Вступительная речь Генерального секретаря То Лама на 14-й Центральной конференции

Газета «Тхань Ниен» с уважением представляет полный текст вступительной речи Генерального секретаря То Лама на 14-й Центральной конференции 13-го созыва, состоявшейся утром 5 ноября:

Генеральный секретарь То Лам выступил с вступительной речью на 14-й Центральной конференции 13-го созыва утром 5 ноября.

ФОТО: NHAT BAC

Уважаемые члены Политбюро , члены Секретариата и члены Центрального Комитета партии!

Уважаемые делегаты, присутствующие на Конференции.

Сегодня открывается XIV Центральная конференция 13-го созыва, которая проходит в условиях, когда вся партия, народ и армия стремятся к достижению целей и задач 2025 года, целей периода 2020-2025 годов и подготовке к XIV Всекитайскому съезду партии. От имени Политбюро и Секретариата ЦК горячо приветствую членов Центрального Комитета и делегатов Конференции и желаю вам здоровья, счастья и успехов.

Дорогие товарищи,

Данная конференция посвящена двум основным темам: группе вопросов, посвященных работе XIV съезда Национальной партии, и группе вопросов, посвященных партийному строительству и политической системе. Каждая группа вопросов будет иметь свою специфику, особенно группа вопросов, посвященных подготовке к XIV съезду Национальной партии. Вы получили документы конференции от оргкомитета конференции. Полагаю, что вы внимательно их изучили и готовы высказать свое мнение в ходе конференции.

Время не ждет, работы много, требования высоки, но чем решающее время, тем больше мы должны приложить усилий, не упустить время, работать с духом преодоления трудностей, превосходя самих себя стратегическим мышлением и решительными действиями во имя национальных интересов, во имя руководящей и правящей роли Коммунистической партии Вьетнама.

Генеральный секретарь То Лам выступил с вступительной речью, предложив вопросы для обсуждения и принятия решений на конференции.

ФОТО: NHAT BAC

Чтобы способствовать успеху конференции, у меня есть для вас несколько предложений:

Первое: О работе по подготовке, подбору и представлению кадров для участия в работе 14-го Политбюро и Секретариата партии.

На XIII Центральной конференции по предложению Политбюро ЦК партии XIII созыва был принят Единогласно и с большой концентрацией проголосовали за представление кадрового состава Центрального Комитета партии XIV созыва (за исключением членов Политбюро, членов Секретариата, имеющих право на переизбрание, и лиц, имеющих особые случаи) , в основном для обеспечения структуры, количества, стандартов, условий, направлений и направлений работы в соответствии с Направлением кадровой работы XIV съезда партии, Положением о выборах в партию и Планом работы Подкомитета по кадрам XIV съезда партии. Это чрезвычайно важная основа и опыт, который мы будем продолжать использовать и развивать в работе по подготовке, отбору и представлению кадров для участия в работе Политбюро, Секретариата и ключевых руководящих кадров партии и государства на XIV созыв (2026–2031 годы).

На этой конференции Центральный Исполнительный Комитет вынесет свое заключение о численности членов Политбюро и Секретариата на XIV съезд, а также отберет лиц, которые будут введены в состав Политбюро и Секретариата на XIV созыв. Это особенно важная задача, ядро ядра, поскольку всё решается людьми. Отбор и выдвижение кадров для высшего руководства партии, которое должно возглавить реализацию высочайших и кардинальных целей национального развития в новый период, должны быть еще более тщательными, определенными, осторожными и точными. Я считаю, что, помимо критериев отбора, установленных нами для членов Центрального Комитета на XII и XIII Центральных конференциях, при отборе и выдвижении лиц в состав Политбюро и Секретариата на XIV созыв необходимо подчеркнуть ряд важных требований, соответствующих новому революционному этапу нашей партии и нашей страны.

Дорогие товарищи,

В условиях быстро меняющейся международной ситуации, жесткой стратегической конкуренции и постоянно меняющихся глобальных цепочек поставок стране необходима одновременная цифровая трансформация, зеленая трансформация и трансформация модели роста... для поддержания устойчивого двузначного роста на протяжении многих лет и достижения двух 100-летних целей, которые поставила наша Партия и ожидает народ, руководящая роль Партии здесь особенно важна.

Поэтому ответственность за «выбор подходящего человека на нужную должность», особенно среди руководящего состава, руководства страны, является необходимым условием для воплощения видения и стремлений в результаты. Мы должны отобрать и представить наиболее достойных людей среди тех, кто достоин войти в Политбюро и Секретариат. Эти товарищи должны обладать политическим характером, честностью и моральными принципами, подавать пример, ставить интересы страны и народа превыше всего; обладать острым стратегическим видением и организационным потенциалом, чтобы устранять узкие места, высвобождать ресурсы и накапливать силы.

