Оценка Вьетнама за первый год в качестве члена Совета по правам человека

За более чем год пребывания в качестве члена Совета ООН по правам человека на период 2023–2025 годов Вьетнам оставил после себя множество следов, которые были признаны и высоко оценены международным сообществом.

Оценка Вьетнама за первый год членства в Совете по правам человека Делегация Вьетнама приняла участие в голосовании и объявила результаты выборов в Совет ООН по правам человека на период 2023–2025 годов.

По этому случаю заместитель министра иностранных дел До Хунг Вьет написал статью, в которой подвел итоги первого года членства Вьетнама в Совете ООН по правам человека на период 2023–2025 годов.

VNA с уважением представляет статью: Работа по вступлению в должность члена Совета ООН по правам человека на период 2023–2025 годов активно велась с самого начала. Первые мероприятия Совета по правам человека в 2023 году, проведённые при активном участии и координации учреждений Межсекторальной рабочей группы и информационных агентств, оставили свой след и оказали влияние не только на работу Совета, но и на многие другие направления его деятельности.

1. В 2023 году ситуация в мире и регионе претерпит множество глубоких изменений. Мир , сотрудничество и развитие, хотя и остаются основными тенденциями, подвергнутся самому серьёзному испытанию со времён холодной войны, особенно в условиях всё более ожесточённого и всеобъемлющего стратегического соперничества между ведущими странами.

Во многих регионах мира вспыхнули очаги и вооружённые конфликты, их число, масштаб ущерба и многомерность, а также разнообразие форм. Мировая экономика восстанавливалась медленно, неравномерно и неуверенно, что сопровождалось многочисленными макроэкономическими рисками.

Прогресс в достижении Целей устойчивого развития (ЦУР) наряду с нетрадиционными вызовами безопасности, такими как изменение климата, продовольственная безопасность, водная безопасность, неравенство и «темные стороны» цифровой трансформации... оказывают прямое ежедневное воздействие на средства к существованию, качество жизни и способность пользоваться правами людей во всем мире.

Оценка Вьетнама за первый год членства в Совете по правам человека

Заместитель министра иностранных дел До Хунг Вьет.

Эти факторы переплетаются и трансформируют друг друга, с одной стороны, создавая множество проблем, усиливая политизацию, ограничивая пространство для сотрудничества по многим вопросам прав человека; с другой стороны, они также подчеркивают необходимость диалога и сотрудничества для решения общих проблем международного сообщества в области прав человека, в том числе посредством деятельности Совета по правам человека.

2023 год — это также 75-я годовщина Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) и 30-я годовщина Венской декларации и Программы действий в области прав человека (ВДПА), что является важным поводом для международного сообщества оглянуться на достижения и проблемы, которые предстоит решить в предстоящее время в деле обеспечения общих, универсальных ценностей и твердых обязательств по защите и поощрению прав человека, выраженных в этих документах.

В таком контексте и с учетом ожиданий международного сообщества Совет по правам человека в 2023 году активно продвигал свою роль важнейшего органа по правам человека в системе Организации Объединенных Наций, эффективно реализуя повестку дня, охватывающую более 10 тем, внимательно отслеживая общие проблемы международного сообщества, но в то же время демонстрируя многочисленные конфликты, даже столкновения и прямые конфронтации между странами и группами стран.

В 2023 году Совет по правам человека работал с высокой интенсивностью, выполнив наибольший объем работы с момента своего создания в 2006 году: 180 официальных пленарных заседаний в рамках 3 очередных сессий и 1 специальной сессии, рассмотрев 231 доклад, приняв 110 резолюций (около 2/3 из которых были приняты консенсусом), 41 решение и 1 заявление Председателя, а также множество заседаний рабочих групп и групп экспертов, на которых Рабочая группа по универсальному периодическому обзору (УПО) рассмотрела и приняла доклады 42 стран.

