Нгеан имеет более 1,148 миллиона гектаров лесов и лесных угодий, что является лидером в стране по площади. На самом деле, назначение охраны лесов для людей и общин в рамках Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021-2025 годов (Национальная целевая программа 1719) должно не только защитить существующую лесную площадь, но и увеличить средства к существованию людей, живущих рядом с лесом. Однако для эффективного использования и продвижения этого ресурса все еще есть много проблем, которые необходимо решить. Нгок Хой ( Кон Тум ) является приграничным районом, весь район имеет 8 коммун и городов; в нем проживают 17 этнических групп, включая местные этнические группы брау, ксо данг, ги чиенг. В последние годы, благодаря вниманию партийных комитетов всех уровней, местных органов власти и инвестиционным ресурсам Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021–2030 гг.; Этап I: с 2021 по 2025 гг. (сокращенно — Национальная целевая программа 1719), уникальные культурные ценности этнических меньшинств района были сохранены и развиты. Газета «Этническое развитие и развитие» с уважением представляет Совместное коммюнике Вьетнама и Катара по случаю официального визита в Катар премьер-министра Фам Минь Чиня с 30 октября по 1 ноября. Многие эксперты по недвижимости по-прежнему высоко оценивают этот рынок из-за его географического потенциала, природных преимуществ, а также политики и механизмов поддержки бизнеса. 1 ноября в селении Нья Ви, коммуна Тран Тхой, район Кай Ныок, провинция Камау, Пограничное командование Камау (BĐBP) совместно с отделением Вьеттель Ка Мау организовало передачу «Дома товарища» солдатам, находящимся в сложных условиях на пограничной станции Рач Гок (BĐBP Ка Мау). Утром 1 ноября по местному времени в ходе официальной программы визита от имени Государства Катар премьер-министр Фам Минь Чинь посетил нефтехимический комплекс Рас Лаффан. Нгок Хой (Кон Тум) — приграничный район, состоящий из 8 коммун и городов, где проживают 17 этнических групп, включая местные этнические группы брау, ксо данг, гие чиенг. В последние годы, благодаря вниманию местных партийных комитетов и органов власти, а также инвестиционным ресурсам Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021–2030 гг., Этап I: С 2021 по 2025 год (сокращенно – Национальная целевая программа 1719) уникальные культурные ценности этнических групп района сохраняются и развиваются. В последние годы, сопровождая Пограничную службу (BĐBP), команда авторитетных представителей этнических меньшинств принимает активное участие в защите суверенитета и безопасности границ. Они считаются «живыми вехами» в работе по охране границы. В сводке новостей газеты «Этнические проблемы и развитие» от 31 октября приводится следующая важная информация: Традиции и современность переплетаются на фестивале Ниньбинь 2024. Чтобы туристы больше не заблудились на вершине Лангбьянг. Люди, которые повышают уровень лекарственных средств Мыонгдонг. А также другие актуальные новости из жизни этнических меньшинств и горных районов. Благодаря эффективному продвижению этнической политики, особенно Национальных целевых программ, консенсусу народа, включая команду авторитетных людей, которые активно и ответственно взяли на себя руководство движениями, социально-экономическая жизнь этнических меньшинств в районе Лангчань (Тханьхоа) добивается значительного прогресса. В частности, результаты сокращения бедности и нового сельского строительства являются выдающимися. В настоящее время во всем районе есть только 1 коммуна и 14 деревень в особенно трудном районе. В Нгеане имеется более 1,148 миллиона гектаров лесных и лесных угодий, что является лидером в стране по площади. Исходя из действительности, ожидается, что назначение защиты лесов для людей и общин в рамках Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021-2025 годов (Национальная целевая программа 1719) не только защитит существующую лесную площадь, но и увеличит средства к существованию людей, живущих рядом с лесом. Однако для эффективного использования и продвижения этого ресурса все еще существует множество проблем, которые необходимо решить. В настоящее время, мобилизуя ресурсы поддержки из национальных