В семинаре приняли участие товарищи: Фам Дык Лонг, заместитель министра науки и технологий; Чыонг Вьет Зунг, заместитель председателя Народного комитета Ханоя; Фан Чынг Туан, директор Департамента местного самоуправления Министерства внутренних дел ; Нгуен Куанг Донг, директор Института политических исследований и развития СМИ (IPS) Ассоциации цифровых коммуникаций Вьетнама; Чинь Нгок Трам, заместитель председателя Народного комитета округа Кыа Нам города Ханоя.
На семинаре делегаты подробно обсудили опыт и проблемы, возникающие при применении науки , технологий, инноваций и цифровой трансформации в реальности построения и функционирования новой модели государственного управления.
Наука и технологии являются основой служения людям
Выступая на семинаре, заместитель председателя Народного комитета Ханоя г-н Чыонг Вьет Зунг сказал: «Как только Политбюро в конце 2024 года издало Постановление № 57, городской партийный комитет, Народный совет и Народный комитет, а также городские власти на всех уровнях определили это как золотой ключик».
Резолюция касается не только цифровой трансформации, науки, технологий и инноваций, но, что еще важнее, она касается перестройки модели городского управления.
Город глубоко осознает это и в ходе процесса внедрения разработал последовательные программы действий сначала на городском уровне, затем на уровне районов, а затем на уровне коммун/районов (126 коммун/районов).
По словам г-на Зунга, опыт Ханоя определяется тремя факторами: синхронизацией, данными и проактивностью. Первый — это синхронизация в реализации, от осведомлённости партийного комитета до действий правительства, а также каждого низового звена при работе с материалами, связанными с реализацией Резолюции 57.
Во-вторых, данные — это основа. Город глубоко осознаёт, что для принятия любых решений необходимы данные, и именно данные позволят принимать наиболее точные решения в режиме реального времени.
В-третьих, необходимо проявлять инициативу. Город глубоко усвоил принцип «бежать и стоять в очереди одновременно», действуя и извлекая уроки из опыта, и в ходе этого процесса в Ханое было создано множество команд/групп. Опираясь на непосредственную работу сотрудников и обратную связь от жителей, город продолжает совершенствовать процессы и содержание... для реализации этой Резолюции.
После трёх недель официальной работы в Ханой поступило 66 тысяч документов для реализации процедур. До этого момента двухуровневый аппарат местного самоуправления функционировал в целом слаженно и синхронно.
С целью обеспечения того, чтобы «никто не остался позади», в процессе осуществления административных процедур и обслуживания населения город Ханой уделяет особое внимание налогоплательщикам, пожилым людям и инвалидам при выполнении административных процедур.
Г-жа Чинь Нгок Трам, заместитель председателя Народного комитета округа Куа Нам города Ханой, отметила: «На местном уровне мы считаем реализацию задач в области науки и технологий, а также создание общей базы данных чрезвычайно важными, поскольку это станет основой для повышения эффективности управления и служения людям».
С первых совещаний, посвященных реализации основных городских политик, правительство округа Куанам активно взаимодействовало со специализированными подразделениями, экспертами и технологическими консультантами для постепенного создания единой системы данных для всего округа, особенно после процесса объединения населенных пунктов. Это не только способствует стандартизации, синтезу и управлению данными о населении, но и эффективно служит для мониторинга таких сфер, как земельные ресурсы, бизнес и социально-экономическая сфера.
Однако г-жа Трам также отметила, что это непростой процесс. «Мы должны это сделать, сделать это немедленно и делать это постепенно, систематически. В процессе внедрения нам действительно необходима поддержка экспертов и чёткие политические указания от города, особенно в отношении децентрализации использования общих данных на каждом уровне управления», — сказала г-жа Трам.
Более 3200 коммун бесперебойно используют информационные системы и цифровую трансформацию
С точки зрения управляющего агентства, заместитель министра науки и технологий Фам Дык Лонг подтвердил, что, реализуя указание премьер-министра о содействии цифровой трансформации, создавая прочную основу для функционирования двухуровневых органов местного самоуправления, министерство четко осознает, что цифровая платформа является чрезвычайно важным фактором для обеспечения урегулирования административных процедур для людей, а также функционирования правительства при объединении провинций и ликвидации одного уровня управления, оставив только два уровня.
Поэтому 7 апреля Министерство науки и технологий разослало 63 провинциям и городам инструкции о процедурах и мерах по модернизации информационных систем, осуществлению административных процедур для населения, а также информационных систем для управления и контроля в духе руководства оптимизацией государственного аппарата.
Затем Министерство осознало необходимость пилотного проекта. Министерство науки и технологий совместно с Народным комитетом города Хошимин и предприятиями сферы цифровых технологий провело пилотную модернизацию пяти информационных систем для обеспечения работы нового правительства.
«Мы выбрали Хошимин для пилотного проекта, поскольку это крупный город, объединяющий три провинции, со сложной структурой информационной системы. После завершения пилотного периода мы продолжим опираться на его результаты при выпуске методических документов по модернизации информационной системы для обеспечения её функционирования», — сказал заместитель министра.
