Предложение о сохранении права делегатов Народного совета задавать вопросы Председателю Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры

На конференции было получено 11 комментариев от делегатов-участников.

На основе проекта резолюции о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года, представленного руководителями Министерства юстиции, делегаты обсудили содержание, которое необходимо было изучить, сосредоточив внимание на двух важных группах содержания, включая: положения, касающиеся Вьетнамского фронта Отечества и общественно- политических организаций; положения главы IX по реализации двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Реализуя политику партии по реорганизации аппарата Отечественного фронта , общественно-политических организаций и местного самоуправления на двух уровнях, руководители Вьетнамского Отечественного фронта провинции выразили высокое согласие с содержанием проекта поправок в 8 статей (статьи 9, 10, 84, 110, 111, 112, 114 и 115) Конституции 2013 года.

В котором важное содержание измененного пункта 1 статьи 9 утверждает, что «Отечественный фронт является частью политической системы Социалистической Республики Вьетнам, руководимой Коммунистической партией Вьетнама », а пункт 2 статьи 9 гласит: «Общественно-политические организации, входящие в состав Отечественного фронта Вьетнама, организованы и действуют единообразно в рамках Отечественного фронта Вьетнама». Это важные поправки, подтверждающие роль, положение и механизм работы Вьетнамского Отечественного Фронта как части политической системы с аффилированными организациями-членами, являющимися общественно-политическими организациями и другими организациями-членами. В то же время вышеуказанные поправки также необходимы и целесообразны, чтобы служить основой для организации и устройства аппарата Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и организаций-членов в целях объединения операций для обеспечения эффективности, результативности и результативности.

Вьетнамский фронт Отечества провинции по-прежнему испытывает озабоченность и предлагает рассмотреть следующие два проекта поправок:

В пункте 3 статьи 110 проекта поправки к Конституции говорится: «Определение типов административных единиц ниже провинций и городов центрального подчинения, а также порядок и процедуры создания, роспуска, слияния, разделения административных единиц и корректировки границ административных единиц устанавливаются Национальной ассамблеей» без необходимости консультаций с местным населением. Вьетнамский Отечественный Фронт считает необходимым провести консультации с местным населением по данному вопросу, как это предусмотрено в пункте 2 статьи 110 Конституции 2013 года, по следующим причинам: Административные единицы и административные границы являются территориями, где люди непосредственно проживают, и разделение, слияние, роспуск, установление или корректировка административных границ напрямую влияют на жизнь, деятельность, права и интересы людей. Поэтому при реализации этих положений для обеспечения демократии, соответствия действительности и создания высокого консенсуса необходимо учитывать мнение людей.

В пункте 2 статьи 115 проекта поправки к Конституции предусмотрено право задавать вопросы депутатам Народных Советов с внесением изменений и исключений в части, согласно которой депутаты Народных Советов имеют право задавать вопросы Председателю Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры. Согласно пояснению в прилагаемой пояснительной записке, данный контент удален, поскольку больше не существует народных судов и народных прокуратур, связанных с местными органами власти на том же уровне, а есть только региональные народные суды и народные прокуратуры. Отечественный фронт считает данный контент ненадлежащим, поскольку: Народный суд или Народная прокуратура являются регионально организованной единицей, не связанной с местным самоуправлением на том же уровне. Однако Народный суд или региональная народная прокуратура по-прежнему имеют задачу решать вопросы, относящиеся к их компетенции, связанные с правами и обязанностями местного населения. Поэтому с точки зрения защиты законных прав и интересов народа и одновременного обеспечения того, чтобы Народный суд и Народная прокуратура несли ответственность за тесную увязку своей деятельности с практической ситуацией на низовом уровне, необходимо, чтобы делегаты Народного совета имели право задавать вопросы Председателю Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры.

На конференции выступили представители Министерства внутренних дел.

В своем выступлении представитель Министерства внутренних дел заявил, что в настоящее время Конституция 2013 года устанавливает достаточно подробные положения о системе административных единиц на трех уровнях: провинция, округ, коммуна, а также конкретные наименования каждого типа административной единицы на каждом уровне. Однако в контексте требований по оптимизации и эффективной организации государственного аппарата сохранение действующих норм выявило некоторые ограничения. Излишне подробные положения Конституции затрудняют реформирование модели организации административного устройства, поскольку любые изменения требуют внесения поправок в Конституцию — основополагающий документ, обладающий долгосрочной стабильностью. Поэтому крайне необходимо внести изменения и дополнения в статью 110 Конституции в направлении не конкретизировать слишком подробно наименование и структуру каждого вида административной единицы. Вместо этого Конституция должна содержать только общие положения о системе административных единиц, уделяя особое внимание двум основным уровням: провинциальный уровень, город с центральным управлением; административные единицы ниже провинциального уровня.

В ходе обсуждений на Конференции многие мнения сошлись на сохранении пункта 2 статьи 115 Конституции 2013 года, который гласит, что делегаты Народного совета имеют право задавать вопросы Председателю Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры. Причина: Пункт 2 статьи 8 Конституции 2013 года подчеркивает, что государственные органы должны находиться под надзором Народа, а делегаты Народного совета являются представителями воли, стремлений и власти местного народа. Таким образом, местные государственные органы (включая региональные организационные модели) подлежат контролю со стороны народа посредством опроса делегатами Народного совета в соответствии с другими положениями Конституции...

Завершая конференцию, товарищ Нгуен Данг Бинь, председатель провинциального народного комитета, высоко оценил дух и ответственность делегатов, которые внесли множество глубоких, восторженных, откровенных и качественных вкладов в проекты. Эти мнения будут полностью обобщены и представлены компетентным органам для исследования, принятия, пересмотра и доработки, что позволит гарантировать, что Конституция действительно станет прочной правовой основой для дела национального строительства и развития в новый период.

Сюань Нгиеп

Источник: https://baobackan.vn/de-nghi-giu-nguyen-quyen-chat-van-chanh-an-toa-an-nhan-dan-vien-truong-vien-kiem-sat-nhan-dan-cua-dai-bieu-hdnd-post70804.html