Кроме того, в целях продвижения своих приоритетов и содействия деятельности Совета по правам человека в 2023 году странами в рамках регулярных сессий было организовано около 450 параллельных мероприятий по различным темам.

2. 11 октября 2022 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций избрала Вьетнам и 13 других стран членами Совета по правам человека на период 2023–2025 годов. После успешного завершения срока полномочий непостоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (2020–2021 годы) это событие стало важным в реализации внешней политики XIII съезда Национальной партии и Директивы 25-CT/TW Секретариата о развитии и укреплении многосторонней дипломатии до 2030 года, демонстрируя растущее положение и авторитет Вьетнама, а также демонстрируя признание международным сообществом политики, усилий и достижений Вьетнама в области обеспечения прав человека.

Вьетнам также занимает эту позицию, прилагая все усилия для развития социально-экономической сферы, обеспечения средств к существованию, улучшения качества жизни людей и обеспечения выполнения международных обязательств в области прав человека в контексте многочисленных вызовов международной и внутренней ситуации.

В связи с этим членство Вьетнама в Совете по правам человека на период 2023–2025 годов привлекло большое внимание международного сообщества. С одной стороны, наши достижения, усилия, обязательства и необходимость сотрудничества в области защиты и поощрения прав человека получили широкое признание.

С другой стороны, некоторые лица, организации и международные политики по-прежнему объективно оценивают ситуацию во Вьетнаме, а также нашу способность выполнять свою роль в качестве члена Совета по правам человека.

3. В этом контексте Вьетнам принимал активное участие, оставив свой след с первых же мероприятий Совета по правам человека, предприняв многочисленные инициативы, соответствующие приоритетам Вьетнама и общим проблемам мира, которые получили высокую оценку международного сообщества.

На 52-й сессии, открывающей работу Совета по правам человека (март-апрель 2023 года), заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг принял участие в совещании высокого уровня и представил инициативу по празднованию 75-й годовщины Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) и 30-й годовщины Венской декларации и Программы действий (ВДПД).

На этой основе Вьетнам возглавил и возглавил Основную группу из 14 стран (Вьетнам, Австрия, Бангладеш, Бельгия, Боливия, Бразилия, Чили, Коста-Рика, Фиджи, Индия, Панама, Румыния, Южная Африка и Испания) из разных регионов и с разным уровнем развития для разработки и организации консультаций Совета по правам человека с целью принятия им на основе консенсуса резолюции 52/19 по этому вопросу при соавторстве 121 страны, что является «рекордом» Совета по правам человека за последние годы.

В резолюции подчеркивается ведущая роль стран в обеспечении прав человека, признание участия женщин, роль международного сотрудничества и солидарности, уважение разнообразия и инклюзивности в поощрении и защите прав человека.

Эта инициатива Вьетнама внесла важный вклад в распространение важных сообщений, повышение осведомленности и решимости стран и международного сообщества в реализации целей и принципов в области прав человека, изложенных в этих двух основополагающих документах по правам человека, одновременно с этим содействуя укреплению позиции и роли Совета по правам человека и механизмов Организации Объединенных Наций по правам человека.

Оценка Вьетнама за первый год членства в Совете по правам человека

3 апреля 2023 года в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Женеве (Швейцария) Совет по правам человека ООН единогласно принял резолюцию, посвященную 75-летию Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) и 30-летию Венской декларации и Программы действий (ВДПД), предложенную и разработанную Вьетнамом. Это знаменательное событие для Вьетнама на его первой сессии в качестве члена Совета по правам человека на период 2023–2025 годов.

Продолжая демонстрировать свою ведущую роль в разработке серии резолюций по обеспечению прав человека в контексте изменения климата, на 53-й сессии Совета по правам человека (июнь-июль 2023 г.) Вьетнам совместно с Бангладеш и Филиппинами разработал резолюцию о содействии обеспечению средств к существованию в контексте изменения климата, которая была принята Советом по правам человека на основе консенсуса с 80 странами-соавторами (резолюция 53/6).

