Вьетнамские алюминиевые кабели «пойманы» в ходе расследования по факту уклонения от уплаты налогов в рамках торговой обороны

Министерство торговли и промышленности США ( Министерство торговли и промышленности ) заявило, что 13 октября Министерство торговли США (DOC) начало расследование по определению сферы действия и расследование по борьбе с уклонением от уплаты налога на торговую защиту на продукцию из алюминиевых канатов из Вьетнама, Камбоджи и Южной Кореи.

Министерство торговли США начало расследование по фактам уклонения от уплаты торговых защитных пошлин на алюминиевые канаты из Вьетнама, Камбоджи и Южной Кореи. (Источник: журнал «Индустрия и торговля»)

Расследуемая продукция – алюминиевые кабели с кодами ТН ВЭД 8544.49.9000, 8544.42.9090.

По данным Департамента по торговым мерам, DOC обвинил Вьетнам в экспорте в США готовых алюминиевых канатов с использованием материалов китайского происхождения, таких как плетеные проволочные канаты или необработанные алюминиевые канаты, без существенной переработки, в подпадающие под действие первоначального налогового предписания, введенного в отношении Китая, или в уклонении от него.

Ранее, 23 декабря 2019 года, США издали распоряжение о введении антидемпинговых и антисубсидиционных пошлин на тот же тип продукции, происходящий из Китая, со ставками антидемпингового налога в диапазоне от 58,51% до 63,47% и антисубсидиционного налога в диапазоне от 33,44% до 165,63%.

В описании товаров, подлежащих антидемпинговым и антисубсидиционным пошлинам против Китая, алюминиевые кабели собираются из одного или нескольких электрических проводников из алюминиевого сплава 8000, 1350, 6201 при соблюдении следующих условий: по крайней мере один из проводников изолирован; каждый проводник имеет номинальное напряжение более 80 В и не более 1000 В и по крайней мере один проводник является многопроволочным и имеет размер не менее 16,5 ккомил и не более 1000 ккомил.

Процесс сборки может включать заземляющий или нейтральный проводник, покрытый алюминием, сталью или другим недрагоценным металлом; или включать центральный стальной поддерживающий провод, один или несколько соединителей, экраны, крышки или другие покрывающие и прокладочные материалы, на которые распространяются антидемпинговые и компенсационные пошлины.

Департамент торговой защиты сообщает, что, согласно нормативным актам США, при определении того, подпадает ли продукт под действие постановления о введении пошлины, DOC, как правило, учитывает следующие основные источники толкования: описание товаров в первоначальном расследовании; соответствующие решения DOC; и решения Комиссии по международной торговле США (ITC), касающиеся первоначального постановления о введении пошлины.

Министерство торговли США может также учитывать вторичные толковательные материалы, такие как другие решения Министерства торговли США или Комиссии по международной торговле, постановления или определения Таможенной и пограничной службы США (CBP), отраслевые устоявшиеся термины, словари и любые другие соответствующие документальные доказательства. Однако в случае расхождения толкований преимущественную силу будет иметь основной источник толкования.

Согласно действующим нормам США, Министерство торговли США вынесет окончательное решение в течение 120 дней (с возможностью продления до 180 дней). В ходе расследования Министерство торговли США может запросить у соответствующих сторон информацию для проверки, заполнить анкеты и при необходимости провести выездные проверки предприятий.

Кроме того, Министерство торговой защиты заявило, что для рассмотрения формы уклонения от уплаты налогов в рамках торговой защиты без существенных изменений товаров Министерство торговли будет учитывать 5 факторов: уровень инвестиций во Вьетнаме; уровень научных исследований и разработок во Вьетнаме; характер производственного процесса во Вьетнаме; масштаб производственных мощностей во Вьетнаме; и долю добавленной стоимости во Вьетнаме в стоимости товаров, импортируемых в США.

Кроме того, Министерство торговли также рассмотрит дополнительные факторы, такие как торговые модели, источники поставок сырья; связаны ли китайские производители и экспортеры с вьетнамскими производителями и экспортерами с целью использования товаров для сборки готовых изделий для экспорта в США; увеличился ли импорт продукции во Вьетнам после того, как США начали расследование и ввели пошлины на Китай.

По данным Управления по торговым мерам защиты, Министерство торговли США вынесет окончательное решение в течение 300 дней (с возможным продлением на 65 дней). В ходе расследования Министерство торговли США может запрашивать у соответствующих сторон информацию для рассмотрения, выбирать обязательных или необязательных ответчиков, направлять анкеты и при необходимости проводить проверки предприятий на местах, а также организовывать общественные консультации.

Для наилучшей защиты прав и интересов вьетнамских предприятий-экспортеров Департамент торговой защиты рекомендует ассоциации и связанным с ней предприятиям-экспортерам пересмотреть экспортную деятельность проверяемой продукции в Соединенные Штаты.

В то же время изучите и узнайте о правилах и процедурах расследования и проверки сферы действия продукции и предотвращения уклонения от уплаты налогов в Соединенных Штатах; должным образом и в полном объеме соблюдайте требования следственного агентства США; заблаговременно зарегистрируйте учетную запись на электронном информационном портале по торговой защите DOC - ACCESS для обновления информации и предоставления документов и материалов, связанных с следственным агентством США.

В частности, предприятиям необходимо тесно взаимодействовать с Министерством торговой защиты на протяжении всего рассмотрения дела и в то же время следить за информацией раннего оповещения Министерства.

Кроме того, необходимо сосредоточиться на инвестициях в машины, оборудование, технологии, исследования и разработки, совершенствовать производственные мощности по выпуску сложной высококачественной алюминиевой продукции с высокой добавленной стоимостью, а также стремиться к упреждающему поиску источников сырья для производства, ограничивая чрезмерную зависимость от одного источника сырья, чтобы избежать будущих расследований по фактам уклонения от уплаты налогов.

Источник: https://baoquocte.vn/day-cap-nhom-viet-nam-vuong-dieu-tra-lan-tranh-thue-phong-ve-thuong-mai-247005.html