Делегаты Национальной ассамблеи предлагают сохранить положения о процедурах изъятия залоговых активов при работе с безнадежными долгами.

Комментируя законопроект, делегат Хоанг Тхи Тхань Туй, представляющая делегацию Национальной ассамблеи провинции Тэйнинь, выразила согласие с политикой легализации положений об урегулировании безнадежных долгов, изложенных в Постановлении № 42/2017/QH14 Национальной ассамблеи о пилотном урегулировании безнадежных долгов кредитных организаций и устранении некоторых препятствий при применении данного Постановления. По словам делегата Хоанг Тхи Тхань Туй, с принятием этих положений в системе урегулирования безнадежных долгов кредитных организаций произошло множество позитивных изменений, обеспечивающих права сторон, стимулирующих инициативу и платежеспособность клиентов. Кроме того, положения об урегулировании безнадежных долгов сократили случаи преднамеренного затягивания сроков и несотрудничества клиентов.

По словам делегата Хоанг Тхи Тхань Туй, проблемная задолженность банков – это не вопрос времени, а перманентное явление, практически неразрывно связанное с деятельностью банков. Легализация нормативных актов, регулирующих проблемную задолженность, право на арест активов, право на первоочередное погашение задолженности и т.д., станет важной основой для эффективного управления проблемной задолженностью и создания полноценного рынка торговли долгами. В настоящее время законопроект четко определяет обязанности компетентных органов в каждом положении, создавая надежный коридор для сотрудников этих органов при оказании поддержки кредитным организациям в взыскании задолженности.

Делегаты Национальной ассамблеи предлагают сохранить положения о процедурах конфискации залоговых активов при работе с безнадежными долгами. — Делегат Хоанг Тхи Тхань Туй - делегация Национальной ассамблеи провинции Тэйнинь.

Однако делегат Хоанг Тхи Тхань Туи также рекомендовала Редакционному комитету провести дополнительные исследования по совершенствованию положений законопроекта или подзаконных актов по вопросам, которые в настоящее время вызывают большую общественную озабоченность, например, положения процессуального права, которые необходимо пересмотреть в сторону сокращения сроков рассмотрения административных процедур по условиям замораживания долга и долгов, подлежащих аресту; при этом предлагается снять ограничение, согласно которому долг не является предметом спора и принимается судом, чтобы избежать случаев, когда клиенты пользуются этим положением для создания фиктивных споров, что приводит к задержкам и препятствует процессу ареста обеспеченных активов для обработки.

Разделяя ту же обеспокоенность, делегат Дуонг Кхак Май - Делегация Национальной ассамблеи провинции Дак Нонг отметил, что по сравнению с законопроектом, представленным на 6-й сессии, законопроект, представленный на 5-й внеочередной сессии, исключил положения о процедурах ареста залоговых активов. По словам делегата Дуонг Кхак Май, арест активов и передача активов покупателю после успешной продажи столкнулись со многими трудностями, длящимися много лет, и во многих случаях это не могло быть реализовано, поскольку гарант и держатель активов не сотрудничали, оказывали сопротивление и подавали жалобы в компетентные органы. В то же время кредитные организации испытывали большие трудности в обращении с активами и их защите при аресте. Чтобы гарантировать права связанных сторон, а также реализацию верховенства закона субъектами, делегат Дуонг Кхак Май предложил пересмотреть его, чтобы привести в соответствие с правилами.

Соглашаясь с предложением делегата Зыонг Кхак Мая, делегат Фам Дык Ан - делегация Национальной ассамблеи Ханоя добавил, что согласно отчету правительства, обобщающему Резолюцию 42/2017/QH14 и предложение о продлении периода применения всей Резолюции 42, четко указано, что Резолюция 42/2017/QH14 является правильной и своевременной политикой Партии, Национального собрания и Правительства, помогающей более эффективно обращаться с безнадежными долгами. Поэтому необходимо поддерживать механизм политики, изложенный в Резолюции 42/2017/QH14, и продолжать совершенствовать правовую базу для обращения с безнадежными долгами. В отчете Экономического комитета от 20 мая 2022 года также говорится: Вместе с банковским сектором соответствующие министерства, отрасли и ведомства вмешались, чтобы более активно содействовать обращению с безнадежными долгами, создавая значительные изменения в осведомленности и ответственности соответствующих сторон с момента вступления Резолюции в силу. В докладе также приведены статистические данные о том, что за период действия Постановления №42 возможности по взысканию проблемной задолженности увеличились, а доля урегулирования проблемной задолженности путем самостоятельного погашения задолженности клиентами или добровольного погашения долга увеличилась с 23% до 38%. Таким образом, практика показывает, что решения, предусмотренные Постановлением №42, включая меру по поручению кредитным организациям при поддержке компетентных государственных органов наложить арест на активы для реализации, являются действенными и необходимыми мерами, заявил делегат.

Делегат Фам Дык Ан далее проанализировал, что изъятие залогового имущества не создает привилегий или выгод для кредитной организации, а служит обеспечению общих, социальных интересов. Социальность проявляется в том, что при взыскании безнадежной задолженности появляются средства для предоставления кредитов другим нуждающимся клиентам. Кроме того, взыскание безнадежной задолженности означает увеличение прибыли кредитной организации, а значит, у нее появится основание для снижения процентных ставок по кредитам для других организаций и подразделений. Кроме того, в ходе реализации Постановления 42 не было ни одного случая, свидетельствующего о том, что кредитные организации злоупотребляли этим положением и вызывали социальные последствия. Поэтому делегат Фам Дык Ан предложил сохранить в законопроекте положение о порядке изъятия залогового имущества.

Источник