целевых программ, особенно Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021-2030 годов; Этап I: с 2021 по 2025 год, многие фермеры и кооперативы в провинции Сонла смело перешли на эксплуатацию и переработку натуральных лекарственных продуктов. Это одно из новых направлений, обещающих открыть путь для экономического развития в районах проживания этнических меньшинств провинции. Чтобы сократить ранние браки и близкородственные браки (TH-HNCHT), в последние годы Департамент образования и профессиональной подготовки округа Кимбой усилил пропагандистскую работу по TH-HNCHT, внедрив содержание полового воспитания в школы. Отсюда повысить осведомленность учащихся, ограничить ситуацию, когда ученики бросают школу ради брака. Партийным комитетам, органам власти всех уровней и этническим группам провинции Хаужанг необходимо содействовать самостоятельности, самоукреплению, любви, взаимопомощи, доверию и объединить усилия, единодушно выполнять задачи, изложенные в Резолюционном письме, и практически добиваться результатов партийных съездов всех уровней, приближать 14-й Национальный съезд партии и важные политические и исторические события страны. С таким предложением выступила заместитель министра, заместитель председателя Комитета по делам этнических меньшинств Нонг Тхи Ха на 4-м съезде этнических меньшинств провинции Хаужанг, который состоялся сегодня утром, 1 ноября, в конференц-центре провинции Хаужанг.
Двойная выгода от лесозащитных контрактов в рамках Национальной целевой программы 1719
В рамках реализации Подпроекта 1, Проекта 3, Национальной целевой программы 1719, ежегодно в районе Куэпхонг выплачиваются взносы по контракту на охрану лесов на площади 54 422,32 га, а также оказывается поддержка семьям и общинам в области охраны лесов. Из них площадь контракта на охрану лесов составляет 15 906,13 га, а поддержка в области охраны лесов — 38 516,19 га; общая сумма финансирования составляет более 22 609 млрд донгов.
Поскольку одно из домохозяйств заключило контракт на охрану 4 гектаров леса в коммуне Хань Дич, округа Куе Фонг, семье г-на Ви Ван Дая была выплачена сумма в размере 400 000 донгов/га/год в соответствии со стандартами реализации Подпроекта 1, Проекта 3, Национальной целевой программы 1719.
Г-н Дай поделился: «Помимо доходов от контрактов на охрану лесов, при хорошей защите леса мы получаем множество вторичных лесных продуктов, которые можно использовать для увеличения дохода. Живя благодаря лесу, мы должны заботиться о его защите, чтобы он снова стал нашим источником существования».
«В этом году бюджет на охрану лесов в рамках Национальной целевой программы 1719 был увеличен до 600 000 донгов/га в год. Это отличная мотивация для людей, живущих рядом с лесом и получающих от него пользу... чувствовать себя более уверенно в своей работе», — сказал г-н Дай.
В деревне Сьенг Нуа, коммуны Йен На (район Туонг Дуонг), староста деревни Лыонг Ван Лай сказал: Общине деревни Сьенг Нуа было поручено охранять лес площадью 241,2 га; кроме того, в деревне Сьенг Нуа есть 252 домохозяйства, которым поручено охранять лес общей площадью 489,6 га в соответствии с бюджетом Национальной целевой программы 1719. Доход от контрактов на охрану леса в соответствии с политикой поддержки Национальной целевой программы 1719 также помогает людям иметь больше доходов для покрытия расходов на проживание, более защищенных благодаря работе по охране леса.
В действительности, реализация политики оплаты труда субъектов, участвующих в лесоуправлении и охране лесов в рамках Подпроекта 1 Проекта 3 Национальной целевой программы 1719, не только постепенно повышает чувство ответственности лесовладельцев, увеличивает количество домохозяйств, заключивших договоры на охрану лесов, но и мобилизует значительные людские ресурсы для регулярного патрулирования и охраны лесов, эффективно реализует меры по предупреждению и тушению лесных пожаров, повышает качество лесохозяйственных услуг. Тем самым, способствуя созданию рабочих мест, улучшению условий жизни, сокращению бедности, помогая людям чувствовать себя увереннее в своей привязанности к лесу, способствуя стабилизации политической безопасности и общественного порядка в горных и приграничных районах.
