В целом соответствует требованиям социально -экономического развития.
Во второй половине дня 1 ноября в ходе социально-экономической дискуссии министр юстиции Ле Тхань Лонг представил и разъяснил информацию по ряду вопросов, поднятых делегатами в связи с Докладом правительства № 587 от 20 октября 2023 года о результатах пересмотра системы правовых документов, реализующих Постановление № 101/2023/QH15 5-й сессии 15-го Национального собрания.
Г-н Лонг заявил, что правительственная рабочая группа по пересмотру системы правовых документов в соответствии с Резолюцией № 101 приложила большие усилия и активно использовала информацию из различных источников: отчетов министерств и местных органов власти, рабочей группы премьер-министра по решению трудностей и препятствий; зафиксировала и задокументировала рекомендации, которые были тщательно отобраны и включены в отчет о результатах пересмотра…
Рабочая группа правительства также обобщила мнения делегаций Национального собрания, результаты надзора со стороны Этнического совета Национального собрания и комитетов по вопросам разработки и обнародования правовых документов…
Комментируя результаты мониторинга, г-н Лонг заявил, что проверка показала, что правовая система в основном отвечает требованиям социально-экономического развития и обеспечивает национальную оборону и безопасность.
Министр юстиции Ле Тхань Лонг.
В докладе признаются многочисленные проблемы и недостатки, включая противоречия и дублирование на правовом уровне. Несмотря на наличие противоречий, дублирования и несоответствий, целостный анализ показывает, что рекомендации в некоторой степени неточны.
Например, предложение касается положений о группах составных проектов в соответствии с Законом о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о строительстве от 2020 года и Указа № 99 от 2021 года об управлении платежами и расчетами по проектам с использованием государственного инвестиционного капитала.
Эксперты предполагают, что для определения точности необходимы дополнительные расчеты; однако при работе с конкретными юридическими документами также возникают вопросы, связанные с перспективой и политикой.
Например, существуют предложения по внесению изменений в пункт 2 статьи 68 Закона о государственных инвестициях, который устанавливает сроки реализации и распределения средств ежегодного плана государственных инвестиций.
Однако в заключении юридического комитета указывалось, что это вопрос государственной политики, и Национальное собрание тщательно рассмотрело его перед голосованием, понимая, что децентрализация на уровне коммун, как предлагается, может повлиять на качество, ход и эффективность инвестиционных проектов…
От имени рабочей группы правительства министр юстиции предложил Постоянному комитету Национального собрания усилить свою роль, особенно конституционную, в толковании нарушений законодательства, находящихся в его юрисдикции.
Что касается других предложений депутатов Национального собрания, касающихся работы по созданию, совершенствованию и укреплению потенциала Целевой группы, то Целевая группа примет их во внимание и будет консультировать правительство в рамках своих полномочий, функций и обязанностей.
Проанализируйте причины противоречивых и частично совпадающих текстов.
Ранее сегодня днем, в ходе дискуссионной сессии, комментируя результаты пересмотра системы нормативно-правовых документов, предусмотренного Постановлением № 101, депутат Национального собрания Нгуен Тхи Хонг Хань (делегация города Хошимин) высоко оценила решительность правительства, Постоянного комитета Национального собрания и комитетов Национального собрания, особенно активность и ответственность Рабочей группы Постоянного комитета правительства, которая пересмотрела 523 нормативно-правовых документа в 22 ключевых областях и других сферах, в основном завершив пересмотр в короткие сроки.
Согласно отчету об обзоре, лишь 6,5% юридических документов содержали противоречия или дублирование; большинство документов имели недостатки или содержали препятствия, сосредоточенные в субдокументах.
Однако представитель Хань предложил более подробно проанализировать в отчете субъективные причины сложившейся ситуации, такие как несоблюдение разработчиком документов процедур их издания, неполнота процесса консультаций, поверхностность или формальность оценки воздействия политики, а также субъективность ответов и объяснений разработчиков документов.
«Необходимо прояснить эти причины, чтобы найти решения для их устранения в будущем», — предложила представительница партии.
Что касается результатов проверки, делегаты отметили, что, хотя результаты и были очень позитивными, они не в полной мере отражают общую картину нашей системы юридических документов, и поэтому необходима дальнейшая проверка.
Депутат Национального собрания Нгуен Тхи Хонг Хань.
В ответ на мнения о том, что качество правовой системы по-прежнему сопряжено с противоречиями и дублированием норм, депутат Национального собрания До Дык Хиен (от делегации города Хошимин) заявил, что просьба Национального собрания о пересмотре правовой системы является своевременной, поскольку это позволит предложить поправки и найти решения для улучшения не только процесса разработки законов, но и их организации и исполнения.
Представитель До Дык Хиен заявил, что в ходе масштабной проверки, включающей более 500 документов, в том числе законов и подзаконных актов, не было обнаружено ничего, что противоречило бы политике партии, Конституции или международным договорам. Это ясно подтверждается как отчетом правительства, так и независимыми заключениями органов Национального собрания.
Хотя в некоторых материалах были обнаружены противоречия или дублирование информации, их было немного, и они в основном были вызваны недостатками или устаревшими методами работы.
Г-н Хайен также заявил, что по каждому вопросу, где были обнаружены конфликты или дублирование, были разработаны конкретные решения, охватывающие содержание, сроки и методы реализации.
Это включает в себя вопросы, касающиеся законов, которые планируется принять незамедлительно в ходе текущей сессии, а также вопросы, уже включенные в законодательную повестку дня на год или срок полномочий. Что касается подзаконных актов, правительство также обязалось незамедлительно внести в них поправки. Кроме того, обзор не выявил каких-либо неотложных потребностей или требований, которые потребовали бы внесения поправок в несколько законов одним законом.
Г-н Хиен подчеркнул важность пересмотра законодательства и предложил не останавливаться на достигнутом и не проводить пересмотр системы правовых документов поэтапно, а делать это регулярно, используя результаты пересмотра в качестве исходных данных для проведения исследований и совершенствования законодательства .
Источник
Комментарий (0)