Сосредоточение внимания на решениях по устойчивому развитию для регионов проживания этнических меньшинств в Центральном регионе

9 ноября в городе Плейку провинции Зялай состоялась конференция по оценке результатов реализации Национальной целевой программы социально -экономического развития территорий проживания этнических меньшинств и горных районов на 2021-2030 годы в регионе Центрального нагорья.

На конференции выступил товарищ Нгуен Хоа Бинь , член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, постоянный заместитель премьер-министра – руководитель Центрального руководящего комитета по национальным целевым программам на 2021–2025 годы. Фото: Хоай Нам, ВИА

  Конференцию возглавили: член Политбюро , секретарь Центрального Комитета партии, постоянный заместитель премьер-министра – руководитель Центрального руководящего комитета по национальным целевым программам на период 2021–2025 годов Нгуен Хоа Бинь; член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, председатель Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама До Ван Чиен; член Центрального Комитета партии, министр, председатель Комитета по делам национальностей Хау А Лен; руководители министерств, центральных ведомств и 16 провинций Центрального и Центрального нагорья. Это важное мероприятие для оценки достижений первого этапа (2021–2025 гг.), а также для ориентации и предложения содержания второго этапа (2026–2030 гг.), ориентированного на регион Центрального и Центрального нагорья.

Выступая на конференции, постоянный вице-премьер Нгуен Хоа Бинь подчеркнул, что Национальная целевая программа социально-экономического развития территорий проживания этнических меньшинств и горных районов является не только обязанностью государства, но и требует активного участия всей политической системы и общества. Постоянный вице-премьер подтвердил необходимость продвижения достигнутых результатов, устранения недостатков и ограничений, более тесной координации между центральными и местными министерствами, ведомствами при реализации программ и проектов, обеспечивая их осуществимость и максимальную эффективность. В частности, необходимо сосредоточиться на развитии инфраструктуры, образования, здравоохранения и предложить устойчивые решения для развития территорий проживания этнических меньшинств, которые будут реализованы на предстоящем втором этапе.

Для содействия социально-экономическому развитию районов проживания этнических меньшинств в Центральном нагорье и Центральном Вьетнаме на втором этапе (2026–2030 годы) заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь предложил местным органам власти продолжать использовать местный потенциал, внедрять инновации и обеспечивать социальную безопасность. Основная цель – быстрое сокращение бедности, сокращение разрыва в уровне жизни и доходах по сравнению со средним показателем по стране, а также сокращение числа крайне неблагополучных общин и деревень. Консенсус органов власти всех уровней и местного сообщества – ключ к тому, чтобы эта программа действительно принесла практическую пользу этническим меньшинствам и горным районам, способствуя общему развитию страны.

По данным Комитета по этническим вопросам, в настоящее время в Центральном регионе и регионе Центрального нагорья насчитывается 445 коммун в Регионе I, 66 коммун в Регионе II, 476 коммун в Регионе III и 3243 крайне неблагополучных деревни, что составляет 24,53% от общего числа крайне неблагополучных деревень в районах проживания этнических меньшинств и горных районах страны. Население этого региона составляет более 21 миллиона человек, из которых более 3,6 миллиона человек принадлежат к 53 этническим меньшинствам, что составляет около 17% населения.

В период 2021–2025 годов общий ожидаемый объём ресурсов для реализации программы составляет более 22 560 млрд донгов, из которых более 20 500 млрд донгов приходится на государственный бюджет. По состоянию на 30 сентября 2024 года 16 провинций Центрального и Центрального нагорья освоили более 12 900 млрд донгов, что составляет 60,6% от запланированного. При этом уровень освоения инвестиционного капитала Программы достиг 74,3%, что в 3 раза превышает общий уровень освоения инвестиционного капитала по стране (57,7%).

Политика поддержки реализуется синхронно, способствуя улучшению материальной и духовной жизни этнических меньшинств. Реализовано множество проектов по развитию инфраструктуры, образования, здравоохранения и производства, что создает множество рабочих мест и повышает доход населения. Уровень бедности в районах проживания этнических меньшинств к настоящему времени в среднем составляет 5,2% в год; средний доход в Центральной и Центрально-нагорной провинциях достиг 34,5 млн донгов на человека в год, что в 2,5 раза превышает средний доход в районах проживания этнических меньшинств в начале периода. Уровень участия этнических меньшинств в медицинском страховании превысил 92%; почти 100% общин и деревень в районах проживания этнических меньшинств имеют доступ к чистой воде, национальной электросети и асфальтированным или бетонным дорогам. Почти 90% школ и учебных заведений построены добротно. Эти результаты подтверждают эффективность реализованных программ поддержки.

