По сути, основное содержание Закона об учителях унифицировано.

Утром 7 февраля в рамках 42-й сессии Постоянная комиссия 15-го Национального собрания обсудила и дала заключения по восприятию, разъяснению и доработке проекта Закона об учителях.

Заседание провели заместитель председателя Национального собрания Нгуен Дык Хай, заместитель председателя Национального собрания Нгуен Тхи Тхань, заместитель председателя Национального собрания Чан Куанг Фыонг и заместитель председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь. На заседании присутствовали министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон и руководители ряда профильных министерств, ведомств и ведомств.

Вид встречи

Проект закона об учителях ранее впервые был прокомментирован на 8-й сессии 15-го Национального собрания (октябрь 2024 г.).

Докладывая о ряде важных вопросов, касающихся приема, разъяснения и пересмотра проекта Закона об учителях, председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Нгуен Дак Винь сказал: На 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи депутаты Национальной ассамблеи обсудили проект Закона об учителях, и было высказано 131 мнение депутатов Национальной ассамблеи.

Выполняя указания Постоянной комиссии Национальной ассамблеи и поставленные задачи, Постоянная комиссия Комитета по культуре и образованию координировала работу с ведомством-разработчиком, Юридическим комитетом и соответствующими ведомствами по изучению, рассмотрению, разъяснению и доработке законопроекта. К настоящему времени ведомства в целом согласовали содержание законопроекта, а также усвоили и разъяснили мнения депутатов Национальной ассамблеи.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Нгуен Дак Винь выступает на заседании.

После принятия и доработки законопроект состоит из 9 глав и 46 статей, что на 4 статьи меньше, чем проект, представленный на 8-й сессии. Принятие и доработка законопроекта продемонстрировали дух новаторства в законодательной работе, регулирующий только общие и принципиальные вопросы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи; подробные руководящие положения содержатся в проектах указов и циркуляров, прилагаемых к досье проекта Закона об учителях.

По мнению Постоянного комитета Комитета по культуре и образованию, наделение сектора образования полномочиями по подбору кадров необходимо как для обеспечения подлинности подбора кадров, так и для повышения ответственности и создания условий, позволяющих сектору образования проявлять инициативу в подборе, использовании, управлении и развитии педагогических кадров, выполняя требования к количеству, структуре и качеству; способствуя преодолению ситуации местного избытка, нехватки и дисбаланса в структуре педагогических кадров.

В ответ на мнение депутатов Национальной ассамблеи законопроект корректируется в следующем направлении: в государственных образовательных учреждениях, которым предоставлена ​​автономия, набор учителей проводит руководитель образовательного учреждения, который несет ответственность за свои решения; в государственных образовательных учреждениях, которым не предоставлена ​​автономия, набор учителей проводит уполномоченный орган управления образовательным учреждением или делегирует эту функцию органу управления образованием, а набор учителей проводит руководитель образовательного учреждения. Орган управления образованием руководит консультированием уполномоченного органа управления образовательным учреждением по проведению или децентрализации набора; автономные негосударственные образовательные учреждения осуществляют набор в соответствии со своими организационными положениями.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь выступил на заседании.

«Вышеуказанная корректировка подтверждает роль и ответственность агентства по управлению образованием в предоставлении консультаций, обеспечении соответствия положениям Закона об организации местного самоуправления, Закона о государственных служащих и Трудового кодекса», — сообщил г-н Нгуен Дак Винь.

Что касается политики досрочного выхода на пенсию для воспитателей дошкольных учреждений, Постоянный комитет Комитета по культуре и образованию заявил, что разрешение воспитателям дошкольных учреждений выходить на пенсию раньше по сравнению с возрастом, установленным законом, является политикой, основанной на особенностях профессиональной деятельности этой группы и соответствующей особенностям дошкольников.

В ответ на мнения депутатов Национального собрания законопроектом пересмотрено и дополнено положение о том, что педагоги дошкольных образовательных учреждений по своему желанию могут выйти на пенсию в возрасте ниже пенсионного возраста работников в обычных условиях, но не более чем на 5 лет, а процент пенсии не будет уменьшаться в связи с досрочным выходом на пенсию, если они платили взносы по социальному страхованию в течение 20 и более лет.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг выступил на заседании.

Относительно режима выхода на пенсию в пожилом возрасте для учителей Постоянный комитет Комитета считает необходимым и целесообразным предусмотреть, чтобы учителям, имеющим высокую квалификацию, ученые звания и степени, учителям, работающим в отдельных специализированных областях и секторах, продлевали рабочий день и выходили на пенсию в пожилом возрасте в целях максимального использования и эксплуатации высококачественных кадровых ресурсов, преодоления дефицита высококвалифицированных учителей в ряде конкретных специализированных областей и секторов, что обусловлено тенденцией развития страны.

В законопроекте также четко прописаны условия реализации данной политики при наличии потребности в образовательных учреждениях, наличии у педагогических работников достаточного здоровья и добровольном продлении ими своего рабочего времени; при этом добавлен критерий «соответствия стандартам и условиям деятельности образовательных учреждений». В период продления пенсионного возраста педагогические работники государственных образовательных учреждений не могут занимать руководящие и административно-управленческие должности, а также им не разрешается сохранять надбавки за руководящие и административно-управленческие должности.