Что ещё важнее, необходим организационный потенциал для реализации: постановка чётких и конкретных целей, установление личной ответственности, оценка с помощью данных, принятие решений «до конца» с высокой общественной дисциплиной. В цифровую эпоху важнейшими критериями являются цифровой потенциал и аналитическое мышление, глубокое понимание цифровой экономики, зелёной экономики, экономики замкнутого цикла, управления рисками и способность координировать действия на разных уровнях – от сектора до региона. Лидерам необходимо умение мобилизовать социальные ресурсы, выстраивать государственно-частные партнёрства, создавать доверие на рынке; способность к международной интеграции, знание иностранных языков и культура диалога для расширения пространства развития.

Особое внимание следует уделять качеству, эффективности и преданности кадров, отдавая приоритет тем, чьи работы, планы и проекты имеют очевидную эффективность; кадры должны уметь справляться с кризисными ситуациями (стихийные бедствия, эпидемии, финансовые проблемы, нетрадиционные меры безопасности) ; быть решительным, но уметь прислушиваться к критике, полагаться на людей и работать для людей. Выбранный кандидат должен быть наиболее подходящим для достижения целей развития в новый период, обладать высокой надежностью, выносливостью в условиях давления, стремлением к реформам, способностью превращать ресурсы в движущую силу, потенциалом в двузначные темпы экономического роста, чтобы страна могла достичь двух 100-летних целей.

14-я Центральная конференция пройдет 5-6 ноября.

ФОТО: NHAT BAC

Короче говоря, помимо общих стандартов, с которыми вы были подробно ознакомлены, как указано в уставе партии, при отборе и представлении кандидатов в Политбюро и Секретариат 14-го созыва, вас особенно интересуют пять «плюсов», а именно: наличие национального стратегического видения, способность поддерживать автономию страны. Способность руководить и командовать в национальном масштабе. Политический авторитет и честность на символическом уровне, которым все могли бы следовать и учиться. Способность претворять Резолюцию в измеримые результаты и достижения. Достаточная выносливость, как умственная, так и физическая, чтобы выдерживать давление и интенсивность работы в 14-м и, возможно, в последующих созывах.

Второе: О докладе по обзору руководства и направления деятельности Центрального Комитета партии XIII созыва, представленном XIV съезду партии.

Сразу после XIII съезда Центральный Комитет партии, Политбюро и Секретариат оперативно возглавили и направили изучение, распространение и реализацию резолюции съезда, используя множество новых, систематических, научных и эффективных подходов. Своевременно рассматривали и принимали политические решения для решения многих сложных, запутанных, нерешённых и давно назревших проблем, а также для высвобождения ресурсов для национального развития, особенно социально-экономического. Руководили и направляли национальную оборону, безопасность и иностранные дела, а также работу по строительству и реформированию партии и политической системы. Строго следовали партийным принципам, постоянно совершенствовали методы руководства, стили и способы работы...

Оглядываясь на 13-й срок, мы сохранили нашу стратегическую направленность; последовательно укрепляли и совершенствовали партию; способствовали институциональному совершенствованию; неуклонно поддерживали макроэкономическую стабильность; продвигали цифровую и зелёную трансформацию; укрепляли национальную оборону и безопасность; расширяли внешние связи и глубоко интегрировались. Многие важные политические решения были институционализированы, многие узкие места были устранены, и было реализовано множество прорывных решений. Мы добились того, что можно считать чудесами.

Однако, в духе самоанализа и самоисправления, товарищи также должны вносить свои идеи, чтобы 14-й Центральный комитет мог преодолеть ограничения и недостатки, такие как: (i) некоторые политические курсы медленно воплощаются в жизнь, все еще существует множество руководящих документов, а реализация не является единообразной; (ii) децентрализация и делегирование полномочий не совсем гладкие, вертикальная и горизонтальная связь не гладкая, подотчетность в некоторых местах не ясна; (iii) организационный аппарат в некоторых местах оптимизирован, но не в сочетании с повышением эффективности и результативности; (iv) «узкие места» в земле, на рынке капитала, в квалифицированной рабочей силе... не были полностью устранены; (v) профилактика и борьба с коррупцией, расточительством и негативом достигли многих результатов, но ранняя и дистанционная профилактическая работа должна быть более радикальной; (vi) политическая коммуникация не отвечает требованиям «правильной - достаточной - своевременной», общественное доверие иногда и в некоторых местах ставится под сомнение.

Третье: Об обобщении Постановления 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального исполнительного комитета 12-го созыва по ряду вопросов дальнейшего совершенствования и реорганизации аппарата политической системы в целях его оптимизации и эффективного функционирования.

За 8 лет реализации Постановления № 18, особенно с 2024 года по настоящее время, мы добились многих важных результатов. Аппарат всей политической системы, от центрального до местного уровня, был оптимизирован, с чёткими функциями и обязанностями, сокращены промежуточные уровни; оптимизирован фонд оплаты труда, связанный с повышением качества кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы; деятельность партийных, государственных, Отечественного фронта и общественно-политических организаций становится всё более эффективной и результативной. Здесь я хотел бы подчеркнуть результаты реорганизации пространства развития с использованием двухуровневой модели местного самоуправления, чтобы товарищи могли вносить свои замечания и продолжать совершенствовать эту модель.

