Председатель Национальной ассамблеи: необходимо сместить мышление руководителей с «управления — контроля» на «создания — обслуживания»

Постоянный комитет Национальной ассамблеи собрался, чтобы дать заключение по проекту резолюции Национальной ассамблеи о ряде специальных механизмов и мер политики для развития частной экономики. Фото: Доан Тан/VNA

Согласно представлению правительства, целью разработки Постановления является скорейшая институционализация ряда политик и руководящих принципов партии, изложенных в Постановлении Политбюро № 68-NQ/TU о развитии частной экономики, в целях улучшения инвестиционной и деловой среды; облегчить доступ частного сектора к ресурсам; Содействовать развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, зеленой трансформации, подготовки кадров, расширять участие частных предприятий в важных национальных проектах, поддерживать новаторские предприятия и достигать международных стандартов для создания «толчков, рычагов и точек опоры» для создания нового импульса, высвобождения ресурсов и повышения производительности частной экономики.

Правительством был предложен проект постановления, в котором основное внимание уделено следующим группам задач и решений: улучшение условий ведения бизнеса; поддержка доступа к земельным ресурсам, производственным и деловым помещениям; финансовая поддержка, кредитование и государственные закупки; поддержка науки, технологий, инноваций, цифровой трансформации и подготовки кадров; Поддерживать создание средних и крупных предприятий, а также новаторских предприятий.

Примечательны положения об улучшении инвестиционной среды для бизнеса. Проект постановления устанавливает принципы проверки, обследования, лицензирования и сертификации предприятий, хозяйственных обществ и индивидуальных предпринимателей в следующих направлениях: ни одно предприятие или хозяйственное общество не может проверяться или инспектироваться чаще одного раза в год, за исключением случаев, когда имеются явные доказательства нарушений; Строго пресекать случаи злоупотребления проверками и досмотрами с целью создания помех и затруднений для предприятий; Отдать приоритет удаленным проверкам и испытаниям на основе электронных данных, сократить прямые проверки и испытания; Освобождение от физического осмотра предприятий, соблюдающих правовые нормы; Перенести управление условиями ведения бизнеса с лицензирования и сертификации на публикацию условий ведения бизнеса и последующую инспекцию, за исключением нескольких областей, которые требуются для проведения процедур лицензирования в соответствии с международными правилами и практикой.

Представляя отчет о проверке, председатель экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи Фан Ван Май заявил, что комитет согласен с необходимостью, политической основой и практической основой разработки и обнародования резолюции в соответствии с сокращенными процедурами; Согласиться с объемом регулирования и объемом институционализации Постановления № 68-NQ/TU в проекте Постановления Национального Собрания, предложенном Правительством.

Комитет рекомендует провести тщательный анализ специальных механизмов и политик, применяемых к частным экономическим предприятиям, для обеспечения их совместимости с соответствующими международными договорами, участником которых является Вьетнам, избегая нарушений принципа «национального режима» и обязательств по государственным закупкам.

Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил: «Разработка резолюции является крайне срочной и неотложной задачей. 4 мая 2025 года Политбюро приняло постановление № 68-НК/ТУ; Через 10 дней (14 мая 2025 года) Постоянный комитет Национальной ассамблеи соберется для рассмотрения этого вопроса перед его вынесением на рассмотрение Национальной ассамблеи.

Выступает председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман. Фото: Доан Тан/VNA

Проект резолюции состоит из 7 глав и 17 статей. Председатель Национальной ассамблеи поручил агентствам рассмотреть и подготовить краткую и ясную резолюцию, уделив особое внимание прорыву и новому содержанию в развитии частной экономики.

При подготовке резолюции Председатель Национального собрания отметил, что необходимо изменить мышление: государство создает, а не контролирует; Управленческое мышление должно перейти от «управления — контроля» к «созданию — обслуживанию». Государство не стоит в стороне от рынка, но и не вмешивается слишком глубоко в деятельность бизнеса. Правовые гарантии и поддержка цифровой трансформации и инноваций — это те способы, с помощью которых государство сопровождает частный сектор на пути развития.

Председатель Национального собрания потребовал обеспечить конституционность и соответствие проекта резолюции правовой системе, причем не только принятым законам, но и законам, в которые вносятся изменения и дополнения для представления в Национальное собрание на девятой сессии, таким как: Уголовно-процессуальный кодекс; Гражданский процессуальный кодекс; Закон об административном судопроизводстве; Закон о рассмотрении дел об административных правонарушениях; Закон об инспекции; Закон о налоге на прибыль организаций; Закон о торгах; Инвестиционное право; Закон о науке, технологиях и инновациях... Эти законы также рассматриваются на предмет внесения всесторонних поправок и дополнений в некоторые статьи, поэтому необходимы специальные обзоры для обеспечения последовательности и единообразия.

Председатель Национального собрания подчеркнул, что обеспечение финансовых ресурсов для реализации резолюции имеет большое значение. Политика в отношении: инвестиций в инфраструктуру, поддержки аренды земли для высокотехнологичных предприятий в частном секторе экономики, малых и средних предприятий и творческих стартапов; финансово-кредитная поддержка малого и среднего бизнеса, стартапов и творческих начинаний; Сокращение доходов бюджета за счет политики освобождения от уплаты и снижения налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц... все это требует огромных финансовых ресурсов для реализации.

Председатель Национального собрания также предложил тщательно проанализировать бенефициаров и условия, чтобы обеспечить осуществимость и эффективность политики на практике.

Источник: https://hanoimoi.vn/chu-tich-quoc-hoi-tu-duy-dieu-hanh-can-chuyen-tu-quan-ly-kiem-soat-sang-kien-tao-phuc-vu-702255.html