Показатель эффективности
Вместо того чтобы, как раньше, ехать в отделение земельного кадастра в районе Ан Туонг, жители районов Нонг Тьен, Минь Суан, Ми Лам и др. теперь могут просто обратиться в провинциальный центр административно-хозяйственной службы для подачи документов на регистрацию земли. Ярким примером духа «цифрового правительства» для граждан и бизнеса является отношение к клиентам и профессиональное поведение сотрудников центра.
 |
| Более 2000 административных процедур в различных областях реализуются посредством негеографического механизма, что позволяет гражданам совершать операции наиболее удобным для них способом. |
Г-н Буй Ван До из жилого района Лунг, округа Май Лам, только что завершивший оформление документов на передачу земли для своей дочери, с радостью сказал: «Раньше для завершения процедуры регистрации земли людям приходилось ехать в определенные места, по длинным, переполненным дорогам и долго ждать. Теперь они могут подать документы прямо в провинциальном центре, который удобен, просторен, современен, а процедуры проходят быстро и легко».
Разделяя эту радость, г-н Нгуен Куок Ань из жилого комплекса № 9 Куанг Чунг, 2-й район провинции Хазянг, сказал: «Там, где людям удобно, а документы хранятся в безопасности и прозрачно, люди счастливы. Сокращение времени в пути экономит людям много сил и времени».
Это удовлетворение — сладкий плод новаторского решения, полностью устраняющего географические барьеры и позволяющего людям самостоятельно выбирать наиболее удобное место для подачи заявок.
По словам заместителя директора Центра административно-хозяйственной службы провинции Нгуен Куанг Хунга: «В рамках «негеографического» механизма в двух пунктах приема Центра (улица Чан Хун Дао, 156, район Минь Суан и улица Нгуен Трай, 519, район Хазянг 1) осуществляется не только земельный сектор, но и более 2000 административных процедур в сферах юстиции, промышленности и торговли, здравоохранения и т. д.
Глава Департамента административной реформы Министерства внутренних дел, г-жа До Тхи Тху Хюэ, заявила: На заседании Правительственного руководящего комитета 11 мая 2026 года Индекс реформы государственного управления (Индекс государственного управления) провинции Туен Куанг на 2025 год достиг 90,01 балла, заняв 18-е место в стране и первое среди 7 северных горных и приграничных провинций. Примечательно, что компонентный индекс реформы административных процедур достиг 11,93/12 баллов (99,45%), что является почти идеальным результатом.
Г-жа Хью подчеркнула: Для достижения этого рекордного числа провинция решительно информировала общественность и обеспечивала прозрачность процесса, а также строго применяла интегрированный механизм «единого окна», исключающий промежуточные этапы. Что наиболее важно, правительство не уклонялось от решения проблем, всегда активно прислушиваясь к отзывам граждан и предприятий и тщательно их обрабатывая.
Кроме того, сокращение количества промежуточных уровней в двухуровневой модели управления способствовало более плавной работе системы. Страх совершить ошибки и склонность чиновников уклоняться от ответственности постепенно сменились проактивным подходом и преданностью общему благу.
Значительный рост статуса провинции Туен Куанг на административной карте является наглядным доказательством того, что: когда правительство действительно ставит интересы народа в центр внимания, все препятствия можно преодолеть. Это подтверждается индексом удовлетворенности услугами государственных административных органов (SIPAS) провинции в 2025 году, который достиг 83,44%, заняв 16-е место из 34 провинций и городов и 2-е место из 7 горных и приграничных провинций на севере.
Выявление узких мест
Несмотря на впечатляющие цифры, Туен Куанг откровенно признает, что административная реформа — это долгосрочный процесс, и ее реализация по-прежнему сталкивается со многими препятствиями. Отчет Министерства внутренних дел ясно указывает на то, что нынешние проблемы не существуют сами по себе, а являются совокупным следствием давления, связанного с функционированием новой административной модели, а также субъективных причин.
Опросы показывают, что эффективность обработки административных процедур различается на разных уровнях власти. В то время как на уровне коммун показатель своевременного предоставления результатов достиг 99,19%, на уровне провинций задержки наблюдались лишь в 3,61% случаев. Основная причина кроется в недосмотре после обработки: процедуры проверки и привлечения к ответственности за задержки в некоторых ведомствах недостаточно тщательны. Кроме того, руководители не проявляли достаточной решительности, не связывая результаты реформ с личной ответственностью, что порой приводило к фрагментированной межведомственной и межуровневой координации.
Кроме того, главными препятствиями являются государственные финансы и цифровая трансформация. Распределение государственных инвестиционных средств не оправдало ожиданий. Народный комитет провинции указал на то, что причиной является отсутствие тесной координации и задержки между секторами и местными органами власти. В области цифровой трансформации технологическая инфраструктура также демонстрирует множество ограничений. Уровень онлайн-доступа к государственным услугам и количество документов, обрабатываемых в режиме онлайн, остаются низкими. Синхронизация подключения и обмена данными на национальной интегрированной платформе также пока отсутствует.
