Инвестиции в скоростную автомагистраль Гиа Нгиа — Чон Тхань с одновременным решением вопросов, связанных с проектом «строительство-эксплуатация-передача».
План инвестиций в строительство автомагистрали Север-Юг (западный участок) от Гиа Нгиа (Дак Нонг) до Чон Тхань (Бинь Фуок) был официально представлен в Национальное собрание .
 |
| Председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань представил отчет о проверке . |
В рамках продолжения 7-й сессии, утром 22 мая, Национальное собрание заслушало доклад об инвестиционной политике в отношении проекта строительства автомагистрали Север-Юг (западный участок) от Гиа Нгиа ( Дак Нонг ) до Чон Тхань (Бинь Фуок).
Уполномоченный премьер-министром представить это предложение, министр транспорта Нгуен Ван Тханг заявил, что проект предусматривает инвестиции в размере приблизительно 128,8 км, из которых 27,8 км проходят через провинцию Дак Нонг и 101 км через провинцию Бинь Фуок (включая 2 км, соединяющиеся с участком шоссе Хо Ши Мина от Чон Тханя до Дык Хоа).
Согласно плану, автомагистраль Гиа Нгиа — Чон Тхань будет иметь 6 полос. Для максимальной эффективности инвестиций и финансирования, а также для обеспечения сбалансированности источников финансирования, первый этап будет представлять собой поэтапное инвестирование в 4 полосы, завершенное в соответствии со стандартами и нормами; приобретение земли будет осуществлено единовременно в соответствии с запланированным масштабом (6 полос).
Предварительный общий объем инвестиций составляет приблизительно 25 540 миллиардов донгов, из которых 12 770 миллиардов донгов приходится на государственный капитал, включая: 10 536,5 миллиардов донгов из центрального бюджета (1 766,5 миллиардов донгов выделено из среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов, а 8 770 миллиардов донгов — из увеличенных доходов центрального бюджета в 2022 году); и 2 233,5 миллиардов донгов из местного бюджета. Оставшиеся 12 770 миллиардов донгов — это капитал, привлеченный инвесторами.
Представляя отчет о проверке, председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что комитет согласен с необходимостью инвестирования в этот проект.
Что касается метода инвестирования, то, согласно представленным правительством данным, проект привлек заинтересованных инвесторов, которые представили предложения и запросы на заключение соглашений по ряду пунктов для завершения подготовки отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта в рамках государственно-частного партнерства.
Однако Комитет по обзору обеспокоен тем, что практическая реализация инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) в последние годы показала, что привлечение инвесторов и кредитных учреждений к участию в этих проектах сопряжено со многими трудностями и проблемами. Поэтому предлагается дополнить основу для обеспечения осуществимости проекта, избегая ситуаций, когда не удается выбрать инвестора или мобилизовать кредитный капитал для проекта, что приводит к переходу на государственные инвестиции, затягиванию сроков и снижению эффективности инвестиций.
Влияние проекта на параллельные транспортные проекты, реализуемые по схеме «строительство-эксплуатация-передача», также рассматривалось проверяющим органом.
Согласно предварительному технико-экономическому обоснованию, существуют два параллельных проекта BOT: проект строительства моста № 38 в городе Донг Хоай и проект модернизации и расширения национальной автомагистрали № 14, участок 817–887 км, провинция Дак Нонг. Следовательно, инвестиции в этот проект приведут к снижению доходов и изменению первоначального финансового плана этих проектов. Однако в представлении № 215 не уточняется степень влияния этого проекта на данные проекты BOT.
В действительности многие транспортные проекты, реализуемые по схеме «строительство-эксплуатация-передача» (BOT ), в настоящее время сталкиваются с трудностями и препятствиями из-за несоблюдения условий контрактов и изменений в политике, влияющих на финансовый план проекта. Однако правительство пока не предложило своевременных и эффективных решений для устранения этих проблем. Поэтому предлагается добавить более конкретные решения, касающиеся управления параллельными транспортными проектами BOT, чтобы у Национального собрания была основа для рассмотрения и принятия решений, избегая негативного воздействия на инвестиционную и деловую среду, а также на будущую эксплуатацию и использование проектов, отметило ведомство, проводившее проверку.
Что касается предварительной оценки общего объема инвестиций, Экономический комитет заявил, что предварительная оценка общего объема инвестиций в Проект составляет приблизительно 25 540 миллиардов донгов, определенная на основе справочных затрат на строительство с учетом ставок инвестиций в аналогичные проекты того же масштаба, характера и условий в районе Проекта, а также в сравнении с соответствующими нормативными актами.
«Мы требуем более четкого анализа затрат на приобретение земли, компенсации, поддержку и переселение, особенно затрат, связанных с преобразованием лесных и рисовых угодий в рамках проекта», — заявил руководитель проекта Ву Хонг Тхань.
Что касается процентной ставки по кредиту в размере 10,7%, г-н Тхань заявил, что поступали предложения уточнить целесообразность этой процентной ставки в соответствии с положениями, регулирующими механизм финансового управления инвестиционными проектами в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП).
Кроме того, финансовый план проекта основан на максимальной цене за услуги по использованию дорог за участок, установленной в Циркуляре № 28/2021/TT-BGTVT от 30 ноября 2021 года Министерства транспорта, вносящем изменения и дополнения в ряд статей Циркуляра № 35/2016/TT-BGTVT от 15 ноября 2016 года. Следовательно, это может оказаться недоступно для пользователей дорог в этом районе, что приведет к снижению объема трафика и повлияет на финансовый план, осуществимость и эффективность проекта. В связи с этим требуется разъяснение.
Источник: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html
Комментарий (0)