Специальный механизм для прорыва Ханоя

Панорамный вид на Ханой сверху. Фото: Куанг Винь.

Видение развития

Ханой является не только центром политической , экономической, культурной и образовательной деятельности, но и символом развития, солидарности и процветания страны и считается сердцем всей страны, где сходятся и распространяются по всей стране все важные аспекты жизни. В Постановлении № 11-NQ/TW 11-го Политбюро о направлении и задачах развития столицы Ханоя на период 2011-2020 годов было достигнуто много выдающихся достижений, вносящих важный вклад в дело строительства и защиты Отечества. Экономика сохранила хорошие темпы роста, достигнув в среднем 6,83% в год; ВРП на душу населения в 2020 году достиг 5325 долларов США, что в 2,3 раза больше, чем в 2010 году.

Однако, помимо результатов и достижений, в Постановлении Политбюро № 15-NQ/TW о направлении и задачах развития столицы Ханоя до 2030 года с видением до 2045 года, было отмечено: Ханой еще не продемонстрировал четко свою роль центра и движущей силы роста и развития дельты Красной реки, ключевого экономического региона Севера и всей страны. Конкурентоспособность все еще низка, особенно по сравнению с регионом и миром. Развитие экономической и социальной инфраструктуры не отвечает требованиям; планирование, управление планированием, землепользование, строительство, городское развитие, порядок и безопасность дорожного движения, а также охрана окружающей среды все еще ограничены; экономическое, социальное и городское развитие не являются комплексными и не синхронизированы. Культурное и социальное развитие и развитие человеческого потенциала Ханоя на самом деле не соизмеримы с ролью, положением, потенциалом и историко-культурной основой тысячелетней цивилизации столицы.

Поэтому в Постановлении № 15 Политбюро определило цель: к 2030 году столица Ханой станет «культурным – цивилизованным – современным» городом, центром и движущей силой развития дельты Красной реки, ключевого экономического региона Севера и всей страны. Город должен быть глубоко интегрирован в международную среду, обладать высокой конкурентоспособностью в регионе и мире, стремиться к развитию на уровне столиц развитых стран региона. Средние темпы роста ВРП в период 2021–2025 годов превышают средние темпы роста по стране; в период 2026–2030 годов ВРП увеличивается на 8,0–8,5% в год; ВРП на душу населения достигает 12–13 тысяч долларов США.

С точки зрения видения до 2045 года столица Ханоя станет городом с глобальными связями, высоким уровнем и качеством жизни, с ВРП на душу населения свыше 36 000 долларов США; с комплексным, уникальным и гармоничным экономическим, культурным и социальным развитием, типичным для всей страны; с уровнем развития, сопоставимым со столицами развитых стран региона и мира.

Таким образом, для достижения вышеуказанной цели необходимы поистине особые механизмы, позволяющие столице достичь своих высот. Этот вопрос поднимается в пересмотренном проекте Закона о столице, который будет представлен на рассмотрение Национальной ассамблеи на 7-й сессии 15-го созыва 27 июня. Кроме того, наряду с пересмотренным проектом Закона о столице, на 7-й сессии Национальной ассамблеи для обсуждения на ней также представлены План развития столицы Ханоя на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и Корректировка Генерального плана развития столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года.

«Дай волю» машинам и людям

Однако, какие механизмы существуют, чтобы по-настоящему «развязать» столицу, устранить препятствия для прорыва Ханоя, вызывает беспокойство. Возможно, первый вопрос, который необходимо решить, — это аппарат и люди — решающие факторы успеха или неудачи.

Депутат Национальной ассамблеи Чан Чи Кыонг (делегация Дананга) заявил, что крайне необходимо предоставить городу инициативу в принятии решений и принятии ответственности за обеспечение условий для создания, реорганизации и роспуска специализированных учреждений и административных организаций при городских и районных правительствах, чтобы иметь гибкую и эффективную организационную структуру, подходящую для требований управления в каждый период.

По словам депутата Национального собрания Кхыонг Тхи Май (делегация Нам Динь), проект пересмотренного Закона о столице содержит множество положений, свидетельствующих об усилении децентрализации и делегировании полномочий городскому правительству Ханоя в ряде областей, что позволяет оперативно институционализировать направления и решения Центрального правительства и Политбюро. Эта децентрализация и делегирование полномочий являются правовой основой и позволяют городскому правительству Ханоя более активно и решительно внедрять инновации, организовывать и упорядочивать государственный аппарат рациональным, разумным, современным, эффективным и действенным образом для выполнения порученных задач и полномочий в соответствии с требованиями Политбюро.

Между тем, г-н Та Динь Тхи, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде, заявил, что положения законопроекта о политике развития науки, технологий и инноваций являются поистине выдающимися и новаторскими. По словам г-на Тхи, выдающееся значение заключается в том, что они позволяют университетам, профессиональным учебным заведениям и другим государственным научно-техническим организациям Ханоя создавать предприятия, а также позволяют должностным лицам этих организаций участвовать в управлении и работе предприятий с согласия их руководителей.