Согласно оценке Центрального руководящего комитета национальных целевых программ, Национальная целевая программа для этнических меньшинств и горных территорий официально реализуется только со второй половины 2022 года. Однако, благодаря усилиям и инициативности многих населенных пунктов в организации, реализации и интеграции ресурсов других программ и проектов, некоторые цели первого этапа, по оценкам, будут достигнуты к 31 декабря 2024 года, что превышает установленные плановые показатели. Досрочное достижение некоторых целей первого этапа является движущей силой социально-экономического развития, искоренения голода и сокращения бедности среди населения, а также помогает населенным пунктам выделять ресурсы на другие, более сложные цели, требующие более высокой концентрации и более длительного времени реализации.

Товарищи, председательствующие на конференции. Фото: Hoai Nam-VNA

На конференции делегаты обсудили и предложили ряд важных положений для Программы на втором этапе (2026–2030 гг.). Особое внимание было уделено необходимости разработки приоритетных мер политики для отдаленных и неблагополучных районов. Необходимо продолжать совершенствовать политику поддержки, особенно в области развития инфраструктуры, повышать качество образования и профессиональной подготовки для подготовки квалифицированных кадров, отвечающих потребностям устойчивого развития территорий проживания этнических меньшинств. Кроме того, необходимо поддерживать производство, повышать доходы этнических меньшинств, обеспечивать гендерное равенство, решать насущные проблемы женщин и детей и содействовать устойчивому экономическому развитию, связанному с сохранением культурной самобытности.

Секретарь партийного комитета провинции Зялай Хо Ван Ниен заявил, что за три года (с 2022 года по настоящее время), благодаря усилиям и решимости всей политической системы и инициативе представителей всех этнических групп провинции, Программа привела к позитивным изменениям, способствующим улучшению и повышению уровня жизни этнических меньшинств в провинции. Общий объем освоенных средств Программы с 2022 года по настоящее время превысил 1200 миллиардов донгов, достигнув 54,5% от общего объема выделенных средств. Некоторые цели были достигнуты досрочно, например: доля бедных домохозяйств этнических меньшинств ежегодно снижалась более чем на 3%; основная инфраструктура, обслуживающая производство и жизнь в регионе, была ориентирована на инвестиции; дорожная сеть была соединена от центра провинции до деревень и поселков; объекты культуры, здравоохранения и образования были модернизированы и оснащены новым оборудованием...

Однако реализация Программы в некоторых населенных пунктах не оправдала ожиданий; некоторые содержания, подпроекты и проекты по-прежнему путаются в применении положений и руководящих принципов центральных министерств и отраслей, что приводит к медленной реализации и низким темпам выплат. Провинция Залай рекомендует Правительству, центральным министерствам и отраслям обратить внимание на дополнительные ресурсы для населенных пунктов, особенно на увеличение коэффициента инвестиционного капитала по сравнению с Фазой I (2021-2025 гг.), в которой инвестиционный капитал составляет не менее 70%, а капитал государственных услуг - около 30%. Необходимо разработать гибкий механизм распределения капитала, отдавая приоритет потребностям населенных пунктов и непосредственных подразделений-исполнителей; наделить провинциальный уровень полномочиями по распределению детального капитала для проектов, подпроектов и содержания Программы. Это создаст гибкость и ответственность местных органов власти при использовании источников капитала.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Фуйен Дао Ми заявил, что на втором этапе правительству, центральным министерствам и ведомствам необходимо разработать руководящие принципы или конкретные приоритетные механизмы для мобилизации и распределения средств официальной помощи развитию (ОПР) для увеличения инвестиционного капитала Программы. В то же время, необходимо разработать конкретную политику стимулирования для мобилизации и привлечения ключевых партнеров, инвесторов и предприятий для инвестирования в районы проживания этнических меньшинств и горные районы, а также для обучения и трудоустройства работников из числа этнических меньшинств. Кроме того, рекомендуется разделить время освоения средств Программы на три этапа, создав условия для того, чтобы местные органы власти имели время для эффективной реализации программ и проектов.

На конференции Руководящий комитет национальных целевых программ определил цели на период 2026–2030 гг., среди которых: средний доход в размере половины среднего по стране; снижение уровня бедности до уровня ниже 10%; ликвидация крайне неблагополучных общин и деревень; соответствие 70% общин новым сельским стандартам; ликвидация временного жилья и поддержание уровня лесного покрова на уровне более 85%... Эти цели демонстрируют решимость партии и государства заботиться о национальных меньшинствах и улучшать их жизнь в Центральном и Центрально-нагорном регионах, способствуя всестороннему развитию страны.

Источник: https://dangcongsan.vn/thoi-su/chu-trong-giai-phap-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-682780.html