Фонд защиты и развития лесов: распределение выгод от сохранения «зелёных лёгких»

Создание Фонда защиты и развития лесов города Ханой является важным финансовым решением для достижения цели улучшения качества лесов, защиты окружающей среды и распределения выгод от сохранения «зеленых легких».

Корреспондент газеты Hanoi Moi взял интервью у г-на Нгуен Тиен Лама, заместителя начальника Департамента охраны лесов Ханоя , заместителя директора Фонда защиты и развития лесов города Ханоя, о направлениях деятельности и основных задачах Фонда на ближайшее время.

Заместитель начальника Управления лесоохраны Ханоя Нгуен Тиен Лам. Фото: Хоанг Сон

Содействие социализации лесозащитных работ

- Сэр, почему город Ханой создал и реорганизовал деятельность Фонда защиты и развития лесов именно сейчас?

В настоящее время в Ханое насчитывается более 27 000 гектаров естественных лесов и лесопосадок, расположенных в основном в 25 коммунах и районах (7 старых районов и городов: Шокшон, Бави, Сонтай, Тхачтхат, Куокай, Чыонгми, Мидык). Леса Ханоя играют важную роль в регулировании климата, защите водных ресурсов, предотвращении эрозии, сохранении биоразнообразия и, особенно, в обеспечении экологической безопасности центральной части столицы. Однако бюджет на охрану лесов ограничен. Поэтому необходимо создание и функционирование Городского фонда защиты и развития лесов. Это особый финансовый инструмент для мобилизации социальных ресурсов, разделяющий ответственность между государством, бизнесом и населением за охрану лесов.

- Какую пользу принесет создание Фонда лесоуправлению и развитию лесного хозяйства в Ханое?

Первое преимущество заключается в обеспечении стабильного, прозрачного и долгосрочного источника финансирования деятельности по охране и развитию лесов. Фонд получает и управляет доходами от платежей за лесохозяйственные услуги, сборов за посадку леса взамен утраченного, а также за счет других источников финансирования и добровольных взносов. Фонд также способствует снижению нагрузки на государственный бюджет, содействует социализации и стимулирует участие различных секторов экономики в охране лесов. Это передовая модель управления, соответствующая тенденции устойчивого развития лесов, к которой стремится наша страна.

Экотуристические компании входят в число организаций, обязанных вносить взносы в Фонд защиты и развития лесов. Фото из интернета.

- Итак, кто должен вносить деньги в Фонд и как реализуется механизм доходов и расходов, сэр?

- Согласно Указу № 156/2018/ND-CP и Уставу Фонда защиты и развития лесов города Ханоя, изданному Городским народным комитетом, субъектами, обязанными вносить взносы в Фонд, являются: гидроэлектростанции, предприятия по производству и ведению бизнеса в сфере чистой воды, предприятия экотуризма, промышленные предприятия, использующие воду из лесных бассейнов... Эта группа субъектов вносит взносы напрямую, через механизм «платежей лесникам». Кроме того, Фонд получает финансирование, помощь и добровольные взносы от отечественных и зарубежных организаций и частных лиц, а также поддержку Центрального фонда защиты и развития лесов.

- На какие конкретные цели будет использоваться этот фонд, сэр?

– Фонд используется для четырёх основных групп направлений: оплата услуг по охране лесов для владельцев лесов, жилых сообществ и домохозяйств, заключивших договоры на охрану лесов; инвестирование и поддержка программ лесовосстановления, лесовосстановления, посадки отдельных деревьев, предотвращения и тушения лесных пожаров; обучение, пропаганда, повышение осведомлённости общественности об устойчивом управлении лесами и развитии; поддержка исследований и применения достижений лесной науки и технологий, особенно в области цифровой трансформации лесного сектора, мониторинга и оценки источников услуг по охране лесов. Конечная цель – обеспечить, чтобы средства, выплачиваемые за услуги по охране лесов, фактически доходили до лесников, помогая им получать больше дохода, сохранять преданность делу и защищать лес в долгосрочной перспективе.

Совместное использование выгод для сохранения «зелёных лёгких» столицы

Экотуризм в коммуне Йенсуан. Фото: Нгок Ань

- Как вы оцениваете взаимосвязь деятельности Фонда с работой егерей и местных органов власти по управлению и охране лесов?

– Можно сказать, что Фонд – это «рука» Департамента лесной охраны в реализации политики защиты и развития лесов. Если лесничие выполняют специализированные задачи, такие как патрулирование, осмотр, выявление нарушений и распространение информации о законах, Фонд играет важную роль в обеспечении финансирования этой деятельности на постоянной и устойчивой основе. Например, Фонд поддерживает финансирование патрулирования лесов, профилактики и тушения лесных пожаров, восстановления лесов после пожаров, посадки отдельных деревьев и координирует действия с народными комитетами коммун, имеющих лесные угодья, для реализации политики оплаты лесохозяйственных услуг соответствующим субъектам.

- На какие трудности в процессе внедрения Фонду необходимо обратить внимание, чтобы он мог работать эффективно, сэр?

- Наибольшей проблемой в настоящее время является ограниченная информированность части населения и предприятий о политике оплаты лесных экологических услуг; некоторые предприятия ненадлежащим образом выполняют свои финансовые обязательства в соответствии с нормативными актами. Кроме того, внедрение технологий мониторинга платежей находится на завершающей стадии; необходимо сформировать цифровую базу данных по лесным площадям, лесовладельцам и субъектам платежей для обеспечения точности и прозрачности.

В ближайшее время мы будем координировать свою деятельность с департаментами, филиалами и местными органами власти для содействия пропаганде, обучению и консультированию людей и предприятий с целью лучшего понимания их ролей и обязанностей; в то же время мы будем инвестировать в цифровую инфраструктуру, чтобы работа по оплате и мониторингу могла быть быстрой, точной и публичной.

Предприятия, арендующие леса у государства, будут обязаны платить взносы в Фонд защиты и развития лесов. Фото: Хоанг Сон

- Как создание Фонда защиты и развития лесов повлияет на цели устойчивого развития города в ближайшем будущем, сэр?

Фонд защиты и развития лесов станет основным финансовым ресурсом, который поможет Ханою эффективно реализовывать программы по защите, посадке и развитию лесов, способствуя увеличению лесного покрова, сохранению биоразнообразия и сокращению выбросов парниковых газов. Кроме того, Фонд представляет собой современный инструмент управления охраной окружающей среды, объединяющий интересы бизнеса, населения и государства, обеспечивая каждому ответственность и права в области защиты лесов. Благодаря четкому и прозрачному механизму работы и непосредственному руководству со стороны города, Фонд сыграет важную роль в развитии Ханоя, стремясь к развитию зеленой, чистой и устойчивой столицы.

Source: https://hanoimoi.vn/quy-bao-ve-va-phat-trien-rung-chia-se-loi-ich-trong-bao-ton-la-phoi-xanh-721934.html