Телеграмма премьер-министра о сокращении и упрощении административных процедур

Премьер-министр Фам Минь Чинь только что подписал и издал официальный приказ № 187/CD-TTg (4 октября 2025 г.) о строгом контроле, уделяя особое внимание сокращению и упрощению административных процедур, условий ведения бизнеса и внедрению административных процедур независимо от административных границ.

Граждане и предприятия обращаются в единый центр обслуживания государственных административных служб провинции Лаокай для решения административных процедур. Фото: Куок Кхань/VNA

Премьер-министр телеграфирует: Министрам, руководителям ведомств министерского уровня; Председателям народных комитетов провинций и городов центрально-го управления; и с уважением направляет: Секретарям провинциальных и городских партийных комитетов провинций и городов центрально-го управления для руководства и направления.

В депеше говорилось: «В последнее время, выполняя указания Политбюро и Генерального секретаря То Лама, правительство, премьер-министр, министерства, отрасли и местные органы власти сосредоточились на сокращении и упрощении административных процедур (АП) и условий инвестирования в бизнес для содействия производственной и предпринимательской деятельности, способствуя развитию частной экономики». Во исполнение постановлений правительства премьер-министр утвердил План сокращения и упрощения АП и условий предпринимательства, находящихся в ведении 14 министерств и ведомств министерского уровня; соответственно, ожидается, что будет сокращено и упрощено 2051/4888 АП, что составит 42%, сокращено 2263/6974 условий предпринимательства, что составит 32%; ожидается внесение изменений и дополнений в 466 правовых документов.

Что касается населенных пунктов, в настоящее время 25 из 34 провинций и городов централизованного управления интегрировали и предоставили онлайн-государственные услуги с административными процедурами, касающимися предприятий, на Национальном портале государственных услуг, достигнув показателя более 90%, из которых 4 населенных пункта достигли 100%; 34 из 34 населенных пунктов опубликовали список административных процедур независимо от административных границ в своей области.

Однако, согласно отчетам министерств, местных органов власти и обобщенным данным Национального портала государственных услуг, в настоящее время существует в общей сложности 668 административных процедур, характерных для местных органов власти, при этом в некоторых населенных пунктах наблюдается увеличение числа специальных административных процедур; доля административных процедур, предоставляемых министерствами в режиме онлайн для предприятий, в целом по-прежнему низкая по сравнению с целевым показателем, установленным в Постановлении № 66/NQ-CP от 26 марта 2025 года, при этом 8 министерств достигли показателя менее 50%; в 3 населенных пунктах уровень интеграции и предоставления онлайн государственных услуг для административных процедур, связанных с предприятиями, составляет менее 70%; перечень административных процедур, не зависящих от административных границ провинций, в основном достигает лишь около 50% от общего числа предоставляемых административных процедур, при этом в некоторых населенных пунктах этот показатель составляет менее 10%. Кроме того, деловое сообщество продолжает отмечать, что по-прежнему существуют некоторые обременительные административные процедуры, ненужные условия ведения бизнеса и длительное время выхода на рынок...

Минимизировать условия ведения бизнеса и административные процедуры

1. В целях минимизации условий ведения бизнеса и административных процедур Премьер-министр просит:

а) Министры, руководители ведомств министерского уровня, председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения сосредоточивают усилия на руководстве, организации синхронной, эффективной и решительной реализации следующих задач:

(1) Строго контролировать и неукоснительно проводить оценку воздействия административных процедур, рассматривать и оценивать условия ведения бизнеса в проектах и ​​проектах юридических документов; повышать эффективность консультаций с затронутыми субъектами по вопросам правил административных процедур и условий ведения бизнеса, особенно административных процедур и условий ведения бизнеса, которые влияют на частную экономику и напрямую связаны с предприятиями и коммерческими домохозяйствами; исследовать, получать, полностью разъяснять и публично получать и разъяснять комментарии по административным процедурам и условиям ведения бизнеса.

(2) Поручить канцеляриям министерства, юридическим департаментам при министерствах, ведомствам на уровне министерств, аппаратам народных комитетов, центрам услуг государственного управления и управлениям юстиции при народных комитетах провинций и городов сосредоточиться на улучшении качества комментирования и оценки положений об административных процедурах в проектах правовых документов в рамках их полномочий по обнародованию.

(3) Поручить функциональным органам и подразделениям серьезно, качественно и своевременно реализовывать утвержденные планы по сокращению и упрощению административных процедур и условий ведения бизнеса; одновременно с этим в процессе разработки и обнародования правовых документов инициативно сокращать и упрощать административные процедуры и условия ведения бизнеса; в 2025 году обеспечить максимальное сокращение условий ведения бизнеса, сократить предварительные проверки, увеличить последующие проверки, сократить не менее чем на 30% сроки реализации административных процедур и не менее чем на 30% затраты на соблюдение административных процедур, связанных с производственно-хозяйственной деятельностью.

(4) Своевременно, полно и точно объявлять и публиковать административные процедуры в Национальной базе данных административных процедур, чтобы кадры, государственные служащие, предприятия и люди знали, реализовывали, контролировали, руководили и оценивали процесс реализации.

