Делегат Национальной ассамблеи Чан Ван Тхук (делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа): Предложение предоставить сектору образования и обучения инициативу по набору и использованию учителей

Делегат Национальной ассамблеи Тран Ван Тхык, член провинциального партийного комитета, заместитель руководителя комиссии по пропаганде и массовой мобилизации провинциального партийного комитета Тханьхоа.

Депутат Национальной ассамблеи Тран Ван Тхук, член провинциального партийного комитета, заместитель главы комитета пропаганды и массовой мобилизации провинциального партийного комитета Тханьхоа, присутствовавший на заседании, заявил, что проект закона об учителях был тщательно и скрупулезно подготовлен редакционным агентством; он неоднократно готовился к представлению комментариев, получению и редактированию и в настоящее время в основном готов к представлению в Национальную ассамблею для рассмотрения, окончательного обсуждения и утверждения в соответствии с правилами.

Изучив проект Закона «Об учителях» от 16 апреля 2025 года, делегаты согласились и в целом одобрили проект закона, в котором согласились со следующими основными моментами:

Предмет и сфера применения законопроекта весьма широки и всеобъемлющи, включая учителей, работающих по найму и по трудовым договорам, а также иностранных преподавателей в государственных, частных и негосударственных образовательных учреждениях национальной системы образования. Преподаватели негосударственных образовательных учреждений приравниваются к преподавателям государственных образовательных учреждений в вопросах идентификации, профессиональных стандартов, основных прав и обязанностей, а также ряда мер, таких как обучение, поощрение, поощрение, вознаграждение и пресечение нарушений.

Наделить Министерство образования и профессиональной подготовки (МОТ) полномочиями по руководству и консультированию по общему количеству учителей, находящихся в ведении органов управления; наделить агентство по управлению образованием или руководителя образовательного учреждения полномочиями по руководству набором и приему учителей. Положения о наборе учителей обеспечивают наличие педагогической практики для отбора кандидатов с достаточным потенциалом в соответствии с профессиональными стандартами учителей, отвечающими требованиям профессиональной деятельности учителей на каждом уровне образования и профессиональной подготовки. Эти положения помогут сектору образования и профессиональной подготовки действовать проактивно в подготовке учителей, отвечающих реальным потребностям образовательных учреждений.

Специальные положения о мобилизации, командировании и переводе преподавательского состава, с уделением особого внимания сохранению и реализации режимов и политики в отношении учителей, подлежащих мобилизации, командированию и переводу, а также политики по укреплению и стабилизации преподавательского состава в районах проживания этнических меньшинств, горных районах, приграничных районах, на островах и в районах с особо сложными социально-экономическими условиями.

Конкретные положения о межшкольном и межуровневом обучении соответствуют практике межшкольного и межуровневого обучения на местах в прошлом, а также соответствуют ликвидации районного уровня и слиянию уровня коммун в будущем.

Политика Центрального исполнительного комитета в Постановлении 27-NQ/TW была конкретизирована: «Заработная плата учителей занимает самое высокое место в системе административных должностных окладов»; в то же время были разработаны конкретные положения о политике поддержки и льготной политике для учителей, при этом особое внимание уделялось политике в отношении учителей, работающих в районах проживания этнических меньшинств, горных районах, приграничных районах, на островах и в районах с особо сложными социально-экономическими условиями.

Регулирование более низкого пенсионного возраста (по сравнению с пенсионным возрастом работников в обычных условиях) для воспитателей дошкольных учреждений и более высокого для высококвалифицированных педагогов обеспечивает его соответствие профессиональным качествам воспитателей дошкольных учреждений и стимулирует высококвалифицированные человеческие ресурсы к работе в конкретных специализированных секторах и областях.

Кроме того, в надежде на то, что Закон об учителях после его принятия будет все больше способствовать повышению эффективности управления и использования педагогических кадров в образовательных учреждениях в соответствии с практикой развития сектора образования, делегаты вносят ряд предложений, а именно:

Пункт 6 статьи 4 законопроекта о толковании терминов гласит: «6. Руководителем образовательного учреждения является директор или директор образовательного учреждения, ответственный за управление и обеспечение деятельности образовательного учреждения». Рекомендуется пересмотреть его, чтобы гарантировать, что понятие руководителя образовательного учреждения включает не только директора и директора. В действительности, руководителем образовательного учреждения может быть также владелец частного учреждения, владелец индивидуального предпринимательского домохозяйства... Строгие правила, регулирующие деятельность руководителя образовательного учреждения, являются основой для бесперебойного применения соответствующих правил; в то же время они обеспечивают определение правовых обязательств, за которые лицо должно нести ответственность перед обществом, обществом и законом.

Относительно положений статьи 7 о профессиональной деятельности учителей: пункт 3 гласит: «Профессиональная деятельность учителей, предусмотренная в пункте a, пункте b, пункте 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с учебным годом или курсом». Рекомендуется рассмотреть возможность исключения положений пункта 3 выше, поскольку в случае их внесения, логически, остальные пункты пункта 2, в дополнение к пункту a и пункту b, также должны четко указывать время реализации. С другой стороны, содержание, предусмотренное в пункте 3, также излишне, поскольку оно бессмысленно. Фактически, виды деятельности, предусмотренные пунктами a и b, всегда предусматриваются в рабочих планах образовательных учреждений. Если необходимо указать время реализации этого содержания, это также вопрос, находящийся в компетенции государственных органов.

Законопроект предусматривает, что подбор и прием учителей возлагается на орган управления образованием, который будет играть ведущую роль в реализации, или на руководителя государственного образовательного учреждения, который будет осуществлять эту функцию в соответствии с принципами децентрализации. Рекомендуется также внести соответствующие изменения в другие положения, касающиеся перевода учителей и назначения их на должности руководителей образовательных учреждений. Соответственно, орган управления образованием будет играть ведущую роль в консультировании уполномоченного органа по вопросам перевода и назначения учителей на должности руководителей образовательных учреждений.

Что касается причины, то, по предложению делегата, необходимо предоставить сектору образования инициативу, чтобы он взял на себя ведущую роль в осуществлении или консультировании по осуществлению набора и использования учителей для устранения недостатков в использовании и управлении преподавательским составом в прошлом, таких как избыток и нехватка учителей в учебных заведениях и среди административных единиц на уровне коммун, одновременно с повышением эффективности использования персонала и улучшением качества образования.

Делегаты также предложили объединить политику децентрализации и автономии сектора образования в вопросах набора и использования учителей в Законе об учителях с законами о внесении изменений в Закон о государственных служащих, о внесении изменений в Закон об организации местного самоуправления и подзаконными актами с целью создания синхронного и единого правового коридора для развития учителей.

Это связано с тем, что в настоящее время, параллельно с разработкой и принятием Закона об учителях, компетентные органы одновременно вносят поправки в ряд законов, таких как Закон о государственных служащих, Закон об организации местного самоуправления..., чтобы обеспечить согласованность с двухуровневой системой органов местного самоуправления после реорганизации. Делегаты предложили разработать синхронное и комплексное решение, согласующееся между законами, чтобы избежать дублирования в управлении и использовании преподавательского состава.

Куок Хыонг

Source: https://baothanhhoa.vn/dbqh-tran-van-thuc-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-de-xuat-giao-quyen-chu-dong-cho-nganh-gd-amp-dt-trong-tuyen-dung-su-dung-giao-vien-247850.htm

Комментарий (0)