По словам г-на Нгуена Дань Хунга, заместителя директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Нгеан, реализация политики оплаты труда участников лесозащитных мероприятий, в частности, политики поддержки в рамках Национальной целевой программы 1719, оказала положительное влияние на все аспекты жизни, экономики и общества этнических меньшинств и горного населения провинции Нгеан. Эта политика постепенно способствовала стабилизации и сохранению лесных площадей, сохранению лесного покрова, повышению качества лесов и улучшению качества экологической среды.
Остаются еще трудности, которые необходимо разрешить в ближайшее время.
В рамках реализации Подпроекта 1 Проекта 3 Национальной целевой программы 1719 на 2022 год из государственного бюджета было выделено 163 237 млрд донгов. К началу 2023 года было освоено 1 267 млрд донгов, что соответствует темпу роста в 1%. В 2023 году объем финансирования составил 616 227 млрд донгов. В том числе из продленного на 2023 год бюджета в размере 161,97 млрд донгов, к 31 января 2024 года было освоено более 73 786 млрд донгов, что соответствует темпу роста в 46%. Объем финансирования из государственного бюджета на 2023 год составил 454 257 млрд донгов, к 31 января 2024 года было освоено более 22 634 млрд донгов, что соответствует темпу роста в 5%.
Что касается источника финансирования на 2024 год, составляющего 459,816 млрд донгов, то в настоящее время он представлен в Народный совет провинции для распределения и пока не освоен.
Бюджет, выделяемый на каждый год, используется на поддержку лесозащиты для запланированных лесов, защитных лесов и эксплуатационных лесов, естественных лесов, закрепленных за общинами и домохозяйствами (135 032,78 га); поддержку контрактов на лесозащиту для государственных лесных зон, закрепленных за советами по управлению защитными лесами; лесов специального назначения и защитных лесов, закрепленных государством за экономическими организациями; и естественных лесных зон, находящихся в непосредственном управлении народных комитетов общинного уровня (116 623,86 га).
Фактически, реализация Подпроекта 1 Проекта 3 Национальной целевой программы 1719 в настоящее время сталкивается с определёнными трудностями. Глава Департамента сельского хозяйства и развития села округа Куэпхонг Фан Чонг Зунг сообщил: «Финансирование на поддержку управления, инспекции и приёмки в соответствии с Подпроектом 1 Проекта 3 Национальной целевой программы 1719 составляет 7%, и в 2023 году оно будет полностью освоено, но в 2024 году ещё не освоено». Что касается округа Куэпхонг, то этот объём составляет более 1,3 млрд донгов.
«Насколько мне известно, в 2024 году, согласно положениям циркуляра 55/2023/TT-BTC от 15 августа 2023 года Министерства финансов, не существует положений о расходах на управление, проверку и приемку, поэтому район не организует выплаты коммунам», — сказал г-н Фан Чонг Зунг.
Отчёт Департамента сельского хозяйства и развития села провинции Нгеан показывает, что темпы освоения средств на реализацию подпроекта 1, Проекта 3 Национальной целевой программы 1719 остаются низкими. Руководящие документы выпускаются медленно, поэтому на изучение и реализацию на местах уходит много времени. Сумма средств, выделенных на реализацию подпроекта 1, Проекта 3, превышает фактические потребности в реализации политики в районах, организующих реализацию Национальной целевой программы 1719, поэтому темпы освоения средств низкие.
Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов также указало на ряд существующих трудностей. В частности, существует дублирование положений, содержащихся в циркуляре 12/2022/TT-BNN и PTNT от 20 сентября 2022 года Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, а также в постановлении премьер-министра № 1719/QD-TTg от 14 октября 2021 года; циркуляре Министерства финансов № 15/2022/TT-BTC от 4 марта 2022 года; циркуляре Министерства финансов № 55/2023/TT-BTC от 15 августа 2023 года. Согласно положениям статьи 22 циркуляра 12/2022/TT-BNNPTNT, субъектами, получающими поддержку в виде риса, являются малоимущие домохозяйства, не являющиеся самодостаточными в плане продовольствия.
