Выступая на открытии конференции, председатель Национального собрания Выонг Динь Хюэ заявил, что согласно Закону об организации и рабочем регламенте Национального собрания, с начала срока полномочий и до сих пор Постоянный комитет Национального собрания уделял большое внимание и периодически организовывал конференции. профильных депутатов Национального собрания.
С начала 4-го созыва Национального собрания до настоящего времени было организовано 323 конференции, на которых было собрано более 25 замечаний делегатов Национального собрания по 32 законам из 01 одобренных законопроектов. с начала своего срока до настоящего времени XNUMX проект Постановления Национального Собрания, с тех пор получено и уточнено много обоснованных и ценных мнений делегатов Национального Собрания, присутствовавших на конференции. Благодаря деятельности профильных делегатов Национального собрания качество законопроектов улучшилось благодаря каждому раунду комментариев и был достигнут консенсус по некоторым трудным законопроектам, таким как Закон о земле, Закон о медицинском обследовании и лечении... весьма благосклонно и единогласно при одобрении.
Ожидается, что через 5 дня состоится V специализированная конференция, на которой делегаты выскажут свои мнения по 2,5 законопроектам, в том числе: Закон о капитале (с поправками); Закон об организации народных судов (с поправками); Закон о социальном страховании (с поправками); Правила дорожного движения; Закон о порядке и безопасности дорожного движения; Закон о национальной обороне, безопасности и промышленной мобилизации; Закон об архивах (с поправками); Закон, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона об аукционах по продаже активов.
Председатель НС также сообщил, что на шестой сессии делегаты НС представили 6 мнений для выступлений в группах и залах, 969 письменных мнений по основным, принципиальным и важным вопросам, многие конкретные положения вышеуказанных 30 законопроектов. Все комментарии были полностью обобщены и приняты Постоянным комитетом Национального собрания для разъяснения, пересмотра и завершения проектов; Поручить комитетам Национального собрания координировать свои действия с законопроектными агентствами для организации большего количества семинаров, опросов и получения мнений от экспертов, ученых и соответствующих организаций для пересмотра законопроектов. Председатель Национального Собрания отметил, что с начала срока полномочий и до сих пор агентства очень тесно координировали свои действия, на расстоянии агентство, отвечающее за разработку, и агентство, отвечающее за проверку, сопровождали на протяжении всего процесса подачи до принятия окончательного решения. Национальное собрание приняло решение.
В то же время Председатель Национального собрания, заместители председателя Национального собрания, руководители правительства, Верховный народный суд, соответствующие ведомства, инспекционный орган и проектный орган работали через множество раундов, множество поворотов. В частности, партийный комитет Национального собрания дважды работал с Постоянным комитетом Ханойского партийного комитета по проекту Закона о столице (с поправками) и с партийным комитетом Верховного народного суда по проекту Закона об организациях. Народный суд (с поправками) )... высказывать осторожные мнения, внимательно следуя основным политическим группам, точкам зрения, целям и руководящим принципам при разработке законопроекта. На этой основе в ходе очередных заседаний в феврале и марте 2 года Постоянный комитет Национального собрания рассмотрел и принял решение о приеме и пересмотре каждого законопроекта; Согласитесь пересмотреть многие содержания по сравнению с проектом, представленным Национальному собранию на 2-й сессии, и руководить завершением документов, представленных на этой очной конференции делегатов Национального собрания. На сегодняшний день представленные на конференции правовые проекты относительно всесторонне пересмотрены. Это также является основанием для того, чтобы Конференция специализированных депутатов Национального собрания состоялась раньше, чем проводилась ранее.
Для того, чтобы конференция была максимально эффективной, Председатель Национального Собрания обратился к делегатам Национального Собрания с просьбой продолжать рассматривать политическую основу законопроектов; Избегайте ситуации, когда на этапе утверждения вы уделяете слишком много внимания техническим и редакционным вопросам. Поэтому прежде всего необходимо задуматься, полностью ли она осознана и серьезно институционализирована, тесно увязана с политикой партии по каждому вопросу? Председатель Национальной ассамблеи предположил, что в отношении проекта Закона о столице (с поправками) политической основой является резолюция Политбюро № 15-NQ/TW о направлении и задачах развития столицы Ханоя до 2030 года, видение до 2045 года. и общая политика нашей партии в отношении столицы; Закон об организации народных судов (с поправками) содержит резолюцию 27-NQ/TW о продолжении строительства социалистического правового государства во Вьетнаме...
Во-вторых, рассмотрите конституционность, законность и единообразие правовой системы, а также соответствие международным конвенциям, соглашениям и договорам, участником которых является Вьетнам.
В-третьих, проанализировать содержание проектов Закона на сегодняшний день, чтобы увидеть, точно ли они соответствуют основным политикам, изложенным при разработке закона? Какое содержание является новым, и полностью ли дополнительные вопросы соответствуют нормам законотворчества, особенно положениям об оценке воздействия?
В-четвертых, высказывайте мнения по основным вопросам и вопросам, по которым до сих пор существуют разные мнения или разные решения; Рассмотрение вопросов, связанных с применением законов и переходных положений.
Председатель Национального собрания добавил, что среди восьми предложенных на этот раз законов есть проект Закона о столице (с поправками) и Закон о национальной обороне, безопасности и промышленной мобилизации с конкретной и выдающейся политикой, отличающейся от положений действующего закона. Чтобы решить проблему наличия правил, отличных от действующих, агентство по проверке и агентство по разработке проектов предложили и получили одобрение Постоянного комитета Национального собрания предусмотреть положения о применении закона. Это трудная и достаточно сложная задача, чтобы обеспечить осуществимость и не дублировать правовую систему при обнародовании.
Председатель Национальной ассамблеи подчеркнул, что процесс разработки вышеуказанных проектов Закона, а также разработки законов с начала срока полномочий до настоящего времени должен продолжать тщательно понимать принципы Резолюции № 27-NQ/TW Шестой Конференции. Национального собрания, исполнительного директора XNUMX-го ЦК партии о продолжении строительства и совершенствования вьетнамского социалистического правового государства в новый период. Соответственно, по вопросам, которые являются зрелыми, достаточно ясными и имеют высокий консенсус и консенсус, правила содержатся в законе; Вопросы, которые еще не проработаны, недостаточно ясны и по которым существуют разные мнения, требуют дальнейшего исследования; Вопросы, которые действительно неотложны, но еще не получили широкого консенсуса, в случае одобрения компетентными органами будут изучены для принятия соответствующих мер.
Ожидается, что законотворческая программа на предстоящей 7-й сессии Национального Собрания будет очень насыщенной: в Национальное Собрание на рассмотрение и одобрение будут представлены 10 законопроектов и комментарии по 10 другим законопроектам, а также большое количество проектов постановлений. эта очная конференция депутатов Национального собрания очень важна для принятия восьми предложенных законов и для завершения законодательных задач сессии в целом. В этом духе председатель Национальной ассамблеи надеется, что делегаты выскажут много восторженных, ответственных и ценных мнений, чтобы Постоянный комитет Национальной ассамблеи мог продолжать руководить исследованиями, усваивать и дорабатывать законопроекты. Национальному собранию для рассмотрения и утверждения на следующей 8-й сессии./.