Серьёзное внедрение уроков, извлечённых из краткого содержания Резолюции 18, имеет ключевое значение для преобразования политической системы из «громоздкой – рассредоточенной» в рационализированную – взаимосвязанную – эффективную – действенную, особенно в условиях внедрения двухуровневой модели местного самоуправления и открытия новых возможностей для развития после изменения административных границ на уровне провинций и общин. Это – основополагающее условие для поддержания стабильности и развития, обеспечения современного национального управления, содействия быстрому и устойчивому росту, повышения качества жизни людей и достижения цели «богатый народ, сильная страна, демократия, справедливость, цивилизация» – могущественной, процветающей и вечной нации.

В содержательном плане резюме показывает, что необходимо перейти от менталитета «управление через административные центры» к «управлению через функции - результаты», сократить промежуточные уровни, прояснить полномочия и ответственность, «одна должность - одно руководящее учреждение - одно ответственное лицо», прочно увязать децентрализацию с прозрачным механизмом контроля власти.

С точки зрения важности , двухуровневая модель местного самоуправления помогает провинциальному уровню сосредоточиться на стратегии, планировании, межрегиональной координации и государственных услугах высокого уровня, в то время как уровень коммуны остается близким к людям и быстро решает повседневные потребности; при изменении административных границ у нас есть возможность реструктурировать городско-сельскую сеть, формировать полюса роста, экономические коридоры, использовать более крупные рынки и снижать транзакционные издержки для предприятий и людей.

С точки зрения практической ценности , проверенные уроки включают: стандартизацию процессов и данных, объединение национальных баз данных, работу по принципу «единого окна — один стандарт — одна декларация», оценку удовлетворенности людей и предприятий. В этом случае двухуровневая модель местного самоуправления и новое пространство развития станут институциональными рычагами, преобразующими ресурсы в движущую силу, преобразующими потенциал в высокий и устойчивый рост, способствуя достижению 100-летних целей в условиях нестабильного регионального и мирового порядка.

Для максимальной эффективности двухуровневой модели местного самоуправления необходимо обеспечить взаимосвязанность и взаимодополняемость трёхуровневой системы управления (центральная – провинциальная, городская – коммуна, район) по трём осям: институты – ресурсы – данные. В этой взаимосвязанной структуре центральное правительство играет роль управления, создания и обеспечения единства всей системы.

Когда три уровня власти будут действовать как единое целое, при этом центральное правительство будет разрабатывать стандарты и координировать действия на межрегиональном уровне; провинциальный уровень будет организовывать стратегии, распределять ресурсы и отслеживать результаты; а низовой уровень будет оказывать непосредственную помощь, оперативно решать проблемы и реагировать на реальные данные, цель поддержания мира и стабильности, содействия быстрому, но устойчивому росту и повышения благосостояния будет иметь прочную основу. В заключение следует отметить, что реализация уроков, извлеченных из Резолюции 18, в соответствии с моделью двух- и трехуровневого взаимосвязанного местного самоуправления, где центральное правительство выступает в качестве «институционального архитектора», станет решающим рычагом для создания упорядоченной, прозрачной и эффективной политической системы, что позволит стране быстро и уверенно двигаться к силе, процветанию и счастливому и процветающему народу.

Делегаты 14-й Центральной конференции, 13-й семестр

ФОТО: ВНА

Дорогие товарищи,

Мы ожидаем, что на 14-й Центральной конференции будет достигнут высокий консенсус по следующим вопросам: видение развития и стратегические направления, представленные 14-му съезду; список лиц, рекомендованных для включения в Политбюро и Секретариат, который является поистине образцовым, обеспечивающим преемственность и прорыв; институциональная основа для оптимизированного, эффективного и действенного аппарата, современное управление на основе данных, децентрализация, делегирование полномочий в сочетании с контролем над властью; механизм реализации с четкими людьми, четкой работой, четкими сроками, четкими ресурсами, четкой подотчетностью.

Дорогие товарищи,

Наша страна стоит перед историческим шансом совершить прорыв, одновременно сталкиваясь со множеством беспрецедентных вызовов. Для поддержания мира, стабильности, быстрого и устойчивого развития, для того, чтобы народ действительно процветал и был счастлив, а страна становилась всё сильнее и процветающей, мы должны принимать правильные решения и выполнять важные задачи, поставленные Центральным исполнительным комитетом. Каждое мнение, высказанное сегодня, не только вносит вклад в эту Конференцию, но и закладывает основу для нового периода, создавая импульс для целого периода развития.

В этом духе я прошу вас нести ответственность перед Партией и народом, содействовать коллективному разуму, быть откровенными, конструктивными и решительными в выборе оптимального решения, отвечающего национальным интересам, а также вносить свои мнения в содержание повестки дня конференции.

От имени Политбюро и Секретариата объявляю XIV Центральную конференцию XIII съезда партии открытой.

Желаю нашей конференции больших успехов.