применять цифровые технологии, понимать людей, глубоко вовлекаться в практические вопросы и энергично проводить административные реформы и цифровую трансформацию, чтобы наилучшим образом служить народу и бизнесу…

В частности, наряду с успешной организацией съезда в соответствии с планом, вновь избранные партийные комитеты всех уровней в муниципалитетах должны в срочном порядке конкретизировать резолюции съезда в программы и планы действий с четкими задачами и конкретными поручениями для каждого кадра, государственного служащего и работника государственной службы...

В нынешних условиях органы местного самоуправления обоих уровней, особенно на уровне коммун, кварталов и специальных зон, перегружены работой. Для успешного выполнения задач, начиная от социально-экономического развития и национальной обороны и безопасности и заканчивая обслуживанием граждан и предприятий в административных процедурах, важнейшим требованием является то, что сотрудники должны быть по-настоящему образцовыми, честными и смелыми в своих мыслях, действиях и обязанностях. Они должны быть готовы жертвовать личными интересами и всегда ставить во главу угла общее благо своего ведомства, подразделения и населенного пункта.

Источник: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-cap-co-so-chuyen-manh-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-711709.html