На 53-й и 54-й сессиях (сентябрь-октябрь 2023 г.) Вьетнам продолжит сотрудничество со странами и международными организациями, такими как Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации (ГАВИ) и др., для продвижения инициатив по темам «вакцинация и права человека», «борьба с дискриминацией, насилием и гендерными домогательствами на рабочем месте» в форме международных дискуссий в рамках сессий и разработки совместного заявления в Совете по правам человека.

В соответствии с серьезной обеспокоенностью мирового сообщества по поводу прав человека инициативы Вьетнама получили позитивный отклик и поддержку со стороны других стран.

Например, совместное заявление о вакцинации и правах человека, подготовленное Вьетнамом на 54-й сессии Совета по правам человека, привлекло участие и поддержку более 60 стран. Тема этого совместного заявления актуальна в контексте пандемии COVID-19, которая всё ещё имеет многочисленные долгосрочные последствия, а многие развивающиеся страны и многие группы населения не имеют полного доступа к вакцинам против COVID-19, а также ко многим видам базовых вакцин для расширенной иммунизации.

4. Вьетнам также принимает более активное участие в общей работе, содействуя диалогу и сотрудничеству в Совете по правам человека в духе «Уважение и понимание. Диалог и сотрудничество. Все права. Для всех людей».

Вьетнам сделал более 80 национальных заявлений на заседаниях Совета по правам человека по вопросам обеспечения прав человека в таких аспектах международной обеспокоенности, как устойчивое развитие, реагирование на изменение климата, миграция, содействие гендерному равенству, обеспечение права на жилище, право на питание, культурные права, право на развитие, защита уязвимых групп, а также принял участие в 50 совместных заявлениях по различным темам АСЕАН, Движения неприсоединения, Группы единомышленников (Группа единомышленников имеет разнообразный состав, включая около 134 развивающихся стран, представляющих 80% населения мира и 70% членов Организации Объединенных Наций, с главной целью координации и продвижения общих интересов и приоритетов развивающихся стран в Организации Объединенных Наций в целом и в Совете по правам человека в частности), Группы франкоязычных стран и ряда других межрегиональных групп.

Мы ответственно выполнили свои обязательства и основные права как государство-член Совета по правам человека в ходе переговоров и голосования по проектам резолюций. Вьетнам придерживался конструктивного подхода к вопросам прав человека, которые всё ещё остаются неоднозначными, политизированными и вызывают множество конфликтов в Совете по правам человека, таких как ситуация в отдельных странах (Украина, Россия, Палестина, Судан и др.), взаимосвязь между развитием и правами человека, репродуктивное здоровье и половое воспитание, права лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ), религиозная толерантность и др.

С одной стороны, Вьетнам вносит свой вклад в общую борьбу развивающихся стран за защиту принципа неполитизации и неиспользования вопросов прав человека для вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

С другой стороны, Вьетнам прислушивался и уважал потребности стран в сотрудничестве и технической помощи, содействуя сотрудничеству и диалогу, чтобы Совет по правам человека мог действовать для удовлетворения законных потребностей стран в этой области.

Оценка Вьетнама за первый год членства в Совете по правам человека

Министр иностранных дел Буй Тхань Сон выступает на заседании высокого уровня 55-й очередной сессии Совета по правам человека ООН.

5. Результаты первого года пребывания в должности члена Совета по правам человека на период 2023–2025 годов также оказывают положительное сопутствующее влияние на другие области дипломатии в области прав человека.

Вклад Вьетнама в работу Совета по правам человека помог международному сообществу лучше понять наши усилия и обязательства по защите и поощрению прав человека, тем самым способствуя развитию наших отношений сотрудничества с другими странами и международными организациями.

