Что обсуждается?
Климатическое финансирование — это деньги, которые крупнейшие экономики предоставляют, чтобы помочь бедным странам инвестировать в проекты по ограничению выбросов парниковых газов и преодолению все более суровых погодных условий, вызванных изменением климата.
Дома затоплены водой после сильного дождя в деревне в провинции Гуандун, Китай, 22 апреля. Фото: Reuters
В 2009 году развитые страны договорились перечислять в эти фонды по 100 миллиардов долларов в год в период с 2020 по 2025 год. И задача участников переговоров ООН по климату в этом году — установить новый целевой показатель на период после 2025 года.
Сколько будет достаточно?
Ухудшение ситуации с изменением климата и отставание инвестиций в чистую энергетику в развивающихся странах привели к тому, что предполагаемые расходы резко возросли с тех пор, как страны согласовали первые целевые показатели климатического финансирования.
Согласно докладу Организации Объединенных Наций, в период с 2023 по 2030 год развивающимся странам, как ожидается, потребуется инвестировать 2,4 триллиона долларов в год (без учета Китая) для достижения климатических целей и защиты своих обществ от экстремальных погодных явлений.
Это будет означать четырёхкратное увеличение по сравнению с текущим уровнем. Сюда входят как государственные, так и частные финансы, в том числе за счёт банков развития.
В преддверии КС-29 несколько стран предложили цифры для нового целевого показателя. Группа арабских государств, в которую входят Саудовская Аравия, ОАЭ и Египет, предложила ООН целевой показатель в размере 1,1 триллиона долларов США в год, при этом 441 миллиард долларов США должен поступить непосредственно от развитых стран в виде грантов.
Индия, страны Африки и малые островные государства также заявляют, что им необходимо привлекать более 1 триллиона долларов в год, но существуют разные мнения о том, какая часть этой суммы поступит из государственной казны.
Обсуждается идея двухуровневой цели: объединения более крупной внешней цели, охватывающей все глобальное климатическое финансирование — от кредитов банков развития до частного финансирования, и меньшей основной цели — государственных средств от правительств богатых стран.
Ожидается, что развитые страны возьмут на себя ведущую роль в предоставлении финансирования, хотя США и ЕС заявили, что новый целевой показатель должен превышать предыдущий в 100 миллиардов долларов.
Кто должен платить?
В настоящее время лишь несколько десятков богатых стран обязаны предоставлять климатическое финансирование. Список стран-доноров был определён на климатических переговорах ООН в 1992 году и с тех пор не менялся.
ЕС и США заявляют, что этот список устарел, и хотят добавить новых доноров, включая Китай, вторую по величине экономику мира , и страны с высоким ВВП на душу населения, такие как Катар, Сингапур и Объединенные Арабские Эмираты.
Пекин решительно выступил против этого. Ожидается, что вопрос о том, какая страна должна платить, станет ключевым на КС-29.
Решения на переговорах ООН по изменению климата принимаются на основе консенсуса, что означает, что ни одна из почти 200 стран-участниц не может выступить против соглашения.
Дайте определение, что такое климатическое финансирование?
Данные ОЭСР показывают, что сегодня большая часть государственного климатического финансирования осуществляется в форме займов, а меньшая доля приходится на гранты. К другим видам финансирования относятся частное финансирование, привлекаемое правительствами, экспортные кредиты и поддержка банков развития.
Некоторые страны предложили определить, что не считается климатическим финансированием. На этой неделе на переговорах в Бонне представители малых островных государств выступили за исключение кредитов, предоставляемых по рыночным ставкам, и экспортных кредитов. Они обеспокоены тем, что климатическое финансирование, предоставляемое в виде займов, загоняет бедные страны в долговую яму.
Страны также обсудили, могут ли обязательства по сокращению субсидий на ископаемое топливо быть отражены в целевых показателях климатического финансирования — предложение, против которого выступили производители нефти и газа, включая Оман.
В условиях напряженного государственного бюджета страны ищут новые источники финансирования. Среди идей, которые будут обсуждаться на конференции сторон COP29 в Баку (Азербайджан), – налоги на ископаемое топливо и оборонный сектор, а также долговые свопы (списание части долга страны в обмен на увеличение инвестиций в борьбу с изменением климата).
Нгок Ань (по данным Reuters)
Источник: https://www.congluan.vn/cop29-con-nhieu-bat-dong-ve-tai-chinh-bien-doi-khi-hau-post299164.html
Комментарий (0)