Вместе с Тхань Хоа мы устраняем препятствия в работе двухуровневого правительства

Исследование, проведенное Министерством науки и технологий в Тханьхоа, показывает, что после более чем месяца работы двухуровневая модель местного самоуправления изначально принесла положительные результаты, особенно в области административной реформы, цифровой трансформации и продвижения инноваций.

Директор Департамента телекоммуникаций Нгуен Тхань Чунг, глава рабочей делегации Министерства науки и технологий на рабочей встрече с Департаментом науки и технологий провинции Тханьхоа.

19 августа рабочая делегация Министерства науки и технологий работала с Департаментом науки и технологий провинции Тханьхоа, в Центре услуг государственного управления провинции и коммуне Хачынг, чтобы разобраться в ситуации, зафиксировать результаты и одновременно устранить трудности и препятствия в реализации Резолюции 57-NQ/TW, Указа 132/2025/ND-CP и Указа 133/2025/ND-CP.

Г-н Нгуен Ван Тыок, заместитель директора Департамента науки и технологий провинции Тханьхоа, сообщил, что в настоящее время в провинции насчитывается 166 административных единиц общинного уровня, включая 147 общин и 19 районов. С 1 июля двухуровневое местное самоуправление функционирует стабильно, эффективно реализуя местные политические задачи.

Провинция Тханьхоа оперативно организовала ресурсы, обеспечила помещения, инфраструктуру информационных технологий и ввела в эксплуатацию 100% центров государственных административных услуг на уровне коммун.

Статистика за период с 1 июля по 15 августа показывает, что в провинциальный центр поступило 7542 административных процессуальных дел от граждан и предприятий, из которых 4473 административных процессуальных дела были разрешены; процент правильно решенных дел до истечения крайнего срока достиг 99,99%.

Центры услуг государственного управления на уровне коммун получили от граждан и предприятий 149 470 административных дел, из которых 139 415 были обработаны. Доля дел, обработанных правильно и до истечения срока, достигла 98,83%, что способствовало повышению качества административной реформы на низовом уровне. Система управления и контроля, охватывающая всю территорию от провинции до коммуны, работала синхронно и слаженно, что позволило местным органам власти быстро освоить новый механизм и оперативно выполнять работу.

Кроме того, Департамент руководил созданием 166 групп технической поддержки на уровне общин, в состав которых вошли 1179 человек, для поддержки населения, предприятий и государственных служащих в использовании программного обеспечения. Группа технической поддержки на уровне провинций, координирующая поддержку общей деятельности, состоит из 60 человек.

Фактически, после более чем месяца функционирования двухуровневого местного самоуправления провинция Тханьхоа получила высокую оценку центральных инспекционных делегаций, став одним из девяти населенных пунктов, которые оперативно завершили подготовку всех условий для вступления в силу двухуровневого местного самоуправления.

Сотрудники рабочей делегации Министерства науки и технологий выслушали выступления должностных лиц, отвечающих за данную сферу, в Центре услуг государственного управления провинции Тханьхоа.

В ходе рабочей программы представитель Департамента науки и технологий провинции Тханьхоа сообщил, что, несмотря на достигнутые результаты, функционирование двухуровневой модели государственного управления в провинции по-прежнему сталкивается с трудностями, связанными с разным уровнем квалификации, опыта и квалификации должностных лиц на уровне общин; нехваткой специализированного персонала в некоторых областях; ограниченностью материально-технической базы и инфраструктуры информационных технологий в Центре услуг государственного управления на уровне общин. В то же время, на уровне общин и районов кадровые ресурсы, отвечающие за цифровую трансформацию, по-прежнему недостаточны, слабы или неопытны. Поэтому на начальном этапе внедрения системы наблюдались трудности и неразбериха.

Для инфраструктуры информационных технологий, в которую были вложены инвестиции, но из-за длительного использования она снижает эффективность и увеличивает время выполнения работы чиновниками и государственными служащими, особенно при предоставлении государственных услуг.

