Председатель Национальной ассамблеи: обеспечить, чтобы все законы исходили из национальных интересов и чаяний народа

VTV.vn - Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул необходимость инновационного мышления в законотворчестве, превращения институтов в конкурентные преимущества и движущие силы национального развития.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман председательствовал и выступил с вступительной речью на Первом форуме по построению закона.

Национальная ассамблея играет роль «на шаг впереди в плане институтов»

Утром 22 ноября в здании Национальной ассамблеи состоялся Первый форум по вопросам правотворчества на тему «Совершенствование институтов и законодательства в целях соответствия требованиям национального развития в новую эпоху». Это первый юридический форум, организованный Постоянным комитетом Национальной ассамблеи, целью которого является объективная и всесторонняя оценка законодательной деятельности Национальной ассамблеи и, таким образом, предложение решений по дальнейшему совершенствованию институтов и законодательства в целях соответствия требованиям национального развития в новый период.

Выступая на открытии Форума, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что законотворчество является основной, постоянной и регулярной задачей Национальной ассамблеи. За почти 80 лет, прошедших с момента первых всеобщих выборов, законодательная деятельность Национальной ассамблеи достигла выдающихся результатов, правовая система становится всё более полной и синхронизированной, отвечая потребностям развития страны.

«Впервые Законодательный форум проводится одновременно с подведением итогов работы 15-го Национального собрания. Это возможность объективно и всесторонне оценить законодательную работу Национального собрания, тем самым предлагая решения по дальнейшему совершенствованию институтов и законов в целях соответствия требованиям национального развития в новый период», — заявил Председатель Национального собрания.

Делегаты, присутствовавшие на форуме

Унаследовав и развивая результаты и опыт многих предыдущих созывов, Председатель Национальной ассамблеи отметил, что законодательная деятельность Национальной ассамблеи 15-го созыва характеризуется множеством инноваций, что подтверждает её роль «на шаг впереди в институциональном плане» и центральную роль Национальной ассамблеи в совершенствовании институтов. Работая в условиях многочисленных трудностей и вызовов, Национальная ассамблея твёрдо подтвердила свою роль высшего органа государственной власти, высшего представительного органа народа.

Соответственно, Национальная Ассамблея при 100% голосов присутствующих делегатов внесла изменения и дополнения в Конституцию 2013 года, что наглядно продемонстрировало своевременную институционализацию Национальной Ассамблеей правильного курса партии по оптимизации государственного аппарата в направлении оптимизации, эффективности, результативности, экономичности, близости к народу, близости к реальности, продемонстрировав высокий консенсус и единство воли партии и воли народа.

Впервые Национальное Собрание разработало и представило на утверждение Политбюро Программу развития законодательной деятельности на весь период, которая служит важной основой для активного внедрения, координации и реализации ведомствами. Своевременно внести поправки в Закон «О принятии законодательных актов»; принять Постановление № 197 для институционализации политики партии в области инновационной ориентации, усовершенствовать законотворческий процесс и инновационно развивать законотворческую и правоприменительную деятельность.

Национальная Ассамблея рассмотрела и приняла большое количество законов и постановлений, приняв множество исторических решений, которые оперативно устраняют трудности и препятствия, способствуют социально-экономическому развитию, обеспечивают национальную оборону, безопасность, внешние связи, предотвращают коррупцию, расточительство и негатив. В частности, по словам Председателя Национальной Ассамблеи, на последних четырех сессиях срока Национальная Ассамблея наглядно продемонстрировала дух новаторства в мышлении в законотворчестве; применение науки и технологий, искусственного интеллекта. Законы регулируют только вопросы, находящиеся в ведении Национальной Ассамблеи, предоставляя Правительству проактивные и гибкие полномочия в организации исполнения законов; содействуют реформе административных процедур, децентрализации и делегированию полномочий. 8-я сессия Национальной Ассамблеи приняла 18 законов, 9-я сессия внесла поправки в Конституцию и приняла 34 закона, ожидается, что 10-я сессия примет 49 законов.

Наряду с этим Национальная ассамблея проявила гибкость и оперативно отреагировала на новые ситуации, принимая решения по сложным и запутанным вопросам, возникающим в практической жизни, таким как механизмы и политика профилактики и контроля COVID-19, разрешив правительству издавать резолюции, корректирующие другие положения закона в некоторых особых случаях... «Это беспрецедентные законодательные инициативы, демонстрирующие дух Национальной ассамблеи, всегда сопровождающий правительство и всю политическую систему», — подчеркнул председатель Национальной ассамблеи.

