Укрепление юридической помощи обездоленным слоям населения

4 ноября Департамент распространения правового образования и юридической помощи (Министерство юстиции) совместно с журналом «Демократия и право» организовал очный и онлайн-семинар «Укрепление ресурсов для оказания юридической помощи уязвимым группам».

На семинаре было получено много отзывов об увеличении ресурсов для оказания юридической помощи. Фото: PV

Ситуация все еще сложная.

Согласно статистике, после почти восьми лет реализации Закона о юридической помощи (ЗЮП) в 2017 году тысячи уязвимых людей, таких как малоимущие, инвалиды, женщины, дети... нашли возможность получить доступ к правосудию и защитить свои законные права благодаря государственной политике бесплатной ЗЮП, охватывающей 139 000 дел. Министерство юстиции оценило большинство дел как качественные, успешные и эффективные. Однако эта гуманная деятельность по-прежнему сталкивается с проблемами.

Говоря о реалиях поддержки обездоленных, мастер, адвокат Нгуен Хыу Тиен Ань, генеральный директор юридической компании Phuc Khanh Law Company Limited, отметил: «Ресурсы для оказания юридической помощи в настоящее время ограничены, особенно кадровые ресурсы на низовом уровне. Многие сотрудники юридических консультаций совмещают работу с несколькими работами и не имеют специализированной подготовки, в то время как потребности людей растут».

Эксперты и учёные, участвующие в семинаре. Фото: PV

Как правило, в некоторых населённых пунктах, таких как Фу Тхо , в каждом государственном центре юридической помощи в среднем работает всего около 10-15 помощников, которым приходится вести сотни дел ежегодно. В период с 2020 по 2024 год в провинции Фу Тхо было рассмотрено более 5600 дел по оказанию юридической помощи, из которых 65% — уголовные дела.

Проблема не только в нехватке кадров, но и в ограниченности финансирования, материальной базы и применения технологий. Механизм координации между органами прокуратуры и общественными организациями порой не синхронизирован, что приводит к задержкам в процессе доступа к нуждающимся и оказания им поддержки. Отсутствует механизм обратной связи, позволяющий людям оценить качество юридических услуг.

Г-жа Ле Тхи Туй, директор Государственного центра юридической помощи № 3 (г. Хошимин), добавила: «Некоторые действующие правовые нормы по-прежнему дублируют друг друга и противоречат друг другу, действуя в рамках Закона о юридической помощи, Закона об адвокатуре, Закона о лицах с ограниченными возможностями и процессуального законодательства. В частности, лица с ограниченными возможностями, желающие получить юридическую помощь, должны доказать свои финансовые трудности — это препятствие, которое необходимо устранить».

Человеческие ресурсы – решающий фактор качества

Адвокат, доктор Дао Нгок Чуен, вице-президент Федерации адвокатов Вьетнама, отметил, что в процессе исследования, направленного на устранение институциональных пробелов и расширение сферы юридической помощи, необходимо уделять особое внимание укреплению межсекторальной координации для оперативного выявления и предоставления юридической помощи уязвимым группам населения. Также необходимо повысить ответственность Народных комитетов коммун за предоставление юридической помощи населению. В то же время, человеческие ресурсы являются фактором, обеспечивающим качество юридической помощи. Необходимо сформировать команду профессиональных помощников, обладающих политической смелостью, глубокими знаниями и пониманием психологии уязвимых групп.

Сцена обсуждения. Фото: PV

По словам г-на Дао Нгок Чуена, помимо набора и систематического обучения, государству необходимо рассмотреть вопрос о повышении статуса сотрудников юридической помощи до независимого судебного статуса, который можно было бы назвать «юристами юридической помощи», с соответствующей заработной платой и надбавками. «Когда у специалистов юридической помощи есть соответствующий доход и статус, у них будет больше мотивации служить правосудию», — сказал г-н Чуен.

Помимо основных сил государства, крайне важна также мобилизация команды юристов, сотрудничающих с обществом. В настоящее время число юристов, участвующих в программах бесплатной юридической помощи, всё ещё невелико по сравнению с потенциалом более 17 000 юристов по всей стране. Необходимы меры по освобождению от налогов и снижению налоговых ставок, поддержке расходов на обучение или организации пунктов практики, чтобы стимулировать юристов к участию в делах, связанных с бесплатной юридической помощью.

Высказанные на семинаре мнения также отразили тот факт, что полная зависимость от бюджета привела к приостановке многих программ мобильной юридической помощи, программ правовой коммуникации и инвестиций в инфраструктуру.

Адвокат Нгуен Хыу Тиен Ань предложил: «Необходим более открытый механизм мобилизации социальных ресурсов, создание Национального фонда юридической помощи для получения финансирования от организаций, предприятий и частных лиц в стране и за рубежом. В то же время в государственном бюджете следует уделять больше внимания горным, отдалённым и изолированным районам».

Эксперты также сходятся во мнении, что интеграция юридической помощи в национальные целевые программы по сокращению бедности, новому сельскому строительству, развитию этнических меньшинств и т. д. является правильным направлением для вывода юридических услуг на низовой уровень.

С другой точки зрения, подполковник, доктор Хоанг Динь Дуен из Департамента уголовных расследований Министерства национальной обороны, заявил, что цифровая трансформация является ключом к скорейшему предоставлению людям юридической помощи, особенно при устранении промежуточных звеньев в административном аппарате.

Он предложил активно развивать онлайн-юридические консультации, совершенствовать правовую базу в сфере цифровой юридической помощи, создать национальную базу данных о юридической помощи, которую можно будет интегрировать с базами данных полиции, прокуратуры, судов и гражданских правоохранительных органов для обеспечения согласованности, конфиденциальности и удобства поиска. Это не только сэкономит средства, но и упростит доступ к законам для жителей отдалённых районов, способствуя построению справедливого, демократического и цивилизованного общества, чтобы никто не остался без внимания на пути к правосудию.

Источник: https://hanoimoi.vn/tang-cuong-tro-giup-phap-ly-cho-doi-tuong-yeu-the-722124.html