Глава отдела административной реформы Министерства внутренних дел, г-жа До Тхи Тху Хюэ, проанализировала ситуацию следующим образом: Эта задержка обусловлена факторами с обеих сторон. Во-первых, координационные возможности специализированных ведомств по повышению автономии государственных служб и решению вопросов, возникающих после проверок, ограничены. Во-вторых, после внедрения двухуровневой модели управления возросшая рабочая нагрузка требует больше времени на адаптацию к стандартизации процессов. Кроме того, новые критерии индекса PAR повысили стандарты для цифровых данных. Это существенный недостаток для горной провинции, такой как Туен Куанг, где цифровая инфраструктура еще не синхронизирована, а технологические навыки населения в отдаленных районах все еще ограничены.
Преодоление препятствий, построение цифрового правительства.
Для продолжения своего прорыва на карте Индекса PAR и преобразования институциональных потоков в движущие силы развития провинция определила фундаментальные и новаторские решения. Народный комитет провинции сосредоточил все свои усилия на трех ключевых задачах, причем первоочередной задачей является всесторонняя реформа процедур и методов работы. Наглядным подтверждением этой решимости является издание двух постановлений Председателя Народного комитета провинции, утверждающих планы упрощения 1621 административной процедуры, а именно: упрощение процесса выполнения 85 административных процедур; сокращение необходимого количества документов за счет использования общих данных для 547 административных процедур; и сокращение времени обработки как минимум на 30% по сравнению со старыми правилами.
 |
| Сотрудники Провинциального центра административного обслуживания населения стремятся помочь гражданам получить номера в очереди для выполнения административных процедур. |
В частности, на совещании по вопросам функционирования промышленных зон и кластеров, а также хода и результатов ключевых проектов провинции, состоявшемся 20 мая, председатель Народного комитета провинции подтвердил готовность подписать документы в рамках своих полномочий не позднее чем через 20 дней, если будут соблюдены все условия и предоставлены все необходимые юридические документы.
В то же время провинция полна решимости сократить использование бумажных документов и перейти к управлению на основе данных в режиме реального времени в цифровой среде. Приоритетное внимание также уделяется технологической инфраструктуре для синхронизированных инвестиций в неблагополучные районы, чтобы обеспечить владение всеми должностными лицами на местах цифровыми платформами и их готовность быстро и прозрачно обслуживать граждан и предприятия.
Эта реформаторская кампания набрала еще больший темп, поскольку провинция серьезно и решительно выполнила директиву премьер-министра Ле Минь Хуна о: неуклонной оптимизации административного аппарата и минимизации промежуточных уровней для перехода к цифровому, ориентированному на действия и эффективному управлению.
Для воплощения этого духа в жизнь Туен Куанг полна решимости устранить промежуточные процедуры, полностью искоренив практику получения мнений окольным путем и перекладывания ответственности между департаментами и ведомствами. Провинция продвигает всестороннюю децентрализацию и делегирование полномочий в сочетании с распределением ресурсов и повышением потенциала реализации на низовом уровне. Конечная цель ужесточается: одна задача возлагается только на одно ведущее ведомство, ответственное за весь процесс; четкие обязанности, четкие задачи, четкие сроки и четкие результаты. Результаты административной реформы служат конкретным, количественно измеримым показателем для оценки уровня выполнения задач и лидерских качеств руководителя ведомства. Что касается цифровой трансформации горного региона, провинция сосредотачивает свои усилия на модернизации цифровой инфраструктуры, синхронизации данных и повышении качества онлайн-услуг для населения на протяжении всего процесса.
По словам г-на Ле Фуонг Донга, руководителя отдела управления почтовой и телекоммуникационной связью Министерства науки и технологий: провинция стремится к 2026 году обеспечить широкополосным мобильным доступом 96% деревень. Крупным сетевым операторам, таким как Viettel и VNPT, поручено гибко внедрять технические решения: от установки базовых станций малых сот, микроволновой и спутниковой передачи до использования возобновляемых источников энергии в деревнях, не имеющих доступа к электросети.
В сфере государственных финансов провинция создала специальный механизм мониторинга распределения государственных инвестиционных средств и решительно и строго реагирует на рекомендации, вытекающие из проверок и аудитов. Инвестиционные процедуры были максимально оптимизированы для облегчения притока капитала в регион. Наряду с гибкими инициативами, такими как механизм «неадминистративных границ», провинция продолжает ужесточать дисциплину в сфере государственных услуг.
Вхождение в топ-18 по всей стране и лидерство среди горных провинций северной границы в рейтинге Индекса ПАР 2025 — это историческая веха, но это только начало. Когда промежуточные звенья минимизируются в соответствии с указаниями премьер-министра, и когда каждое звено в системе работает дисциплинированно и с желанием внести свой вклад, все препятствия обязательно будут преодолены. Удовлетворенность населения и процветание экономики — это конечные цели ориентированного на обслуживание населения правительства.
