Депутаты Национальной ассамблеи провинции Куангчи комментируют проект Закона о социальном страховании (с поправками)

Сегодня, 27 мая, продолжая работу 7-й сессии, под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана Национальная ассамблея заслушала доклад председателя Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Аня, в котором он разъяснил ход принятия и пересмотра проекта Закона о социальном страховании (с поправками), и провела целый день, обсуждая этот проект закона.

Делегат Хоанг Дык Тханг выступает в Национальном собрании 27 мая. Фото: TT

Выступая на дискуссионной сессии, заместитель главы делегации Национального собрания провинции Куангчи Хоанг Дык Тханг высказал несколько мнений, сосредоточившись на следующих вопросах: субъекты и условия получения социальных пенсионных выплат; условия получения пособий по беременности и родам; единовременное социальное страхование; сроки уплаты взносов социального страхования для получения ежемесячной пенсии.

Относительно положений о субъектах и условиях получения социальных пенсионных выплат делегат Хоанг Дык Тханг заявил, что снижение возраста получения социальных пенсионных выплат для пожилых людей, не имеющих пенсий или ежемесячных пособий по социальному страхованию, является новым шагом вперед, демонстрирующим превосходную политику партии и государства.

Однако делегаты не согласились с положением проекта: «Граждане Вьетнама в возрасте от 70 до 75 лет, относящиеся к бедным или близким к бедности домохозяйствам, проживающим в особо неблагополучных коммунах и деревнях, имеют право на получение социальных пенсионных выплат».

Делегат отметил, что люди из бедных и почти бедных домохозяйств являются уязвимыми группами. В трудоспособном возрасте они работали в сферах, где не было трудовых отношений, и большинство из них проживало в сельской местности. У них не было пенсионного обеспечения. Более того, бедные и почти бедные часто болеют, болеют и болеют вне зависимости от места жительства.

Положение о том, что эти субъекты имеют право на льготы при условии проживания в коммунах и деревнях с особыми трудностями, ограничивает социальную значимость закона. Поэтому делегат предложил Национальной ассамблее рассмотреть возможность отмены условия проживания в коммунах и деревнях с особыми трудностями, чтобы создать условия для бедных и обездоленных, чтобы воспользоваться преимуществами этой политики.

Что касается положений об условиях получения пособий по беременности и родам, изложенных в пункте 2 статьи 52 проекта, то «Субъекты, указанные в подпунктах «б», «в» и «г» пункта 1 настоящей статьи, обязаны уплачивать взносы по обязательному социальному страхованию не менее 6 месяцев в течение 12 последовательных месяцев, предшествующих рождению или усыновлению ребенка, при использовании суррогатного материнства или усыновлении ребенка в возрасте до 6 месяцев». Мнения делегатов отражают текущую ситуацию, а именно: беременные женщины уплачивали работодателям взносы по обязательному социальному страхованию. В этих случаях женщины заключали трудовые договоры, но фактически не работали за заработную плату, а перечисляли личные средства в депозит работодателю для уплаты взносов по обязательному социальному страхованию в целях получения пособий по беременности и родам, поскольку размер взносов по социальному страхованию за 6 месяцев значительно ниже размера взносов по социальному страхованию по беременности и родам.

В связи с этим делегаты предложили Национальной ассамблее внести изменения в положение о периоде выплаты взносов социального страхования с 6 до 9 месяцев, чтобы лучше соблюсти соотношение между размером выплаты и пособиями, а также минимизировать возможность наживы на пособиях по беременности и родам.

Что касается положения о периоде уплаты взносов социального страхования для исчисления ежемесячной пенсии, то, по словам делегата, положение пункта «а» пункта 1 статьи 68 (условия выхода на пенсию) проекта гласит, что пенсионный возраст согласно пункту 2 статьи 169 Трудового кодекса составляет: для мужчин он на 2 года выше, чем для женщин (мужчинам — 62 года, женщинам — 60 лет).

Между тем, пункт 1 статьи 70 данного законопроекта устанавливает, что страховой стаж для исчисления ежемесячной пенсии для мужчин на 5 лет больше, чем для женщин (для работающих мужчин - 20 лет, для работающих женщин - 15 лет), что является необоснованным и не обеспечивает справедливости для работающих мужчин.

В связи с этим делегат предложил рассмотреть вопрос о корректировке срока в сторону сокращения периода уплаты взносов социального страхования для мужчин до 17 или 18 лет в пункте 1 статьи 70. Такое регулирование является целесообразным и справедливым, и в то же время соответствует положениям о пенсионном возрасте для работающих мужчин и женщин, установленным Трудовым кодексом.

Делегаты также высоко оценили усилия проектных ведомств по усвоению, дополнению и пересмотру законопроекта. Законопроект, состоящий из 10 глав и 142 статей, затрагивает множество важных и новых положений, касающихся политики социального страхования, государственного управления обществом и профессиональных вопросов, связанных с работой в сфере социального страхования. Это сложные и новые вопросы, требующие времени для полной оценки их влияния на социальную сферу и жизнь миллионов людей, а также на политику социального обеспечения страны.

Поэтому делегат предложил, что при наличии достаточных оснований проект следует одобрить. Однако, если имеется много различных мнений или новых предложений, необходимо время для анализа и оценки, и не следует спешить с одобрением на этой сессии.

Тхань Туан

Источник