Оценку Постоянного координатора Организации Объединенных Наций во Вьетнаме можно резюмировать следующим образом: благодаря своей роли активного и ответственного члена Совета по правам человека, содействию инициативам, особенно резолюции 52/19, а также серьезному выполнению обязательств по УПО, успешному приему Специального докладчика по вопросу о праве на развитие (ноябрь 2023 г.), «Вьетнам продемонстрировал свою новаторскую роль в защите и поощрении прав человека» (вступительная речь на Международном семинаре по консультациям по проекту национального доклада в рамках механизма УПО, цикл IV Вьетнама, 24 ноября 2023 г. г-жи Рамлы Халиди, исполняющей обязанности Постоянного координатора Организации Объединенных Наций во Вьетнаме, Постоянного представителя Программы развития Организации Объединенных Наций во Вьетнаме).

Также в 2023 году страны, включая основных партнеров, продвигали вопросы сотрудничества в Совете по правам человека в ходе обменов с Вьетнамом, в том числе в рамках внешнеполитической деятельности наших высших руководителей.

Дружественные страны, партнеры, страны-единомышленники, АСЕАН... также продвигали существующие механизмы обмена или организовывали новые мероприятия для проведения углубленных обсуждений с Вьетнамом по вопросам сотрудничества в Совете по правам человека.

Должность члена Совета по правам человека также помогает нам мобилизовать страны на поддержку нашей борьбы с действиями, искажающими ситуацию во Вьетнаме, в механизмах и на форумах Организации Объединенных Наций.

6. Хотя впереди нас ждет еще долгий путь, полный трудностей и проблем, на данном этапе можно сказать, что первый год членства Вьетнама в Совете по правам человека (2023–2025 гг.) стал успешным и отмечен многими важными моментами.

Эти важные вехи обусловлены внимательным руководством и непосредственным участием наших высших руководителей в деятельности Совета по правам человека, а также эффективным и слаженным участием и вкладом министерств, ведомств и отраслей, входящих в Межведомственную рабочую группу Совета по правам человека, эффективно поддерживающих координационную работу Министерства иностранных дел и «передовую» роль нашей делегации в Организации Объединенных Наций, Всемирной торговой организации и других международных организациях в Женеве (Швейцария).

Наши агентства активно и инициативно координируют исследования, прогнозирование и консультирование компетентных органов по вопросам нашего участия и направления работы в Совете по правам человека, в частности, внося множество практических идей по разработке инициатив, которые Вьетнам продвигает в Совете по правам человека, не только отвечая нашим интересам и приоритетам, но и отвечая общим интересам международного сообщества.

Благодаря этому наши инициативы в Совете по правам человека в последнее время получили весьма широкую поддержку. В то же время, организации-члены Межведомственной рабочей группы также продемонстрировали весьма активную роль в информационно-пропагандистской работе, эффективно взаимодействуя с механизмами и пропагандистскими печатными сетями, возглавляемыми этими организациями.

По сравнению с предыдущим сроком работы Совета по правам человека (2014-2016 гг.) наша информация и деятельность в Совете по правам человека более широко, содержательно и привлекательно освещались в отечественной и зарубежной прессе.

2024 год является поворотным для срока членства в Совете по правам человека 2023–2025 гг., когда запланировано множество ключевых мероприятий, таких как представление и обсуждение национального доклада в рамках четвертого цикла механизма УПО, дальнейшее продвижение инициатив и приоритетов, особенно инициатив в области изменения климата и прав человека, в сочетании с работой по мобилизации стран для дальнейшей поддержки первого переизбрания Вьетнама в качестве члена Совета по правам человека на срок 2026–2028 гг.

С твердой решимостью, силой солидарности и тесной координацией всей политической системы под вниманием и пристальным руководством лидеров партии и государства Вьетнам, безусловно, продолжит вносить важный вклад в работу Совета по правам человека, оставляя свой след в 2024 году и в последующий период, внося вклад в построение сильной, всеобъемлющей, современной, профессиональной вьетнамской внешней политики и дипломатии и повышая уровень многосторонних внешних сношений в духе Резолюции 13-го съезда Национальной партии и Директивы 25-CT/TW Секретариата.

По данным ВНА

Источник