Туан Куанг
Это должно быть следствием изменения образа мышления.
 |
| Товарищ Чан Чонг Тхуй Заместитель директора Департамента внутренних дел |
Для повышения качества реформы административных процедур департаменты, ведомства и местные органы власти должны решительно и целенаправленно внедрять меры по минимизации процедур и времени обработки для выполнения поставленных задач. Все это должно исходить из изменения мышления и подхода к руководству со стороны руководителей департаментов. В предстоящий период Департамент продолжит координировать свои действия с другими департаментами и ведомствами для пересмотра и совершенствования стандартизации и синхронизации баз данных, бизнес-процессов и общих информационных систем после объединения провинций; уделит приоритетное внимание модернизации цифровой инфраструктуры в отдаленных и неблагополучных районах; и усилит консультирование и поддержку граждан в использовании онлайн-сервисов и онлайн-платежей для повышения уровня онлайн-заявок на протяжении всего процесса и уровня удовлетворенности граждан и предприятий, создавая прочную основу для привлечения инвестиций и содействия устойчивому социально-экономическому развитию в ближайшие годы.
Подтверждение его привлекательности для иностранных инвесторов.
 |
| г-н Сайто Ясуси Генеральный директор компании EREX Vietnam Co., Ltd. |
Больше всего инвесторов в Туен Куанг впечатлили значительный прогресс в административной реформе и благосклонное отношение местных властей к инвесторам. Компания, реализующая проект по строительству биомассовой электростанции в индустриальном парке Лонг Бинь Ан и биоэнергетического проекта в индустриальном кластере Суан Ван, неизменно получала мощную поддержку со стороны провинции на протяжении всего процесса реализации проектов. От решения инвестиционных вопросов и помощи в расчистке земельных участков до устранения возникающих трудностей, соответствующие департаменты, ведомства и местные власти тесно координировали свои действия, создавая благоприятные условия для своевременной реализации проекта.
Усилия провинции по продвижению административной реформы, внедрению цифровых технологий, развертыванию онлайн-сервисов для государственных учреждений и электронной обработке документов помогли предприятиям сократить командировочные расходы, сэкономить время и быть более инициативными в планировании производства и бизнеса. Я высоко ценю гибкость и решительность провинции в улучшении инвестиционного климата, что вселило уверенность в иностранные компании при выборе Туенкуанга в качестве места для долгосрочных инвестиций и развития.
Повышение цифровых навыков граждан.
 |
| Г-н Нгуен Ван Нгиа Сотрудник Центра административно-хозяйственного обслуживания коммуны Тан Куанг |
В настоящее время центр ежедневно посещает большое количество граждан для совершения операций, при этом многие из них еще не знакомы с процедурами, необходимыми документами или использованием онлайн-платформ государственных услуг. Поэтому сотрудникам приходится как принимать заявления, так и непосредственно консультировать и помогать гражданам в заполнении форм, дополнении документов и выполнении шагов в цифровой среде. Иногда большой поток граждан увеличивает нагрузку, особенно на процедуры, связанные с землей, гражданским правом, страхованием или регистрацией бизнеса. Для повышения эффективности административных процедур необходимо продолжать повышать осведомленность и предоставлять консультации, чтобы побудить граждан активно изучать и использовать онлайн-сервисы государственных услуг, тем самым снижая нагрузку на отдел приема заявлений.
Содействовать упрощению административных процедур.
 |
| Г-жа Чыонг Тхи Ван Деревня Хоангшон, коммуна Йеншон |
Раньше каждый раз, когда я приходила оформлять документы, мне приходилось готовить множество разных бумаг, делать их ксерокопии и добавлять их в документы, что отнимало много времени. Теперь все проще. Мне достаточно отсканировать код VNeID на телефоне, и у сотрудника будет вся необходимая информация. Мне больше не нужно носить с собой и делать ксерокопии такого количества документов, как раньше.
Я искренне надеюсь, что в будущем государство продолжит содействовать сокращению и упрощению административных процедур, а также будет и дальше повышать эффективность применения информационных технологий для сокращения бумажной работы, экономии времени, усилий, транспортных расходов и облегчения гражданам решения их вопросов.
Источник: https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202605/quyet-tam-kien-tao-chinh-quyen-phuc-vu-edd3a5f/
![[Изображение] Около 125 000 ханойских школьников сдали экзамен по литературе для поступления в 10-й класс.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/30/1780117233041_ndo_br_thiet-ke-chua-co-ten-2-png.webp)
![[Фото] Полюбуйтесь коралловым «шедевром» среди миллионлетнего наследия провинции Даклак.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/30/1780107638639_y25-jpg.webp)
Комментарий (0)