Характерные черты ориентированной на обслуживание администрации.

Чем ближе к людям, тем эффективнее обслуживание.

С самого начала функционирования новой модели Особая экономическая зона Ван Дон определила своей главной и первостепенной задачей абсолютное обеспечение отсутствия задержек в управлении, пробелов в руководстве, сбоев в выполнении задач и негативного воздействия на граждан и бизнес в связи с реорганизацией административного аппарата и внедрением двухуровневой модели местного самоуправления. В этом духе особая экономическая зона оперативно оптимизировала свою организацию, издала рабочие положения, распределила задачи и установила процедуры рабочих процессов; одновременно она реформировала методы руководства и управления, чтобы быть ближе к людям, сосредоточившись на обслуживании граждан и бизнеса.

Сотрудники оперативной группы района Куан Лан принимают и обрабатывают административные документы от организаций и граждан.

Особого внимания заслуживает также инновационный подход, адаптированный к специфическим особенностям каждого региона, а именно создание и поддержание 7 постоянных рабочих групп на островах и в отдаленных районах (Нгок Вунг, Бан Сен, Минь Чау, Куан Лан, Бинь Дан, Дай Сюен, Тханг Лой), связанных с пунктами приема и возврата результатов административных процедур. Граждане могут выбрать наиболее удобное место для завершения процедур, больше не завися от административных границ. Для многих документов гражданам даже не нужно лично посещать пункт приема; они могут подать документы онлайн и отслеживать ход обработки в цифровом виде.

Изменения также заключаются в постоянно упрощающихся процедурах обработки документов, движении к четкой децентрализации и делегированию полномочий, минимизации ненужных посредников и бумажной работы. В результате граждане и предприятия могут легко получать доступ к информации и быстро завершать процедуры, сокращая необходимость в распространении документов через множество уровней и ведомств. В частности, ускорение цифровой трансформации и интеграция онлайн-платформ государственных услуг позволили гражданам искать информацию, подавать заявки, отслеживать ход рассмотрения и получать результаты в любое время и в любом месте. Процедуры обработки документов прозрачны и открыты, что способствует экономии времени и средств, а также повышению качества обслуживания.

За год работы по новой модели Центр административно-хозяйственного обслуживания особой экономической зоны Ван Дон получил более 11 700 заявок, при этом процент онлайн-заявок превысил 98%, а процент своевременного и оперативного решения заявок приблизился к 100%. За этими цифрами скрывается явное улучшение качества обслуживания и уровня удовлетворенности населения.

Сотрудники Провинциального центра административного управления инструктируют граждан по использованию смарт-киоска.

Заместитель директора Центра административно-хозяйственного обслуживания особой экономической зоны Ван Дон, г-жа Нгуен Тхи Тхань, заявила: «Организация двухуровневой модели местного самоуправления позволила муниципалитетам более активно решать вопросы, особенно в районах, удаленных от центрального узла. Наряду с ускорением цифровой трансформации, административные процедуры обрабатываются все быстрее, открытее и прозрачнее, что повышает удовлетворенность граждан и предприятий. Местные чиновники все активнее следят за практической ситуацией, своевременно оказывают поддержку, дают рекомендации и решают проблемы граждан с чувством ответственности и дружелюбным отношением. В то же время граждане могут активно обновлять официальную информацию и отслеживать ход рассмотрения своих заявок онлайн через Национальный портал государственных услуг, что способствует повышению эффективности и удовлетворенности процессом обработки административных процедур».

В то время как в Ван Доне наиболее заметным достижением является приближение государственных услуг к жителям островов и отдаленных районов, в районе Халонг – центральном районе с большим объемом административных операций ежедневно – новая модель управления демонстрирует эффективность благодаря своей гибкости и современности, снижая нагрузку на граждан при решении административных вопросов.

После реорганизации район Халонг сосредоточился на консолидации Центра административного обслуживания населения с целью модернизации, синхронизации цифровой инфраструктуры и повышения качества обслуживания. Административные процедуры были стандартизированы, сделаны общедоступными и прозрачными; электронные процессы были усовершенствованы для сокращения времени обработки и минимизации необходимости для граждан совершать несколько поездок.

Одним из заметных нововведений является внедрение «полноценного киоска с искусственным интеллектом» в Центре административного обслуживания района. Благодаря технологии, которая автоматически распознает и извлекает данные из удостоверений личности граждан со встроенными чипами, многие процедуры можно выполнить всего за несколько минут. Гражданам больше не нужно вручную заполнять многочисленные формы, как раньше, а сотрудники также отмечают значительное снижение рабочей нагрузки.

