Выступая на заседании, заместитель генерального инспектора правительства Ле Тиен Дат сообщил, что законопроект состоит из 4 статей, в которых основное внимание уделяется внесению изменений и дополнений в следующие вопросы: институционализация политики реорганизации аппарата политической системы, внедрение двухуровневой модели организации местного самоуправления; организация системы инспекционных органов с целью ее оптимизации, усиления, эффективности, результативности и результативности.
Проектом отменяются положения, касающиеся районного уровня приема граждан, рассмотрения жалоб и заявлений; корректируются полномочия и ответственность по приему граждан, рассмотрению жалоб и заявлений в соответствии с новой организационной моделью органов местного самоуправления, судов, прокуратуры и инспекций; усиливается ответственность руководителей консультационных органов на уровне общин, совершенствуется консультативный механизм на провинциальном, министерском и отраслевом уровнях по приему граждан, рассмотрению жалоб и заявлений...
Представляя отчет по обзору проекта закона, председатель Комитета Национальной ассамблеи по народным устремлениям и надзору Зыонг Тхань Бинь заявил, что большинство мнений в Постоянном комитете Комитета согласны с положениями законопроекта о форме онлайн-приема граждан в целях содействия цифровой трансформации в деятельности по приему граждан, обработке петиций и писем, разрешению жалоб и доносов; содействия созданию удобства для граждан при реализации их права на подачу жалоб и доносов, а также снижения нагрузки на приемные пункты граждан.
Тем не менее, правительству рекомендуется дополнительно оценить эффективность внедрения модели онлайн-приема граждан, состояние технической инфраструктуры для обеспечения связи между провинциальными приемными граждан и центральными приемными граждан, а также между провинциальными приемными граждан и пунктами приема граждан на уровне провинций и общин.
Кроме того, предлагается изучить и дополнить понятие «прием граждан» в законе в целях приведения его в соответствие с положениями законопроекта о формах непосредственного и дистанционного приема граждан; дополнить разъяснениями понятия «прием граждан в электронной форме», «непосредственный прием граждан»; дополнить в законопроекте форму «непосредственный прием граждан, совмещенный с дистанционным приемом граждан».
Выступая на заседании, председатель Комитета по делам делегаций Национального собрания Нгуен Тхань Хай заявил, что в настоящее время делегирование полномочий приводит к неэффективному приёму граждан. Например, председатель Народного комитета провинции обязан принимать граждан раз в месяц, однако существует практика делегирования полномочий депутатам, даже «разрешения делегирования».
Ссылаясь на опыт надзора за приёмом граждан, рассмотрением жалоб и доносов во многих провинциях и городах, г-жа Нгуен Тхань Хай отметила, что делегирование полномочий является распространённой практикой, что влияет на качество приёма граждан и вынуждает людей много ездить, чтобы не встретиться с руководителем. Поэтому необходимо легализовать приём граждан и полностью запретить делегирование полномочий.
Г-жа Нгуен Тхань Хай обеспокоена количеством дней приёма граждан на уровне коммуны. Раньше председатель Народного комитета коммуны принимал граждан раз в неделю, то есть 48 раз в год. У людей будет больше контактов с руководителями коммун, но согласно новому законопроекту количество дней приёма граждан составляет всего 24 раза в год.
«Хотя коммуны теперь крупнее и шире, уровень коммуны не является промежуточным районным уровнем. Я не согласна с сокращением дней приёма граждан на уровне коммуны до двух дней, как это было раньше на уровне района. Цель упразднения промежуточного уровня — предоставить людям больше контактов и доступа к органам власти, а уровень коммуны должен быть ближе к народу. Я считаю нецелесообразным сокращать количество дней приёма граждан вдвое. Учитывая, что ситуация с жалобами и заявлениями становится всё более сложной, я считаю необходимым рассмотреть вопрос о сокращении графика приёма граждан на уровне коммуны», — заявила г-жа Нгуен Тхань Хай.
С другой стороны, председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне, безопасности и иностранным делам Ле Тань Той предложил создать национальную базу данных о приёме граждан, жалобах и обращениях, чтобы обеспечить связь с компетентными органами. По словам г-на Ле Тань Той, в настоящее время на информационных сайтах фальшивые петиции рассылаются во многие места, даже публикуются непосредственно в Facebook или Zalo, что вызывает огромный резонанс, влияет на общество и даже на репутацию отдельных лиц... Информация, размещаемая в социальных сетях, очень сложно поддаётся обработке, поэтому Редакционной комиссии необходимо тщательно изучить этот вопрос.
По словам г-на Ле Тань Тоя, в настоящее время жалобы публикуются на таких сайтах, как Facebook, Telegram и других социальных сетях, что приводит к очень быстрому и широкому распространению. Однако, если автор жалобы самовольно отзывает её через некоторое время, последствия и ущерб уже наступили – так кто же будет нести ответственность за последствия?
Г-н Ле Тан Той попросил Редакционный комитет изучить это дело, является ли оно публичной жалобой или доносом; какие последствия имеет отзыв петиции; и как этот вопрос следует включить в Закон для его регулирования?
Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг заявил, что в отношении объема поправок Постоянный комитет Национальной ассамблеи предлагает продолжить рассмотрение, чтобы в полной мере оценить ограничения и трудности законов, выявленные в ходе общего процесса обзора, обеспечив соответствие принципов поправок и дополнений требованиям двухуровневой организации местного самоуправления и реальным проблемам на практике.
Source: https://hanoimoi.vn/chu-nhiem-uy-ban-cong-tac-dai-bieu-cua-quoc-hoi-can-nhac-viec-giam-lich-tiep-cong-dan-cua-cap-xa-719454.html
Комментарий (0)