Разрешить государственным медицинским учреждениям самостоятельно принимать решения о закупках лекарств и медицинского оборудования

Днем 29 ноября Национальное собрание большинством голосов «за » приняло Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП) и Закона о торгах.

По словам г-на Ву Хонг Тханя, председателя Экономического комитета Национальной ассамблеи, после получения и доработки законопроектом были внесены изменения и дополнения в 119 статей, пунктов и 3 приложения к 4 законам; Добавление 1 новой статьи и удаление 1 статьи по сравнению с проектом закона, представленным в Национальное собрание на 8-й сессии. Полностью уловив дух новаторства в мышлении в законотворчестве, до настоящего времени законопроект был пересмотрен и доработан, в основном убрав конкретные и подробные положения, относящиеся к полномочиям Правительства, способствуя децентрализации и делегированию полномочий, отвечая требованиям административной реформы и обеспечивая соответствие действительности.

В части внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, с учетом мнений депутатов Национального Собрания, проект Закона доработан и дополнен основаниями для корректировки планирования по упрощенной процедуре в случае «реализации постановлений Национального Собрания, Постоянной комиссии Национального Собрания или Правительства по вопросам обеспечения обороны и безопасности страны»; В то же время содержание положения «Реализация постановлений Народного собрания, Постоянного комитета Народного собрания, Правительства или постановлений провинциальных народных советов, которые изменяют сроки реализации, параметры и информацию о работах и ​​проектах, определенных в планировании» переносится в переходные положения, чтобы иметь основу для решения трудностей с планированием, утвержденным до вступления в силу настоящего Закона.

Относительно внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона об инвестициях некоторые депутаты Национального собрания высказали трудности в реализации положений об оценке соответствия инвестиционных проектов видам планировки в действующих законах из-за отсутствия конкретных указаний. Относительно вышеуказанного вопроса г-н Тхань сказал: Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что законопроект, представленный правительством Национальной ассамблее, был изменен и уточнен в отношении оценки соответствия городскому планированию, но не решил полностью проблемы с национальным планированием, региональным планированием, провинциальным планированием и сельским планированием. Для устранения этих трудностей законопроект был пересмотрен с целью разрешить оценку соответствия проекта соответствующим планам, избежав понимания необходимости оценки соответствия проекта всем видам планирования. Чтобы сделать это положение осуществимым и избежать трудностей на практике, мы просим правительство незамедлительно выпустить подробное руководство по данному содержанию, обеспечивающее последовательность и эффективность правоприменения.

Что касается внесения поправок и дополнений в ряд статей Закона о ГЧП, то, по словам г-на Тханя, относительно механизма контрактов BT Постоянный комитет Национальной ассамблеи заявил, что в настоящее время контракты BT апробируются в ряде местностей с различными правилами по сферам, масштабам проектов и способам оплаты, но не были полностью и тщательно обобщены и оценены. Таким образом, в настоящее время нет достаточных оснований для легализации положений о механизме, порядке и процедурах заключения договоров БТ в законопроекте. Для создания правовой основы реализации механизма контрактов БТ и учета мнений депутатов Национального собрания законопроект был пересмотрен в сторону исключения всего содержания статьи 45а; Закон устанавливает только основные принципы механизмов оплаты для инвесторов в трех формах, в том числе: оплата за счет земельного фонда, оплата за счет государственного бюджета и отсутствие необходимости в оплате. Одновременно дополнить положение, поручив Правительству конкретизировать механизм заключения контрактов БТ для вышеуказанных способов оплаты.

Г-н Ву Хонг Тхань отчитывается перед Национальным собранием (Фото: Куанг Винь)

Относительно внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах, связанных с применением Закона о торгах к проектам с использованием кредитов ОПР и льготных кредитов, Постоянная комиссия Народного собрания считает, что положение пункта 5 статьи 3 Закона о торгах, требующее представления в Постоянную комиссию Народного собрания до начала переговоров и подписания международных договоров и кредитных соглашений с положениями о торгах, которые отличаются или еще не предусмотрены в Законе, приведет к затягиванию процесса переговоров и подписания, созданию дополнительных административных процедур и повлияет на ход реализации проектов.

Для решения проблемы и учета мнения депутатов Национального собрания законопроект передает эти полномочия от Постоянной комиссии Национального собрания Правительству, что будет способствовать мобилизации капитала в соответствии с практикой, сложившейся в процессе переговоров и подписания международных договоров и кредитных соглашений. Это положение также помогает решать проблемы, связанные с внутренними торгами, международными торгами и ограниченными торгами в соответствии с обязательными правилами спонсора.

Что касается выбора подрядчиков и инвесторов в особых случаях, принимая во внимание мнения депутатов Национальной ассамблеи, г-н Тхань сообщил, что законопроект был пересмотрен с целью увеличения лимита по назначенным торгам со 100 миллионов до 300 миллионов донгов для пакетов торгов в рамках бюджета закупок, которые не образуют проект, и в то же время не проводит различий в лимите по назначенным торгам между пакетами торгов с использованием обычного расходного капитала и государственного инвестиционного капитала; Дополнение к случаю проведения специальных торгов на пакеты археологических раскопок, реставрацию национальных реликвий, особых национальных реликвий и всемирного культурного наследия; Внесение изменений в положения об обеспечении конкуренции между участниками торгов и консультантами участников торгов в одном пакете заявок для пакетов заявок, принадлежащих государственным хозяйственным группам, головным компаниям и дочерним компаниям; Применять одноэтапный двухконвертный метод к тендерным пакетам с высокими техническими и высокотехнологичными требованиями; Разрешить государственным медицинским учреждениям самостоятельно принимать решения о закупках лекарств, медицинского оборудования и вакцин.

Источник: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html