Обеспечение унификации и модернизации статистической деятельности в сфере науки и технологий

Министерство науки и технологий (МНТ), реализуя Программу разработки нормативно-правовых актов на 2025 год, запрашивает комментарии от министерств, отраслей, местных органов власти, организаций и отдельных лиц по проекту Циркуляра по статистике сектора науки и техники.

Проект циркуляра по статистике науки и технологий заменяет циркуляры № 03/2018/TT-BKHCN, 04/2018/TT-BKHCN и 15/2018/TT-BKHCN.

Соответственно, Проект состоит из 3 глав, 11 статей и 3 приложений, в которых подробно описываются система статистических показателей, режим отчетности, деятельность по статистическим расследованиям и обязанности по реализации.

Система статистических показателей, указанная в Приложении 1 к проекту, включает 133 показателя, разделенных на 9 основных групп направлений: почта и телекоммуникации; цифровая трансформация; отрасль цифровых технологий; научные исследования и разработки технологий; применение технологий, инновации, стартапы и предприятия; интеллектуальная собственность; стандарты, измерения, качество; атомная энергетика, радиационная и ядерная безопасность; финансы, человеческие ресурсы и международное сотрудничество в области науки, технологий и инноваций.

Применение цифровых технологий и искусственного интеллекта для повышения статистической эффективности

В проекте Циркуляра четко указано, что статистическая деятельность в сфере науки и технологий осуществляется в соответствии с положениями Закона о статистике, Закона о науке, технологиях и инновациях (НТИИ) и соответствующими нормативными актами. Реализация данных должна обеспечивать честность, объективность, точность, полноту и своевременность, точно отражая практическую деятельность в сфере науки, технологий и инноваций в стране.

Статистическая система разработана с использованием унифицированных показателей, категорий, классификаций, форм, методов, процессов и технических стандартов в соответствии с постановлениями компетентных органов; в то же время она ссылается на международные статистические стандарты и методы для обеспечения сопоставимости, интеграции и связи с национальной статистической системой.

Статистическая деятельность должна соответствовать требованиям управления, направления, функционирования и ориентации развития науки, технологий и инноваций в каждый период; отвечать потребностям мониторинга, оценки, прогнозирования ситуации, формирования стратегий, политики и планов развития отрасли и страны.

Статистическая деятельность должна осуществляться с целью обеспечения объективности и прозрачности. Иллюстративное фото.

В проекте также четко прописаны требования к обеспечению информационной безопасности и конфиденциальности статистических данных. Информация, собираемая, обрабатываемая и используемая, должна использоваться в надлежащих целях, в рамках соответствующих полномочий, для удовлетворения законных потребностей органов, организаций и граждан в соответствии с нормативными актами; поставщик данных несет ответственность перед законом за точность и полноту предоставленной информации.

В частности, в проекте подчёркивается необходимость содействия применению цифровых технологий, искусственного интеллекта и больших данных на этапах сбора, обработки, анализа, хранения, публикации и обмена статистической информацией. Применение этих передовых технологий направлено на повышение эффективности, сокращение затрат, ускорение обработки данных, ограничение дублирования информации и эффективное использование электронной системы отчётности, национальных баз данных и имеющихся административных данных.

Статистическая деятельность должна осуществляться с обеспечением объективности и прозрачности, не препятствуя деятельности поставщиков информации или субъектов расследования, и должна соответствовать утвержденным планам расследований, правовым нормам и статистическим процедурам.

Система статистических показателей сектора науки и технологий

Согласно проекту, система статистических показателей по научно-техническому комплексу представляет собой совокупность показателей, комплексно отражающих состояние, ресурсы, результаты и эффективность научно-технической и инновационной деятельности. Система разрабатывается в целях унификации сбора, обобщения и публикации статистических данных по научно-техническому комплексу.

Статистические показатели строятся на основе обеспечения согласованности с Национальной системой статистических показателей, отражающей основные области, в том числе: информацию и связь, цифровую трансформацию, отрасль цифровых технологий, научные исследования и разработку технологий, применение технологий и инновации, интеллектуальную собственность, стандарты измерений качества, безопасность атомной энергетики и ядерной радиации, а также финансы, человеческие ресурсы и международное сотрудничество в области науки и технологий.

В Приложении 1 к проекту Циркуляра подробно изложены перечень статистических показателей для сектора науки и технологий, содержание, метод расчета, единицы, источники данных и пояснения к статистическим показателям.

Данная система показателей будет периодически пересматриваться, обновляться и корректироваться не реже одного раза в 5 лет или при изменении требований к управлению, практики развития отрасли или международных статистических стандартов для обеспечения соответствия Национальной системе статистических показателей и соответствующим правовым нормам.

В Приложении 3 к проекту Циркуляра приведены формы статистической отчетности, разделенные по специализированным областям. Ведомства, организации и подразделения, подпадающие под действие Циркуляра, обязаны предоставлять отчеты в режиме онлайн через Национальную информационную систему по науке, технологиям и инновациям, обеспечивая экономию времени и средств, повышение точности, прозрачности и удобства синтеза, сравнения и обработки данных.

Министерство науки и технологий является координационным центром, ответственным за организацию и реализацию статистической деятельности в сфере науки и технологий по всей стране. Министерства, отрасли, местные органы власти и соответствующие организации отвечают за координацию и предоставление достоверной, полной и своевременной информации и данных для удовлетворения потребностей Министерства в статистическом синтезе, анализе и публикации данных.

Проект также конкретно регламентирует работу по проверке, надзору и рассмотрению нарушений в статистической деятельности, обеспечивая строгость, прозрачность и соблюдение правовых норм.

Выпуск Циркуляра по статистике науки и технологий не только наследует и дополняет действующие нормативные акты, но и направлен на стандартизацию, цифровизацию и международную интеграцию статистической деятельности в соответствии с ориентацией цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества. Честные, объективные, точные, полные и актуальные статистические данные о науке, технологиях и инновациях являются важной основой для оценки национального инновационного потенциала, служат для планирования политики развития и эффективного государственного управления в период цифровой трансформации.

В настоящее время проект Циркуляра публикуется для публичного ознакомления на Электронном информационном портале Министерства науки и технологий.

Источник: https://mst.gov.vn/dam-bao-thong-nhat-va-hien-dai-hoa-hoat-dong-thong-ke-nganh-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251103002805656.htm