Исходя из текущих реалий, университеты, а также научно-технические учреждения, институты и школы располагают огромным пространством для формирования замкнутой экосистемы, охватывающей исследования, трансфер и коммерциализацию продукции. В то же время необходимо реинвестировать в исследования и разработки, в частности, максимально используя огромный научно-технический потенциал столицы.

«В настоящее время в столице сосредоточено 80% государственных университетов и научно-технических организаций, а также 70% от общего числа учёных с докторской степенью или выше в стране. Университетская модель стартапов и инноваций развивается очень быстро. В настоящее время, благодаря стремительному развитию науки и технологий, жизненный цикл продукта, как и производственный цикл, очень быстр. Эти правила позволяют нам идти в ногу со временем», — сказал г-н Ти.

Депутат Национальной ассамблеи Чан Тхи Ван (делегация Бакнинь) также высказалась по поводу человеческого фактора, заявив, что данное положение позволяет государственным дошкольным и общеобразовательным учреждениям Ханоя осуществлять образовательное сотрудничество с зарубежными учебными заведениями, что не только помогает учащимся интегрироваться в своей стране, но и дает возможность учителям получить доступ к передовым методам обучения, а родителям — сократить расходы, не отправляя детей учиться за границу.

Контролируемое тестирование, приоритетное отключение электроэнергии

Контролируемое тестирование также является новым направлением, которое на этот раз считается прорывом для Ханоя. Депутат Национального собрания Фам Чонг Нгиа (делегация Лангшона) высоко оценил механизм контролируемого тестирования. Это первый нормативный акт на законодательном уровне, регулирующий этот чрезвычайно важный вопрос и отвечающий потребностям развития науки и технологий.

Важным вопросом, который получил внимание и согласие, является положение, позволяющее председателям Народных комитетов всех уровней в случаях, когда это абсолютно необходимо для обеспечения безопасности, порядка и социальной защищенности в Ханое, применять меры по требованию о приостановке подачи электроэнергии и воды на строительные работы, а также на производственные и деловые объекты.

По словам депутата Национального собрания Ле Хоанг Хая (делегация Донг Най), в последнее время в Ханое произошел ряд трагических инцидентов, связанных с пожарами в жилых зданиях, на производственных и коммерческих объектах, что привело к огромным человеческим жертвам и материальному ущербу. Поэтому, если не принять решительных мер по борьбе с нарушениями и не сосредоточить усилия на их решительном устранении, будет сложно контролировать масштабы ущерба. Прекращение подачи электроэнергии и воды – не самая радикальная мера, но, учитывая высокие требования к общественному порядку и безопасности в столице, это необходимая и приоритетная мера. Это считается первым шагом предосторожности, демонстрирующим приверженность и ответственность всех сторон в обеспечении безопасности и порядка в городе.

Что касается отключения электричества и воды за нарушение правил строительства, председатель Народного комитета Ханоя г-н Чан Си Тхань заявил, что это крайне важный вопрос. Например, в случае с многоэтажными зданиями, не имеющими противопожарной защиты, лучший способ пресечь нарушения — отключить электричество и воду, не начиная строительство до заселения. Решение — урегулировать ситуацию до заселения. Ведь если люди уже заселились, выселить их будет сложно. Поэтому за эти нарушения электричество и воду необходимо отключить, чтобы люди не смогли заселиться. «Это право не предоставляется произвольно, а решается исключительно председателем коммуны и председателем района. Это право направлено на защиту жизни людей», — сказал г-н Тхань.

«

Статья 6 Положения № 131-QD/TW четко гласит: «Обязанности руководителей, начальников инспекционных, аудиторских агентств и организаций, а также связанных с ними лиц при невыполнении действий, указанных в статье 4». Статья 7 Положения определяет обязанности других организаций и лиц. В ней подчеркивается: «Строго запрещаются следующие действия: незаконное вмешательство в инспекционную, надзорную, партийно-дисциплинарную, контрольно-ревизионную деятельность; использование своего влияния для оказания влияния на лиц, осуществляющих инспекцию, надзор, партийно-дисциплинарную, контрольно-ревизионную деятельность; установление отношений с целью подкупа или уклонения от ответственности ответственных лиц, должностей, полномочий или связанных с ними лиц с целью избежания наказания или уклонения от ответственности за нарушителей; использование своего положения, власти или использование своего или семейного престижа и влияния для предложения, влияния или давления на компетентных лиц с целью принятия решений или консультирования, предложения, комментария, оценки или голосования по выводам или решениям по инспекции, надзору, партийно-дисциплинарному обеспечению, контрольно-ревизионной деятельности или аудиту, которые не соответствуют сути вопроса». Предоставление ложной, недостоверной, неполной, несвоевременной или необъективной информации, связанной с проверкой, надзором, обеспечением партийной дисциплины, проверкой или аудитом. Другие коррупционные и негативные действия, связанные с проверкой, надзором, обеспечением партийной дисциплины, проверкой или аудитом.

Источник: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html