Превращение правовых институтов в конкурентное преимущество и движущую силу национального развития

Признавая некоторые ограничения, Председатель Национальной ассамблеи заявил, что завершение создания институтов не в полной мере отвечает требованиям практики; положения некоторых законов недостаточно быстро адаптировались к контексту глубокой международной интеграции и возникающим новым практическим проблемам; некоторым правовым нормам по-прежнему не хватает согласованности, осуществимости и предсказуемости. В частности, Генеральный секретарь То Лам выступил на недавней 14-й Центральной конференции: «Некоторые политические решения реализуются медленно, до сих пор не разработаны руководящие документы, а их реализация неравномерна; децентрализация и делегирование полномочий проходят не совсем гладко, подотчётность в некоторых областях не ясна; устранение «узких мест» в сфере земли, рынков капитала, квалифицированной рабочей силы... не завершено; коммуникация в области политики не является «корректной, достаточной и своевременной». «Это проблемы, на которых необходимо сосредоточиться и которые необходимо быстро решить в ближайшее время», — подчеркнул Председатель Национальной ассамблеи.

Просмотр форума

По словам Председателя Национальной ассамблеи, законотворческая работа должна быть тесно координирована с двух сторон: с одной стороны, представляющей законопроект, с другой – рассматривающей его. Если рассматривающий законопроект орган будет заблаговременно, дистанционно и тщательно готовить документы для представления в рассматривающий орган – Совет по этническим вопросам и комиссии, а затем в Постоянную комиссию Национальной ассамблеи, – а затем в Национальную ассамблею, качество закона повысится.

«Закон уже есть, но он требует скорейшего издания указа. После того, как указ будет готов, должен быть издан циркуляр. Когда закон, указ и циркуляр будут готовы, крайне важно тщательно изучить их как внутри страны, так и среди населения, чтобы каждый человек мог жить и работать в соответствии с Конституцией и законом. Это важнейший вопрос, который мы должны продолжать реализовывать в ближайшее время». Подчеркнув это, председатель Национальной ассамблеи признал, что после последних сессий Национальная ассамблея и правительство хорошо координировали свою деятельность по реализации законов и постановлений.

Председатель Национального собрания также отметил, что в проектах документов XIV съезда Национальной партии изложены следующие требования: развитие ради стабильности, стабильность ради содействия развитию и постоянное улучшение жизни людей. Особое внимание уделяется всестороннему совершенствованию и синхронизации институтов для быстрого и устойчивого развития страны. Поэтому Председатель Национального собрания надеется, что на сегодняшнем Форуме делегаты обсудят и прояснят достигнутые результаты, предложат решения для преодоления трудностей и ограничений в законотворчестве, а также представят задачи и решения для эффективной реализации требований и задач в будущем.

В частности, основное внимание уделяется эффективной реализации Постановления Политбюро № 66 от 30 апреля 2025 года об инновационной работе по созданию и обеспечению соблюдения законов в целях соответствия требованиям национального развития в новую эпоху; строгому осуществлению законодательного процесса, решительному предупреждению и борьбе с негативом и групповыми интересами в духе Постановления 178 Политбюро; дальнейшему укреплению своевременной и эффективной координации между органами Национального собрания, правительства, Центрального комитета Вьетнамского Отечественного фронта, Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры и соответствующими органами; обеспечению того, чтобы все законы исходили из национальных и этнических интересов и законных чаяний народа.

Продолжать внедрять требования инновационного мышления в законотворчестве, превращая правовые институты в конкурентное преимущество и движущую силу национального развития, определяя законотворчество как «прорыв из прорывов»; анализировать пробелы, лазейки, препятствия и узкие места в законодательстве для оперативного внесения изменений, дополнений и совершенствования. Обеспечивать последовательность, стабильность и осуществимость, как отвечая текущим неотложным потребностям, так и создавая долгосрочную правовую основу для устойчивого развития, международной интеграции, применения науки, технологий, национальной цифровой трансформации и искусственного интеллекта в законотворчестве.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман полагает, что Форум принесет практические результаты, получит множество интеллектуальных, восторженных и ответственных мнений от депутатов Национальной ассамблеи, экспертов, ученых и исследователей, внеся активный вклад в инновации, повышение качества и эффективности законотворчества и совершенствование институциональных структур.

Source: https://vtv.vn/chu-tich-quoc-hoi-bao-dam-moi-dao-luat-deu-xuat-phat-tu-loi-ich-quoc-gia-nguyen-vong-cua-nguoi-dan-10025112210361954.htm