В ответ на мнение депутатов Национального собрания, в целях устранения ограничений и недостатков в управлении и деятельности предприятий, принадлежащих высшим учебным заведениям, экзаменационная комиссия и редакционная комиссия единогласно предложили расширить права преподавателей на участие в управлении и деятельности предприятий, созданных высшими учебными заведениями в сфере научных разработок, внедрения и трансфера технологий. Одновременно с этим необходимо пересмотреть и внести изменения в положения соответствующих законов в рамках переходных положений.

Глава Комитета по делам делегаций Нгуен Тхань Хай обсудил на встрече

В ответ на мнение депутатов Национальной ассамблеи законопроект был пересмотрен. В соответствии с этим, учителям предоставляется право на аренду государственного жилья в соответствии с положениями Жилищного закона или им гарантируется коллективное жилье при работе в районах проживания этнических меньшинств, горных районах, приграничных районах, на островах и в районах с особо сложными социально-экономическими условиями. В то же время добавлено, что в случае невозможности предоставления коллективного или государственного жилья учителям предоставляется поддержка в виде аренды жилья в соответствии с уровнем поддержки аренды государственного жилья; критерий «соответствия всем необходимым условиям» из Положения о коллективном жилье для учителей исключен.

На заседании члены Постоянной комиссии Национального собрания высказали свои мнения по содержанию отчёта о принятии, разъяснении и доработке проекта закона «Об учителях». В основных мнениях была дана высокая оценка тщательной и скрупулезной подготовке проекта закона как разработчиком, так и экспертом; одновременно было выражено согласие с отчётом о принятии и доработке проекта закона «Об учителях».

Продолжить совершенствование проекта Закона, комментарии и обсуждения, касающиеся прав и обязанностей учителей, этики учителей, подбора учителей, подготовки и развития учителей, перевода учителей и т.д. Существуют мнения, предполагающие, что проектный орган в ближайшее время завершит подготовку указов и циркуляров в качестве основы для рассмотрения и принятия Национальным собранием Закона об учителях.

На встрече выступил министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон.

Выразив благодарность Постоянному комитету Национальной ассамблеи, Комитету по культуре и образованию и учреждениям Национальной ассамблеи за их высочайшую ответственность, поддержку и помощь в процессе получения, разъяснения и совершенствования проекта закона об учителях, министр Нгуен Ким Сон сказал, что Редакционный комитет продолжит тесно сотрудничать с Комитетом Национальной ассамблеи по культуре и образованию, чтобы серьезно учесть, отредактировать и усовершенствовать в возможном объеме замечания членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи на 42-й сессии.

Разъясняя некоторые конкретные вопросы, поднятые членами Постоянного комитета Национальной ассамблеи в отношении обязанностей учителей, децентрализации набора учителей, обязанностей учителей, положений о том, что учителям не разрешено делать и т. д., министр Нгуен Ким Сон также поделился тем, что проект Закона об учителях является новым законом, число учителей велико, многие вопросы сложно детализировать в положениях Закона, поэтому проект Закона направлен на решение основных проблем и основных требований.

Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань отметила: «В комментариях была дана высокая оценка инициативной и активной координации работы Постоянного комитета Комитета по культуре и образованию, Министерства образования и профессиональной подготовки, а также соответствующих ведомств по получению и всестороннему разъяснению мнений депутатов Национальной ассамблеи на 8-й сессии по пересмотру проекта Закона об учителях. Документы, представленные в Постоянный комитет Национальной ассамблеи, были подготовлены со всей серьёзностью, качественно и в полном объёме в соответствии с нормативными актами».

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань выступила с заключительной речью на заседании.

Заключения также в основном согласовывались с содержанием законопроекта, который был представлен, рекомендован, получен и пересмотрен агентствами; основные положения были в основном согласованы.

В заключение заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань также обсудила и высказала свою точку зрения по вопросам, обсуждавшимся на встрече, касающимся государственного управления учителями; найма и использования учителей; прав и обязанностей учителей; политики в области оплаты труда учителей; политики выхода учителей на пенсию; заработной платы учителей; финансирования подготовки и развития учителей; положений о подготовке учителей и лекторов...

Подчеркнув, что Закон об учителях представляет интерес для педагогического состава и общественного мнения по всей стране, и что все члены Постоянного комитета надеются, что он станет образцовым, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань предложила координировать работу двух ведомств для учёта как можно большего числа мнений при подготовке законопроекта. В нём чётко и убедительно изложен дух отчётности, разъяснения и усвоения, что позволит надеяться на максимальное единодушное голосование по Закону об учителях.

Заместитель председателя Народного собрания поручил Постоянному комитету Комитета по культуре и образованию продолжить работу над проектом закона и направить его в правительство для официальных комментариев по содержанию принятия и доработки; ознакомиться с законами, в которые вносятся поправки, включая Закон об обнародовании правовых документов, чтобы обеспечить последовательность и синхронизацию между Законом об учителях и связанными с ним законами; завершить работу над проектом закона и подробными документами для представления в Народное собрание на 9-й сессии.

Источник: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10271