(5) Контролировать, контролировать и оценивать реализацию административных процедур после их обнародования; своевременно выявлять и вносить поправки в нормативные акты и административные процедуры, которые больше не подходят и препятствуют развитию предприятий и хозяйствующих субъектов.

б) Министр юстиции и министр, руководитель Аппарата Правительства

Министр юстиции уделяет особое внимание повышению качества оценки положений об административных процедурах в предложениях, проектах и ​​проектах правовых документов; министр и руководитель Аппарата Правительства организует оценку и дает независимые заключения по положениям об административных процедурах в предложениях, проектах и ​​проектах правовых документов, представляемых министерствами, отраслями и местными органами власти Правительству и Премьер-министру; следит за тем, чтобы только вновь издаваемые и поддерживаемые административные процедуры были действительно необходимыми, законными и обоснованными, с минимальными затратами на соблюдение.

в) Министр финансов

Незамедлительно провести исследование и реформировать процедуры лицензирования в направлении сокращения и упрощения свидетельств о регистрации инвестиций и их внедрения в электронном виде, сокращения времени выхода на рынок; ослабить барьеры в списках ограничений инвестиций; координировать работу с министерствами, отраслями и местными органами власти для немедленного устранения трудностей и препятствий, с которыми сталкиваются предприятия из-за правил административных процедур и их реализации государственными органами, особенно административных процедур, связанных с инвестициями, выходом на рынок...; представить премьер-министру отчет по вопросам, выходящим за рамки его полномочий, который должен быть завершен к декабрю 2025 года.

Осуществлять административные процедуры независимо от административных границ и предоставлять полный спектр государственных услуг в режиме онлайн.

2. Для реализации административных процедур независимо от административных границ и предоставления государственных услуг в полном объеме в режиме онлайн Премьер-министр поручает:

а) Министрам, руководителям ведомств министерского уровня, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения поручить обзор и внедрение предоставления государственных услуг в электронном виде для 100% административных процедур, связанных с предприятиями, обеспечив гладкость, непрерывность, эффективность, прозрачность, минимизацию бумажной работы; этот процесс должен быть завершен в 2025 году.

б) Министр, руководитель ведомства министерского уровня

(1) Сосредоточение внимания на завершении создания специализированных баз данных и вводе их в эксплуатацию, подключении к национальным базам данных (таким как данные о земле, гражданском состоянии, строительстве и т. д.) для удовлетворения требований к данным: «правильные, достаточные, чистые, актуальные, унифицированные, общие», подключении и обмене полными данными в режиме реального времени с Национальным порталом государственных услуг, информационной системой для обработки административных процедур на уровне министерств и провинций в целях сокращения и упрощения административных процедур и развертывания государственных услуг в режиме онлайн на основе данных.

(2) Ускорить ход завершения реструктуризации процессов и предоставления государственных услуг в режиме онлайн в соответствии с целями и требованиями Плана № 02-KH/BCĐTW от 19 июня 2025 года Центрального руководящего комитета по развитию науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации, а также руководства Правительственной канцелярии, особенно административных процедур для предприятий и административных процедур, находящихся в юрисдикции провинциальных и коммунальных уровней.

в) Председатель Народного комитета провинции или города центрального подчинения

(1) Своевременно и в полном объеме публиковать перечень и организовывать реализацию административных процедур независимо от административных границ в пределах провинции, помогая людям легко выбирать административные процедуры, соответствующие месту их проживания, проживания, учебы и работы. Организовать реализацию руководства, приема и урегулирования административных процедур для граждан и предприятий, обеспечивая эффективность и бесперебойность, избегая местных заторов и достигая цели 100% реализации административных процедур независимо от административных границ в пределах провинции к 2025 году.

(2) Завершить перенос данных из информационных систем провинций до слияния в единую общую информационную систему после слияния для обслуживания урегулирования административных процедур для граждан и предприятий; рассмотреть и организовать достаточное финансирование и человеческие ресурсы, обеспечить условия для оборудования и сетевой инфраструктуры на уровне коммун в соответствии с масштабом и количеством фактических транзакций, в котором в ближайшем будущем коммуны со средним количеством транзакций менее 20 записей в день не будут обязаны быть оснащены номерными знаками и дисплеями, обеспечивая эффективность, избегая потерь, создавая предпосылки для синхронной и эффективной работы Центра услуг государственного управления, должно быть завершено до 15 октября 2025 года.

3. Аппарат Правительства в соответствии с возложенными на него функциями и задачами осуществляет мониторинг, обзор и обобщение ситуации и результатов реализации настоящего Официального послания, а также незамедлительно докладывает Премьер-министру о возникающих вопросах, выходящих за рамки его полномочий.

В телеграмме говорилось: «Это очень важная и неотложная задача, требующая безотлагательного внимания и выполнения». Премьер-министр поручил министрам, руководителям ведомств министерского уровня, секретарям провинциальных и городских партийных комитетов, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения уделить время, чтобы уделить внимание, возглавить и направить подчиненные им ведомства и подразделения для выполнения вышеуказанных задач, обеспечив реформирование административных процедур и бесперебойное и эффективное выполнение работы, административных процедур и государственных услуг для населения и бизнеса.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/cong-dien-cua-thu-tuong-ve-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-20251005071924128.htm