Кроме того, одновременно внедряются цифровые приложения, такие как системы оценки удовлетворенности на основе QR-кодов, безбумажные конференц-залы, онлайн-конференции и интеллектуальные системы вещания, что способствует построению модели цифрового правительства, которая будет более открытой, прозрачной и интерактивной по отношению к населению.

Вам также может понравиться

Не позволяйте возродиться менталитету "действие – это всё".После года внедрения двухуровневой системы местного самоуправления, года «реорганизации страны», включавшей бесчисленные задачи и смесь радостей и печалей.

Расширение полномочий местных властей означает оказание им доверия.Те, кто находится на низовом уровне, лучше всего понимают ситуацию под ногами. Поэтому предоставление им возможности принимать решения не означает отказ от контроля, а передачу правильных задач в руки тех, кто непосредственно с ними связан.

Ответственность определяется конкретными задачами.Нынешняя проблема заключается в способности местных органов власти, непосредственно занимающихся делами граждан и предприятий и реализующих цели местного развития, обеспечивать их эффективное исполнение.

С июля 2025 года по май 2026 года в районе Халонг было подано 16 000 заявлений на административные процедуры, при этом наблюдался очень высокий процент оцифрованных заявлений и успешных решений. Эти результаты показывают, что при оптимизации государственного аппарата, четкой децентрализации и связи с цифровой трансформацией эффективность обслуживания населения значительно повышается.

Полиция района Халонг рассматривает заявления на получение удостоверений личности и электронных идентификационных карт 2-го уровня для граждан в возрасте от 6 до 14 лет.

Г-н Нгуен Ван Лонг (зона 9, район Халонг) сказал: «По сравнению с прошлым, оформление административных документов стало намного удобнее. Многие документы можно подать онлайн или обработать в электронном виде в Центре государственного административного обслуживания, что сокращает время в пути и ожидания. Многие процедуры, которые раньше требовали обращения на провинциальный уровень, теперь обрабатываются непосредственно на уровне района. Это приносит огромную пользу людям».

Опыт особой экономической зоны Ван Дон и района Халонг показывает, что когда процедуры обрабатываются быстрее, географические расстояния сокращаются благодаря технологиям, а чиновники активно поддерживают людей на низовом уровне, двухуровневая модель местного самоуправления постепенно реализует цель построения администрации, которая ближе к народу, более чутко реагирует на его потребности и лучше служит народу.

Цифровая трансформация приводит к прорывам в административной реформе.

В провинции Куанг Нинь , внедряя двухуровневую модель местного самоуправления, административная реформа и цифровая трансформация были определены как ключевые задачи для повышения эффективности и результативности государственного управления, а также для построения ориентированной на обслуживание администрации, которая является открытой, прозрачной, современной и сосредоточенной на гражданах и бизнесе.

Сразу после внедрения новой модели провинция сосредоточилась на пересмотре и стандартизации всех административных процедур, находящихся в ведении всех уровней власти, обеспечивая единообразный, непрерывный и бесперебойный прием и обработку заявлений в ходе процесса организационной реструктуризации. На сегодняшний день вся провинция завершила пересмотр, стандартизацию и публичное обнародование 2267 административных процедур, в том числе 1860 на уровне провинции и 407 на уровне коммун. Из них 101 процедура взаимосвязана и используется на разных уровнях.

Все административные процедуры, включая необходимые документы, порядок обработки, сроки обработки, сборы и процесс оформления, полностью опубликованы в провинциальной информационной системе административных процедур. Это позволяет гражданам и предприятиям легко искать, отслеживать и контролировать обработку своих заявлений, сокращая необходимость в многократных поездках или в процедурах, выходящих за рамки установленных правил.

Народный комитет района Као Сань эффективно осуществил выдачу жителям свидетельств о праве пользования землей. *Фото: Вьет Хунг*

Наряду со стандартизацией административных процедур, провинция Куанг Нинь продолжает продвигать децентрализацию и делегирование полномочий, одновременно упрощая процесс принятия решений. Для многих соответствующих процедур сократилось время обработки; промежуточные этапы и избыточная документация постепенно исключаются. В частности, провинция внедрила комплексную онлайн-систему государственных услуг для 100% соответствующих процедур, в настоящее время стабильно работают 1772 полностью онлайн-сервиса и 495 частично онлайн-сервисов.

Чтобы стимулировать использование государственных услуг в режиме онлайн, провинция также внедрила политику снижения некоторых сборов и платежей на 50% при проведении процедур в цифровой среде; одновременно она усилила повторное использование электронных данных и ограничила необходимость для граждан и предприятий повторно предоставлять документы и информацию, уже имеющиеся в общей базе данных.