Министерство науки и технологий рассчитывает, что все министерства и отрасли публично внедрят административные процедуры в соответствии с 28 указами о децентрализации министерств и отраслей на местах.
В связи с этим заместитель министра поручил министерствам и ведомствам в срочном порядке сосредоточиться на внедрении административных процедур и их публикации на Национальном портале государственных услуг. После этого Министерство науки и технологий поручило предприятиям в сфере цифровых технологий координировать действия с местными органами власти для внедрения внутренних процессов и настройки административных процедур в информационных системах ведомств, провинций и населённых пунктов.
Министерство также требует от предприятий цифровых технологий и предприятий, внедряющих информационные системы, организовать на уровне коммуны не менее двух специалистов для обучения государственных служащих выполнению административных процедур для населения и оказания им поддержки в развертывании систем и эксплуатации административной системы на всех уровнях. Цель заключается в том, чтобы упорядочить административные процедуры для населения, избежать стагнации и обеспечить взаимосвязь и бесперебойность; то же самое касается административной системы правительства.
Заместитель министра сообщил, что Министерство науки и технологий также обратилось к двум почтовым предприятиям, VNPost и Viettel Post, с просьбой направить по одному человеку для дежурства в коммуны, чтобы помочь с приемом документов, когда люди приходят подавать заявления онлайн в эти новые коммуны.
В настоящее время более 12 000 сотрудников предприятий цифровых технологий сопровождают 3219 коммун в процессе преобразования в процессе слияния. Кроме того, к нам присоединились добровольцы из полиции, армии и студентов.
Таким образом, по итогам выполнения поручения вице-премьера в течение 4 дней подряд, до 30 июня, в целом все информационные системы и цифровая трансформация более 3200 коммун функционировали бесперебойно, отвечая требованиям.
«1 июля, когда мы перешли на двухуровневую модель государственного управления, предоставление государственных услуг, выполнение административных процедур для населения, а также деятельность органов власти всех уровней и видеоконференций от центрального до местного уровня в целом осуществлялись бесперебойно, что отвечало основным требованиям к организации двухуровневого государственного аппарата», — заявил заместитель министра науки и технологий Фам Дык Лонг.
По словам г-на Фан Чунг Туана, директора Департамента местного самоуправления (Министерство внутренних дел), с 1 июля 2025 года 34 провинции и города, в том числе 23 провинции и города после урегулирования и 3321 административная единица общинного уровня по всей стране перешли на новую модель - модель двухуровневого местного самоуправления.
Практика внедрения на местах и понимание ситуации Министерством внутренних дел, постоянным органом Правительственного руководящего комитета по организации и функционированию двухуровневой системы местного самоуправления, показывают, что, хотя срок реализации проекта составляет всего более трёх недель (до сих пор 23 дня), первые результаты весьма позитивны. Это свидетельствует о правильности политики партии и государства в организации новой модели местного самоуправления, впервые в истории нашей страны реализующей двухуровневую модель местного самоуправления.
До настоящего времени, благодаря пристальному вниманию и руководству местных партийных комитетов и органов власти, первоначальная работа аппарата была относительно гладкой, эффективной, взаимосвязанной и бесперебойной, а главное, не прерывала процесс осуществления перехода от трехуровневой модели местного самоуправления к двухуровневой модели местного самоуправления.
На уровне коммун также уделялось внимание завершению и синхронной организации политической системы, особенно местного самоуправления на уровне коммун, в соответствии с новой моделью. Народные комитеты 3321 коммуны по всей стране завершили формирование организационной структуры, создали специализированные агентства, в частности, Центр услуг государственного управления – место для осуществления административных процедур для граждан и предприятий на низовом уровне.
Г-н Фан Чунг Туан также сказал, что благодаря пониманию Министерства внутренних дел работа по выполнению административных процедур для людей, организаций и предприятий на низовом уровне по всей стране является относительно синхронной, эффективной и не прерывает работу.
Примечательно, что в большинстве населенных пунктов страны, особенно на уровне коммун, введена в эксплуатацию система урегулирования государственных услуг, подключенная к Национальному порталу государственных услуг, что упрощает подключение и урегулирование административных процедур и запросов граждан и предприятий.
«Согласно информации, собранной канцелярией правительства, объём административных процедур и документов растёт с каждым днём. На сегодняшний день количество документов, обрабатываемых онлайн в электронной среде во многих населённых пунктах, довольно велико и соответствует практическим требованиям двухуровневой модели местного самоуправления, а также потребностям населения», — отметил г-н Фан Чунг Туан.
Источник: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-cau-noi-song-con-giua-hai-cap-chinh-quyen-dia-phuong-post896086.html
![[Фото] Подписание соглашения о сотрудничестве между министерствами, ведомствами и местными органами власти Вьетнама и Сенегала](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/24/6147c654b0ae4f2793188e982e272651)
Комментарий (0)