Предложение о создании Ханоя и Хошимина в качестве особых провинциальных административных единиц

Министерство внутренних дел предложило объявить Ханой и Хошимин провинциальными административными единицами особого класса. Города центрального подчинения – провинциальными административными единицами первого класса.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра только что представила правительству проект указа о классификации административных единиц (АЕ).

Согласно разъяснению Министерства внутренних дел , проект указа по сути наследует сложившуюся и стабильно применяемую на протяжении длительного времени систему административно-территориальных единиц. Соответственно, Ханой и Хошимин являются особыми административно-территориальными единицами, определёнными в Законе об организации местного самоуправления.

Хошимин — особая административная единица. Фото: Нгуен Хюэ

Остальные единицы подразделяются на 3 категории (тип I, тип II, тип III), которые определяются методом подсчета баллов (менее 60 баллов — тип III, от 60 до 75 баллов — тип II, свыше 75 баллов — тип I).

После объединения 63 провинций и городов в 34 провинции и города, средняя естественная площадь провинциальных административных единиц составляет 9 743 км², увеличившись на 4 484 км² (85,30%). Из которых провинциальной административной единицей с наибольшей площадью является Ламдонг с 24 243,13 км²; по сравнению с провинцией с наибольшей площадью до июня 2025 года в 16 486,50 км² (Нгеан), увеличившись на 7 756,63 км² (47,05%). Средняя численность населения провинциальных административных единиц составляет 3 362 519 человек, увеличившись на 1 547 826 человек (увеличившись на 85,30%); Провинциальной административной единицей с наибольшей численностью населения является город Хошимин с 14 668 098 человек; Для сравнения, по сравнению с провинцией с самой большой численностью населения до июня 2025 года она составляла 9 966 166 человек (старый Хошимин), увеличившись на 4 701 932 человека (47,17%).

Однако содержание городской классификации для каждого типа административной единицы корректируется с учетом точек зрения и принципов разработки указа, а также практического контекста.

В частности, для городов централизованного управления проектом указа установлено: Ханой и Хошимин являются особыми административными единицами, города централизованного управления — административными единицами I типа.

По данным Министерства внутренних дел, данное предложение основано на том, что, согласно Конституции и Закону об организации местного самоуправления 2025 года, город с центральным управлением является региональным центром или движущей силой национального развития, занимая комплексное стратегическое положение. В частности, Ханой и Хошимин являются особыми административными единицами, как это предусмотрено Законом об организации местного самоуправления.

Фактически, такие города, как Хюэ, Хайфон, Дананг и Кантхо, соответствуют всем самым высоким критериям в отношении численности населения, площади, социально-экономического положения, инфраструктуры, финансов и управления. Поэтому регулирование этих городов как городов первого типа не только обеспечивает стабильность, прозрачность и сокращает процедуры, но и создаёт правовую основу для проведения конкретной политики, соответствующей роли этих городов.

Для провинции,   Проект указа предусматривает разделение провинций на 3 типа (типы I, II, III) на основе суммарного балла 5 стандартных групп.

В частности, стандарт максимальной численности населения составляет 20 баллов, минимум 10 баллов; стандарт максимальной природной площади составляет 20 баллов, минимум 10 баллов; количество присоединенных административных единиц составляет 10 баллов, максимум 6 баллов; стандарт социально-экономических условий (включая 11 компонентных критериев) составляет 40 баллов, минимум 18 баллов; стандарт специфического фактора составляет 10 баллов, минимум 0 баллов.

Как рассчитать балл классификации провинциальных административных единиц

Кроме того, существует 11 критериев-компонентов, в том числе: баланс доходов и расходов государственного бюджета; доля промышленности, строительства и услуг; темпы экономического роста; уровень несельскохозяйственной рабочей силы; темпы роста производительности труда; средний доход на душу населения; уровень участия в социальном страховании; уровень бедности по многомерным стандартам бедности; уровень сельского населения, использующего чистую воду, соответствующую стандартам; уровень домохозяйств, подключенных к Интернету; записи административных процедур, обработанные с помощью онлайн-государственных услуг.

Что касается коммун, то проект указа предусматривает, что коммуны делятся на 3 типа (типы I, II, III) на основе общего балла 4 стандартных групп.

Как рассчитать балл классификации коммунально-административных единиц

В частности, стандарт численности населения составляет максимум 25 баллов и минимум 15 баллов; стандарт природной зоны составляет максимум 25 баллов и минимум 15 баллов; стандарт социально-экономических условий (включая 7 компонентных критериев) составляет максимум 40 баллов и минимум 21 балл; стандарт специфического фактора составляет максимум 10 баллов и минимум 0 баллов.

Для отделения,   Проект постановления предусматривает разделение районов на 3 типа (типы I, II, III) на основе общего балла 4 стандартных групп, аналогичных группам для коммун, но с корректировкой максимальных и минимальных уровней каждого критерия и стандарта в соответствии с конкретными характеристиками численности населения, природной зоны и уровня социально-экономического развития района.

Как рассчитать балл классификации административных единиц округа

Для особых зон проект указа предусматривает, что для особых зон, отнесенных к городским территориям, применяются стандарты классификации районов, а для остальных случаев применяются стандарты классификации коммун; при этом устанавливается, что оценка по особому фактору особой зоны составляет 10 баллов (максимум).

Министерство внутренних дел представляет Правительству ходатайство о выдаче разрешения на разработку и обнародование проекта постановления о классификации административно-территориальных единиц в упрощенном порядке.

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/de-xuat-ha-noi-tphcm-la-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-loai-dac-biet-2442295.html