По данным Департамента науки и технологий провинции Тханьхоа, прием документов и административные процедуры отдельных лиц и организаций в провинции по-прежнему осуществляются в пределах административных единиц коммун и районов; поэтому в некоторых единицах с большой численностью населения наблюдается перегрузка, в то время как в соседних единицах документов и административных процедур мало.

В то же время система специализированного программного обеспечения министерств и ведомств, развернутая на местах, по-прежнему работает медленно, особенно в части взаимосвязанных процедур (Министерство общественной безопасности, Министерство юстиции и т. д.); поиск и просмотр административных процедур на Национальном портале государственных услуг по-прежнему сложны, неудобны для граждан и предприятий; приложение VNeID долго проходит аутентификацию, часто перегружено и медленно работает в часы пик и т. д.

Препятствием в управлении информацией и ее поиске является то, что система оцифровки баз данных по изобретениям, образцам и товарным знакам по-прежнему разрозненна и к ней трудно получить доступ, в то время как для реализации некоторых децентрализованных административных процедур требуется информация и данные из ранее выданных записей...

Департамент науки и технологий провинции Тханьхоа рекомендует Министерству внутренних дел, Министерству науки и технологий и соответствующим подразделениям разработать нормативные акты, регулирующие штатное расписание и должностные обязанности сотрудников, отвечающих за управление информационными системами и цифровую трансформацию на уровне коммун. Организация профессиональной подготовки местных сотрудников по вопросам внедрения новых специализированных направлений, децентрализованных и делегированных, таких как радиационная и ядерная безопасность, интеллектуальная собственность, научно-техническая деятельность, телекоммуникации и Интернет, стандарты качества и т. д., также крайне важна для практического применения.

Департамент науки и технологий провинции Тханьхоа просит Министерство науки и технологий выдать документ, которым будут руководствоваться Народные комитеты коммун, районов и особых зон после урегулирования, подлежащих обязательному или поощренному применению Системы менеджмента качества в соответствии с Национальным стандартом TCVN ISO 9001. Это является основой для реализации задач, указанных в пункте 4 статьи 12 Решения № 19/2014/QD-TTg от 5 марта 2014 года.

Кроме того, Министерству науки и технологий поручено предоставить данные о Списке консалтинговых организаций, независимых консультантов и организаций по сертификации, которым Комитетом по стандартам и измерениям качества выданы сертификаты о допуске к консультационной, оценочной, испытательной, инспекционной, экспертной и сертификационной деятельности по приему, рассмотрению, обработке регистрационных досье и выдаче сертификатов для решения административных процедур...

В ходе рабочей сессии многочисленные практические примеры и мнения широких масс наглядно продемонстрировали как эффективность, так и проблемы, возникающие в процессе внедрения новой модели. Г-н Нгуен Тхань Чунг, директор Департамента телекоммуникаций и глава рабочей делегации Министерства науки и технологий, отметил, что Департамент науки и технологий провинции разработал ряд прорывных решений для устранения трудностей и проблем, связанных с функционированием двухуровневой системы местного самоуправления. Рабочая делегация обобщила часть информации о предложении и доложила руководству Министерства для постепенной разработки решений по их устранению...

Представители специализированных подразделений Министерства науки и технологий напрямую обсудили и ответили на конкретные вопросы, касающиеся местного аспекта децентрализации и делегирования полномочий. Они также консультировали местные органы власти по внедрению нормативных актов и профессиональных процессов, делились практическим опытом и т.д. По словам г-на Нгуена Тхань Чунга, Министерство науки и технологий взяло на себя обязательство оказывать поддержку местным органам власти во внедрении модели двухуровневого управления для обеспечения бесперебойной и эффективной научно-технической деятельности.

HIEP DUC

Источник: https://nhandan.vn/cung-thanh-hoa-thao-go-vuong-mac-trong-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-post902108.html