Одним из главных достижений за год работы двухуровневой модели местного самоуправления стало создание и функционирование единой информационной системы для решения административных вопросов на уровне провинций и коммун. Система синхронно связана с Национальным порталом государственных услуг, платформой электронной идентификации VNeID, а также национальными и специализированными базами данных, что позволяет гражданам более удобно совершать электронные операции, такие как подача заявлений онлайн, безналичные платежи, отслеживание хода обработки и получение электронных результатов.

На сегодняшний день система провинции объединила и обменяла данными с 15 национальными и специализированными базами данных, создав важную основу для формирования цифрового правительства и повышения эффективности управления и администрирования. 100% должностных лиц, непосредственно участвующих в административных процедурах, получили цифровые подписи для электронной обработки документов, что способствует повышению прозрачности, безопасности и подотчетности при выполнении государственных обязанностей.

Соединенные Штаты - Вьетнам: Не пропустите

Вьетнам поощряет американские компании расширять инвестиции в высокие технологии.Утром 26 июня в здании правительства заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг принял Джеффа Плейса, директора по цепочкам поставок компании Coherent Group (США). В ходе встречи заместитель премьер-министра подтвердил, что Вьетнам поощряет американские компании к расширению инвестиций, особенно в высокотехнологичные, инновационные и полупроводниковые отрасли.

Поощрять американские компании к расширению инвестиций в высокотехнологичные сектора.Вице-премьер Хо Куок Зунг заявил, что Вьетнам приветствует дальнейшее расширение деятельности американских компаний во Вьетнаме, особенно в высокотехнологичных отраслях и секторах с высокой добавленной стоимостью.

Вьетнам и Соединенные Штаты укрепляют сотрудничество в преодолении последствий войны.VTV.vn - 22 июня Генеральный секретарь и президент То Лам приняла исполняющего обязанности министра ВМС США Хун Као.

Оцифровка записей, процессов и результатов административных процедур также была внедрена синхронно. Весь внутренний процесс обработки административных процедур был организован в электронной среде; соответствующие записи и результаты оцифровываются, хранятся и используются повторно в соответствии с правилами. В частности, внедрение обработки административных процедур вне административных границ для всех соответствующих процедур создало значительные преимущества для граждан и предприятий. Люди могут выбирать подходящее место для подачи своих заявлений, больше не будучи ограниченными местом жительства, как раньше. Этот механизм оказался особенно эффективным в горных, приграничных и островных районах, а также в населенных пунктах с большими административными единицами после реорганизации административных единиц.

Больница Ханойского медицинского университета в координации с местными властями организовала бесплатные медицинские осмотры, консультации по вопросам здоровья и раздачу лекарств жителям особой экономической зоны Ко То (13 июня 2026 г.). *(Фото предоставлено местными властями* )

Для обеспечения бесперебойной работы модели провинция Куанг Нинь также создала механизм приема и оперативного решения проблем и препятствий, возникающих на низовом уровне, посредством рабочей группы и онлайн-групп связи между департаментами и ведомствами на уровне коммун. В ходе 33 отчетных сессий, проведенных с 8 октября 2025 года по 22 декабря 2025 года, в провинцию поступило 86 вопросов, связанных с трудностями и препятствиями, из которых департаменты и ведомства оперативно решили 74 вопроса и скоординировали их решение. Одновременно председатель Народного комитета провинции поручил решить и устранить 97 проблем и препятствий на уровне коммун, что должно быть завершено до 31 декабря 2025 года. В результате процесс приема и решения административных процедур остался стабильным, без серьезных препятствий, затрагивающих граждан и бизнес.

После года внедрения двухуровневой модели местного самоуправления процесс приема и обработки административных документов в провинции в целом стабилизировался и работает бесперебойно. Более 90% заявлений обрабатываются в электронном виде; процент заявлений, рассмотренных правильно и досрочно, превышает 98%. Примечательно, что уровень удовлетворенности граждан и предприятий обработкой административных документов остается очень высоким, неоднократно превышая 99,7%.

В 2025 году Индекс удовлетворенности административными услугами в провинции Куангнин (SIPAS) достиг 88,33%, заняв второе место в стране; Индекс реформы государственного управления (PAR INDEX) составил 93,16 балла, сохранив второе место в стране. Эти результаты демонстрируют ощутимую эффективность двухуровневой модели местного самоуправления не только в оптимизации административного аппарата, но и в повышении качества услуг, приближении правительства к народу и лучшем удовлетворении потребностей развития новой эпохи.

Данг Дунг

Источник: https://baoquangninh.vn/dau-an-tu-nen-hanh-chinh-phuc-vu-3411639.html