Оптимального решения по регулированию единовременного получения пособий по социальному страхованию не существует.

Заседание провёл заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь. Фото: media.quochoi.vn.

Продолжайте предлагать два варианта одновременного получения пособий по социальному страхованию.

Представляя доклад с разъяснением, принятием и пересмотром проекта Закона о социальном страховании (с поправками), председатель Комитета по социальному страхованию Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань заявила, что относительно условий получения единовременного социального страхования для лиц, которые не достигли возраста, необходимого для получения пенсии, не продолжают выплачивать социальное страхование, не выплачивали социальное страхование в течение 20 лет и имеют запрос на получение единовременного социального страхования, правительство представило Национальной ассамблее 2 варианта.

Вариант 1, работники делятся на две группы: Группа 1, работники, участвовавшие в социальном страховании до вступления в силу Закона (ожидается 1 июля 2025 года), по истечении 12 месяцев не подлежащие обязательному социальному страхованию, не участвующие в добровольном социальном страховании и имеющие менее 20 лет страховых взносов; Группа 2, работники, начинающие участвовать в социальном страховании с даты вступления в силу Закона, положения об условиях получения единовременной выплаты социального страхования не применяются.

Вариант 2: работнику будет частично компенсирована потеря, но не более 50% от общего времени, в течение которого он вносил взносы в пенсионный фонд и фонд страхования на случай смерти. Оставшееся время уплаты взносов социального страхования резервируется для работника для продолжения участия в системе социального страхования и пользования ею.

Доклад представила председатель Комитета по социальным вопросам Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань.
Фото: media.quochoi.vn.

Председатель Социального комитета Национальной ассамблеи заявил, что большинство членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи согласны с предложенным правительством планом №1, а также с мнением большинства работников в ряде населённых пунктов, где агентство, ответственное за проведение обзора, запросило его мнение. Тем не менее, он предложил правительству в ближайшее время разработать план поддержки и принять соответствующие нормативные акты, а также активизировать информационную работу, чтобы работники понимали преимущества ежемесячной пенсии вместо единовременной выплаты социального страхования.

В отношении несвоевременной уплаты взносов обязательного социального страхования, уклонения от обязательного социального страхования и мер воздействия законопроект был пересмотрен с целью уточнения содержания, разделения положений по каждому деянию и мер воздействия за просрочку уплаты взносов и уклонение от уплаты взносов социального страхования. Законопроект также внес изменения и дополнения в санкцию в виде временного приостановления выезда в соответствии с руководством по применению положений Закона о выезде и въезде граждан Вьетнама и Закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме, и пока не предусматривает санкцию в виде прекращения использования счетов-фактур за просрочку уплаты взносов и уклонение от уплаты взносов социального страхования.

Что касается вопроса владельцев предпринимательских домохозяйств, участвующих в обязательном социальном страховании, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи постановила внести изменения в направлении «Владельцы предпринимательских домохозяйств, имеющих регистрацию бизнеса».

Законопроект дополняет положения о том, что участники добровольного социального страхования имеют право на пособие по беременности и родам в размере 2 миллионов донгов на каждого новорожденного ребенка, гарантированное государственным бюджетом, и поручает Правительству корректировать размер пособия по беременности и родам в соответствии с условиями социально -экономического развития и возможностями государственного бюджета на каждый период. Снижает минимальный стаж взносов в систему социального страхования для получения ежемесячной пенсии с 20 до 15 лет.

Делегат Чан Тхи Тху Фыок (делегация Кон Тум) выступает на дискуссии. Фото: media.quochoi.vn.

Предложение объединить два варианта получения пособий по социальному страхованию одновременно

Обсуждая законопроект и общие вопросы, делегат Чан Тхи Тху Фыок (делегация Кон Тум) заявила, что необходимо прояснить все аспекты, особенно последствия и влияние новых мер политики, предлагаемых в законопроекте, продвигая при этом дух демократии, слушая открыто, разделяя трудности и чаяния трудящихся. «Потому что для трудящихся изменение всего одного предложения, одного слова в принятом юридическом документе решит вопрос обеспечения безопасности на всю жизнь», — сказала делегат.

Вопрос получения единовременных пособий по социальному страхованию продолжает вызывать интерес и обсуждение у депутатов Национальной ассамблеи, поскольку в первом квартале 2024 года число случаев отзыва единовременных пособий по социальному страхованию увеличилось на 39%, что является самым высоким показателем за многие годы. Делегат Чан Кхань Ту (делегация Тхай Бинь) отметил, что для обеспечения правильной реализации принципов социального страхования и обеспечения пенсионного обеспечения работников, а также ограничения возникающих сложностей в организации и реализации, вариант 1, по сути, обеспечивает наследование действующих положений, не вызывает сбоев в обществе и ограничивает возможность получения участником социального страхования нескольких единовременных пособий по социальному страхованию в прошлом.

Помимо мнений, согласных с вариантом 1, некоторые делегаты Национальной ассамблеи также согласились с вариантом 2. Делегат Дао Чи Нгиа (делегация Кантхо), соглашаясь с вариантом 2, сказал, что хотя этот вариант не положит конец ситуации с единовременным отказом от социального страхования, он обеспечивает право выбора для участников социального страхования; позволяет работникам участвовать в социальном страховании в течение длительного времени и в долгосрочной перспективе работникам будет гарантировано социальное обеспечение.

Делегат Чан Тхи Хоа Ри (делегация Баклиеу) выступила на встрече. Фото: media.quochoi.vn.

Однако делегат Чан Тхи Хоа Ри (делегация Бакльеу) и некоторые делегаты Национальной ассамблеи заявили, что оба варианта, предусмотренные в законопроекте, имеют ограничения и не являются оптимальными. Делегат Чан Тхи Хоа Ри предложила объединить варианты 1 и 2, предоставив работникам право один раз снять страховку для прямой выплаты (8%), исходя из фактического срока выплаты. Этот вариант обеспечит принцип оплаты и получения.

Делегат Нгуен Тхи Хонг Хань (делегация города Хошимин) заявила, что если оптимального решения не будет, рекомендуется сохранить действующие правила, избегать социальных потрясений и предоставить работникам возможность выбора, в том числе относительно того, участвовать ли в социальном страховании до или после вступления в силу этого закона.

В то же время делегат также предложил политику, ограничивающую возможность работников единовременно отказаться от социального страхования, то есть поручить социальному страхованию координировать работу с Банком социальной политики для предоставления работникам беспроцентных или низкопроцентных кредитов; максимальная сумма кредита равна сумме, которую работник получил бы, если бы отказался от социального страхования единовременно.

В частности, некоторые депутаты Национальной ассамблеи также предложили Национальной ассамблее рассмотреть и одобрить проект Закона о социальном страховании (с поправками) после реализации реформы политики оплаты труда (с 1 июля 2024 года), чтобы убедиться, что проект Закона является целесообразным и осуществимым.

Источник