Административная единица уровня коммуны после реорганизации должна обеспечивать эффективное управление территорией, понимать ситуацию, быть ближе к народу и наилучшим образом служить народу. В случае реорганизации районов с административными единицами того же уровня новой административной единицей после реорганизации является район; в случае реорганизации коммун и городов новой административной единицей после реорганизации является коммуна.
Иллюстрация фото. |
Не допускается реорганизация коммун, изолированных и испытывающих трудности в организации транспортного сообщения с соседними административными единицами, а также имеющих особо важное местоположение, влияющее на оборону, безопасность и защиту государственного суверенитета . Общее количество коммун после реорганизации сокращается до 60–70%, обеспечивая разумное соотношение, избегая создания больших разрывов и различий в площади и численности населения.
Организация двухуровневого местного самоуправления осуществляется следующим образом: на провинциальном уровне действуют Народные советы и Народные комитеты; Провинциальный Народный совет создает три комитета: Правовой комитет, Экономико -бюджетный комитет и Культурно-социальный комитет (провинции с большим количеством национальных меньшинств могут добавить Национальный комитет).
Народный совет города с центральным управлением создает четыре комитета (Юридический комитет, Экономико-бюджетный комитет, Культурно-социальный комитет и Городской комитет) в соответствии с положениями Закона об организации местного самоуправления 2025 года.
Численность кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти на уровне провинции после реорганизации не должна превышать общей численности до реорганизации. В дальнейшем необходимо провести оптимизацию кадрового состава, реструктуризацию и повышение качества кадрового состава, государственных служащих и работников органов государственной власти. Необходимо обеспечить, чтобы в течение 5 лет структура в целом соответствовала нормативным актам. После реорганизации информация о создании и завершении рабочих мест должна быть представлена компетентному органу для распределения заработной платы по населенным пунктам.
Что касается организации провинциального руководства и управленческих групп, текущее количество будет сохраняться до тех пор, пока работа не стабилизируется. После этого мы продолжим анализировать и завершать набор вакансий и определять уровень укомплектованности штата.
Что касается организации местного самоуправления на уровне коммуны (коммуны, района, особой зоны), то оно будет включать Народный совет и Народный комитет. При этом Народный совет коммуны создаёт два комитета: Юридический комитет и Экономико-социальный комитет.
Соответственно, все функции и полномочия нынешних органов местного самоуправления районного уровня будут переданы для реализации коммунам, районам и особым зонам. Народные комитеты коммун организуют максимум четыре специализированных отдела и эквивалентные им структуры, соответствующие особенностям городских, сельских и островных территорий (особых зон).
На уровне коммун статус-кво, возможно, не сохранится, и ожидается, что будет назначен дополнительный заместитель председателя и ряд государственных служащих. Решение о назначении будет приниматься местными органами власти на уровне провинции в каждом конкретном случае.
В случае реорганизации двух или более административных единиц на уровне коммуны в новую коммуну, в рамках Народного комитета на уровне коммуны будет организовано максимум четыре специализированных департамента и эквивалентных им подразделения, в том числе: Аппарат Народного совета и Народного комитета; Экономический департамент (для коммун и особых зон) или Департамент экономики, инфраструктуры и городского хозяйства (для районов и особых зон на острове Фукуок); Департамент культуры и общества; Центр услуг государственного управления.
В связи с увеличением размера административных единиц на уровне общин правительство планирует пока сохранить численность кадрового состава, государственных служащих и бюджетников на уровне общин без изменений. После этого будет пересмотрена и оптимизирована численность персонала, а также проведена реструктуризация и повышение качества работы персонала, что позволит в течение 5 лет добиться его полного соответствия нормативным требованиям.
Министерство внутренних дел должно координировать свою деятельность с Центральным организационным комитетом и соответствующими агентствами, чтобы на основе численности населения, природной зоны, функций, задач и полномочий разрабатывать и заполнять вакансии и представлять их компетентным органам для распределения кадров на уровне коммун, государственных служащих и государственных служащих по местам.
Соответственно, правительство распорядилось, чтобы общая численность персонала на уровне коммуны в среднем составляла около 32 сотрудников на уровень коммуны и чтобы решение было передано на провинциальный уровень.
Прекращение использования непрофессиональных работников В проекте также четко указано, что использование работников, занятых неполный рабочий день, на уровне коммун будет прекращено; местным органам власти будет поручено рассматривать и, возможно, организовывать работников, занятых неполный рабочий день, на уровне коммун, которые соответствуют требованиям задачи для участия в работе в деревнях и жилых группах; а также будет введена политика отпусков для работников, занятых неполный рабочий день, которым работа не поручена в соответствии с правилами. |
Источник: https://baobacgiang.vn/cach-thuc-van-hanh-co-cau-to-chuc-va-bien-che-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-cap-xa-postid416108.bbg
Комментарий (0)