Преподавательская сверхурочная работа и история оплаты труда.

В условиях нехватки учителей и давления, связанного с необходимостью достижения высоких результатов и качества работы, сверхурочная работа стала обычным явлением во многих школах провинции. Однако за этими бесчисленными часами преподавания скрывается тревожная реальность: проблема неоплаченных сверхурочных.

Учителя и ученики средней школы имени Хоанг Чыонга, коммуна Хоанг Тьен, во время урока.

Из-за нехватки учителей в последние годы почти 100% учителей средней школы Хоанг Чыонг в коммуне Хоанг Тьен были вынуждены проводить дополнительные занятия: некоторые преподавали один урок в неделю, другие — четыре урока в неделю (не считая классных дежурств). Это означает, что некоторые учителя тратят на дополнительные занятия около 150 часов в учебный год. Однако, начиная с 2023-2024 учебного года, учителям не выплачивается сверхурочная оплата в соответствии с правилами.

Г-жа Хо Тхи Лам, учительница средней школы Хоанг Чыонг, рассказала: «В последние годы всем учителям средней школы Хоанг Чыонг «назначали» дополнительные часы преподавания. Лично я иногда проводила до 26 уроков в неделю, включая дополнительные обязанности. Но в настоящее время я, как и многие другие учителя в школе, еще не получила оплату за эти дополнительные уроки и часы».

Согласно статистике средней школы имени Хоанг Чыонга, в 2024-2025 учебном году учителя по всей школе отработали 2082 часа сверхурочно; в 2025-2026 учебном году эта цифра увеличится до более чем 3700 часов.

Директор средней школы Хоанг Чыонг, г-н До Данг Сон, заявил: «Проведение дополнительных занятий — распространенная ситуация во многих школах из-за нехватки учителей. Согласно правилам, учителя, ведущие дополнительные занятия, должны получать финансовую поддержку; однако за последние три учебных года школа не получала никакого финансирования для поддержки учителей, ведущих дополнительные занятия. Школа предлагала и запрашивала решение этой проблемы на многих конференциях в сфере образования и у местных властей, но до сих пор не получила ответа относительно оплаты дополнительных занятий и сверхурочных работ учителям. Руководство школы всегда призывает учителей с пониманием относиться к сектору образования и местным властям и стремиться к качественному выполнению своих обязанностей. Мы надеемся, что вопрос оплаты дополнительных занятий и сверхурочных работ учителям будет решен в ближайшее время».

В той же коммуне, в средней школе имени Ле Куанг Чыонга, количество дополнительных учебных часов для учителей в 2024-2025 учебном году составило почти 2000 часов, а в 2025-2026 учебном году — более 3100 часов. Среди них директор школы, Као Дык Мань, — один из тех, кто преподавал значительное количество дополнительных часов. Согласно правилам, директор должен преподавать 70 часов в год, но из-за нехватки учителей в 2024-2025 учебном году г-н Као Дык Мань преподавал 245 часов, превысив лимит на 175 часов в год. Учитель Манх поделился: «Не только я, но и заместитель директора проводит дополнительные 3 урока в неделю, а другие учителя — от 4 до 6 уроков в неделю. Наши усилия направлены на достижение общей цели — обеспечение прав учащихся на обучение и повышение квалификации в соответствии с учебной программой и повышение качества образования в школе. Мы участвуем в дополнительных уроках, чтобы поддержать учителей, которые в настоящее время испытывают нехватку кадров».

По словам г-на Маня, хотя сотрудники и учителя школы не получали оплату за сверхурочную работу на дополнительных занятиях, каждый учитель всегда стремился и работал сообща, чтобы успешно выполнить поставленные перед ним задачи.

В настоящее время ситуация, когда учителя ожидают оплаты за сверхурочную работу, наблюдается во многих учебных заведениях, особенно в школах, испытывающих нехватку учителей. Г-н Нгуен Ван Тао, директор средней школы Минь Лок в коммуне Ван Лок, заявил: «В нашей школе примерно 2000 дополнительных учебных часов в год. При таком большом количестве дополнительных часов, плюс предполагаемая оплата в размере от 200 000 до почти 300 000 донгов за урок, как это предусмотрено в Циркуляре № 21/2025/TT-BGDĐT, у школы недостаточно средств для покрытия расходов. Персонал и учителя школы зависят от финансирования со стороны вышестоящих органов власти и местных властей».

Что касается этого финансирования, г-н Доан Чи Фуонг, руководитель отдела культуры и социальных дел коммуны Ван Лок, сказал: «Местные власти еще не определили источник финансирования для оплаты обучения в школах. В ближайшем будущем мы предложим и порекомендуем провинции и сектору образования найти подходящее решение».

Известно, что до внедрения двухуровневой модели местного самоуправления система оплаты сверхурочных регулировалась Совместным циркуляром № 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC. Соответственно, учителям выплачивалась сверхурочная заработная плата за учебные часы по предметам или дисциплинам, в которых не хватало учителей, по решению компетентного органа. Министерство финансов также ранее издавало руководящие указания, согласно которым финансирование оплаты сверхурочных осуществлялось бывшими районами с использованием выделенного им регулярного бюджетного бюджета. В случаях превышения бюджетного баланса муниципалитеты составляли отчеты о своих потребностях в финансировании и представляли их в Министерство финансов для отчетности перед Народным комитетом провинции в соответствии с правилами. До роспуска районного уровня школы завершили составление отчетов и представили их компетентному органу о количестве увеличенных учебных часов. Однако до настоящего времени многие школы до сих пор не получили эти средства.

Начиная с сентября 2025 года, оплата сверхурочной работы учителей рассчитывается в соответствии с Циркуляром № 21/2025/TT-BGDĐT, а именно: оплата сверхурочной работы = обычная заработная плата учителя x 150%. Сразу после издания Циркуляра № 21 Департамент образования и профессиональной подготовки издал Документ № 290/SGDĐT-TCCB о реализации Циркуляра № 21/2025/TT-BGDĐT. В соответствии с ним, он обратился к руководителям образовательных учреждений, находящихся в ведении Департамента, и председателям народных комитетов коммун и кварталов с просьбой поручить директорам находящихся в их ведении образовательных учреждений продолжать внимательно изучать и применять Циркуляр № 21/2025/TT-BGDĐT.

В официальном документе также уточняется, что финансирование оплаты сверхурочной работы выделяется из финансовых ресурсов государственного учреждения в установленном порядке. Составление бюджета, выплата и расчеты по оплате сверхурочной работы осуществляются в соответствии с применимым к государственным учреждениям законодательством и соответствующими документами. Государственные образовательные учреждения, исходя из своих специфических условий, могут производить выплаты или авансы по оплате сверхурочной работы ежемесячно, семестрово или ежегодно. Однако до настоящего времени права преподавателей, работающих сверхурочно, остаются лишь на бумаге.

История учителей, ожидающих оплаты за сверхурочную работу, отражает не только финансовые проблемы, но и подчеркивает острую необходимость своевременного и справедливого внедрения механизмов поощрения для тех, кто непосредственно вносит вклад в образование будущих поколений страны.

Текст и фотографии: Фонг Сак

Источник: https://baothanhhoa.vn/day-tang-gio-and-cau-chuyen-thu-lao-285987.htm