Однако в настоящее время критерии определения бедного домохозяйства, не обеспечивающего себя продовольствием самостоятельно, не определены в соответствующих законодательных актах. В настоящее время Нге Ан применяет критерии, изложенные в циркуляре № 02/2011/TT-BKHĐT от 10 января 2011 года министра планирования и инвестиций. В процессе применения этих критериев выяснилось, что они были приняты слишком давно и больше не актуальны.
В настоящее время в Постановлении об утверждении Национальной целевой программы 1719 предусмотрена поддержка 6 статей для реализации Подпроекта 1, Проекта 3. С учетом потребностей населения и районных органов власти необходимо добавить больше статей, таких как выделение земель, выделение лесов; поддержка перехода от небольших лесных плантаций к крупным лесным плантациям; поддержка деятельности по обеспечению средств к существованию, связанной с охраной и развитием лесов.
Бюджет на управление, проверку и приемку объектов защиты и развития лесов установлен в циркуляре № 15/2022/TT-BTC от 4 марта 2023 года в размере 7%. Однако в настоящее время, согласно циркуляру Министерства финансов № 55/2023/TT-BTC от 15 августа 2023 года, данный показатель не регламентирован, поэтому подразделения, организующие реализацию объектов защиты и развития лесов, не имеют бюджета для организации реализации Программы.
Относительно решений по устранению трудностей при реализации Подпроекта 1, Проекта 3, Национальной целевой программы 1719, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села Нгуен Дань Хунг сказал: Центральным министерствам и ведомствам необходимо как можно скорее обратить на это внимание и найти способы устранения трудностей, чтобы низовые органы могли легко их реализовать.
Г-н Хунг сообщил, что Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов Нгеана направил документ с просьбой к Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов рассмотреть, скорректировать и дополнить Циркуляр № 12/2022/TT-BNNPTNT для обеспечения соответствия Решению № 1719/QD-TTg от 14 октября 2021 года Премьер-министра; Циркуляр № 55/2023/TT-BTC от 15 августа 2023 года Министерства финансов; Рассмотреть возможность предоставления конкретных указаний по критериям определения субъектов, имеющих право на субсидии на рис, для применения на местах, то есть все бедные домохозяйства (имеющие сертификат о признании в качестве бедных домохозяйств компетентными органами), участвующие в мероприятиях по защите и развитию лесов в сложных районах коммун в регионе II и регионе III, имеют право на субсидии на рис, чтобы иметь четкую правовую основу для реализации.
Департамент совместно с Министерством финансов предлагает оперативно рассмотреть и предоставить дополнительные указания по расходам на управление и проверку по статьям защиты и развития лесов (Циркуляр 55/2023/TT-BTC не содержал указаний по расходам на это содержание), чтобы владельцы лесов и организации, реализующие задачи по защите и развитию лесов, имели финансирование для реализации.
Департамент также предложил Комитету по делам национальных меньшинств представить Премьер-министру скорректировать и дополнить Решение 1719/QD-TTg в направлении расширения содержания поддержки реализации Подпроекта 1 Проекта 3 Национальной целевой программы 1719, в том числе содержания поддержки выделения лесов, связанной с выделением лесных земель и выдачей сертификатов на право землепользования, поддержки перевода небольших лесных плантаций в крупные лесные плантации, поддержки естественного лесовозобновления; поддержки деятельности по обеспечению средств к существованию, связанной с охраной и развитием лесов...
Источник: https://baodantoc.vn/cong-tac-khoan-bao-ve-rung-va-phat-trien-rung-theo-chuong-trinh-mtqg-1719-o-nghe-an-som-thao-go-kho-khan-thi-co-so-moi-thuan-loi-thuc-hien-1730200998861.htm
![[Фото] Открытие XIII конференции Центрального Комитета партии XIII созыва](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/6/d4b269e6c4b64696af775925cb608560)
![[Фото] Солдаты охраняют огонь и защищают лес](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/27/7cab6a2afcf543558a98f4d87e9aaf95)
Комментарий (0)