Бывший председатель Лаокая подписал множество незаконных документов о незаконной добыче полезных ископаемых.

Игнорирование рекомендаций Государственного аудита

По данным следственного полицейского управления провинции Лаокай , обвиняемый Доан Ван Хыонг, занимая должность заместителя председателя и председателя Народного комитета провинции Лаокай, подписывал незаконные документы без надлежащих полномочий.

Данные документы создали условия для незаконной добычи компаниями «Лилама» и «Вьетнамская апатитовая компания» апатитовой руды на земельном участке площадью 3,77 га в коммуне Донгтуен (город Лаокай, провинция Лаокай) при реализации проекта по строительству гостиницы и ресторана.

Район предприятий, незаконно добывающих более 1,3 млн тонн апатитовой руды в Лаокае

В отношении данного проекта 4 февраля 2013 года Государственный аудит выдал документ № 99, объявляющий о рекомендациях аудита Группы химической промышленности Вьетнама, в котором четко указано: поручение Народного комитета провинции Лаокай Вьетнамской апатитовой компании и Вьетнамской апатитовой компании компании «Лилама» на восстановление грунта для предотвращения оползней и добычи апатитовой руды (выполненное в соответствии с документом № 839 Народного комитета провинции Лаокай от 11 апреля 2012 года) противоречит положениям Закона о полезных ископаемых; полномочия на выдачу разрешений на разработку и добычу руды не принадлежат Народному комитету провинции Лаокай и не принадлежат Вьетнамской апатитовой компании.

Однако 20 мая 2013 года ответчик Доан Ван Хыонг подписал документ № 1717 о реализации мер по управлению минеральными ресурсами в зоне строительства гостинично-ресторанного комплекса на земельном участке площадью 3,77 гектара. Следственное управление полиции провинции Лаокай установило, что этот документ разрешал компании «Lilama» добывать апатитовую руду на участке 18 для продажи компании «Apatite Vietnam» посредством формулировок: «собирать», «согласовывать», «унифицировать», «собирать», «управлять», «использовать».

Затем, 9 сентября 2013 года, г-н Доан Ван Хыонг продолжил подписывать документ № 3389, в котором говорилось: Народный комитет провинции попросил компанию Lilama свести к минимуму выравнивание и снижение высоты, максимально использовать естественный рельеф для снижения затрат на строительство и не выравнивать рудное тело (если таковое имеется), не расширять произвольно территорию на соседние районы и не затрагивать земельный участок и соседние работы. Строго выполнять содержание документа № 1717 от 20 мая 2013 года Народного комитета провинции Лаокай. Регулярно отбирать пробы для анализа минерального потенциала, если в процессе выравнивания обнаружены минералы, незамедлительно сообщать компетентным органам для рассмотрения и урегулирования в соответствии с положениями статьи 65 Закона о полезных ископаемых. Компания Lilama несет полную ответственность за сообщение о результатах анализа проб для определения минерального потенциала в процессе выравнивания. Регулярно отчитываться о результатах реализации перед Народным комитетом провинции и Департаментом природных ресурсов и окружающей среды для мониторинга и управления.

Соответственно, Следственное полицейское управление провинции Лаокай установило, что ответчик Хыонг подписал Документ 3389, подтверждающий Документ 1717, что противоречит положениям статей 65, 67 и 82 Закона о полезных ископаемых 2010 года.

Сам ответчик Хыонг знал, что разрешение компании Lilama добывать апатитовую руду во время реализации проекта по строительству гостиницы и ресторана было неправильным, но он все равно подписал Документ 1717, разрешающий компании Lilama незаконно добывать полезные ископаемые в рамках проекта по строительству гостиницы и ресторана на горнодобывающем участке 18, который находится в плане, утвержденном Министерством промышленности и торговли, а лицензирующее полномочие принадлежит Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Неповиновение указаниям премьер-министра

Также согласно заключению следствия, Следственное полицейское управление провинции Лаокай подтвердило, что материалы дела имеют достаточные основания для определения того, что обвиняемый Доан Ван Хыонг является лицом, которое управляет и охраняет минеральные ресурсы в провинции Лаокай.

Ответчик Доан Ван Хыонг заведомо знал, что территория площадью 3,77 гектара, принадлежащая 18-му горнодобывающему участку, была запланирована Министерством промышленности и торговли для добычи апатитовой руды. Кроме того, согласно содержанию уведомления в официальном сообщении № 6033 от 30 августа 2011 года канцелярии правительства, Народный комитет провинции Лаокай должен выполнить распоряжение премьер-министра о временном приостановлении выдачи лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых.

Ответчик Хыонг знал, что это промышленное месторождение с очень большими запасами апатитовой руды, и что полномочия по выдаче лицензий на добычу принадлежат Министерству природных ресурсов и окружающей среды, а не Народному комитету провинции Лаокай. Однако, исполняя свои обязанности, ответчик Доан Ван Хыонг не отдал распоряжения департаментам и филиалам о соблюдении положений закона.

Бывший председатель Народного комитета провинции Лаокай Доан Ван Хыонг был привлечен к ответственности за соучастие в оказании помощи предприятию в незаконной добыче апатитовой руды.

В частности, когда департаменты и филиалы консультировали, составляли и представляли документы, не соответствующие правовым нормам, г-н Хыонг не руководил реализацией превентивных мер, не давал указаний департаментам и филиалам принимать меры по управлению и защите минеральных ресурсов в соответствии с Законом о минеральных ресурсах 2010 года; воспользовался своим положением и полномочиями для действий, противоречащих его должностным обязанностям и задачам, подписав документ № 1717 и документ № 3389, а также написав комментарии к другим связанным документам и статьям без надлежащих полномочий и в нарушение правовых норм.

На основании этого документа, с 2013 по 2015 год компания «Lilama Company» незаконно добыла и потребила в общей сложности более 1,3 миллиона тонн апатитовой руды на карьерах № 18 на сумму более 517 миллиардов донгов. Из этого компания «Lilama Company» незаконно получила прибыль в размере более 179 миллиардов донгов. Нарушение, допущенное ответчиком Хыонгом, привело к утрате запасов апатита в стране, причинив ущерб интересам государства с особо тяжкими последствиями, нарушив статьи 65, 67 и 82 Закона о полезных ископаемых 2010 года.

Следственное полицейское управление провинции Лаокай обвинило подсудимого Хыонга в том, что он представляет опасность для общества, нарушает надлежащую деятельность учреждений и организаций лицами, занимающими должности, при исполнении служебных обязанностей и задач; нарушает надлежащую деятельность государства при исследовании, разведке и эксплуатации ресурсов; совершает преступление «злоупотребление положением и властью при исполнении служебных обязанностей», предусмотренное пунктом 3 статьи 28 Уголовного кодекса 1999 года; подсудимый был соучастником в роли пособника.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/cuu-chu-tich-lao-cai-ky-nhieu-van-ban-trai-luat-cho-khai-thac-quang-trai-phep-185230716080007361.htm