Предложены новые правила регулирования деятельности кооперативов.

(Chinhphu.vn) - Министерство финансов разрабатывает указ о кооперативах, который заменит указ № 77/2019/ND-CP.

Министерство финансов предлагает новые правила для кооперативов.

Проект Декрета о кооперативных организациях (ККО) основан на принципе наследования все еще актуальных положений Декрета № 77/2019/ND-CP с одновременным внесением изменений, дополнений и заменой содержания в соответствии с текущим контекстом. В частности, были внесены следующие изменения, дополнения и замены в следующие группы нормативных актов:

Содержание пересмотрено, дополнено и улучшено.

Вносить изменения, дополнения и усовершенствования в нормативные акты для обеспечения согласованности и единообразия с Законом о кооперативах и руководящими принципами его применения:

Кооператив — это организация, не обладающая правосубъектностью, созданная на основе договора о сотрудничестве, добровольно учрежденного как минимум двумя физическими или юридическими лицами, которые совместно вносят капитал и труд для выполнения конкретных задач, распределяют выгоды и несут совместную ответственность.

Для устранения дублирования положений с Постановлением № 113/2024/ND-CP Министерство финансов предлагает исключить сферу действия Подразделения по управлению активами (ПУА) из Постановления № 113/2024/ND-CP и объединить его положения в одном постановлении. Соответственно, конкретные положения о ПУА будут перенесены из Постановления № 113/2024/ND-CP в настоящее постановление; общие положения (такие как политика поддержки, управление активами из источников поддержки и т. д.) будут регулироваться положениями Постановления № 113/2024/ND-CP.

Стандартизация общих положений: Проект предлагает внести изменения, дополнения и доработать положения, касающиеся определения, понятия, членских взносов кооперативов, принципов организации, управления и функционирования, прав и обязанностей кооперативов, запрещенных действий, связанных с кооперативами, и т. д., на основе конкретизации положений Закона о кооперативах. Подробности указаны в главе I проекта Постановления.

Разграничение двух типов кооперативов: Дополнение нормативных актов для четкого разграничения кооперативов, которые обязаны регистрироваться, и тех, которые не обязаны; внесение изменений, дополнений и усовершенствование нормативных актов, регулирующих процедуры создания, функционирования, временной приостановки и прекращения деятельности для каждого типа кооперативов.

Улучшение политики поддержки кооперативов: Дополнение и уточнение одной главы, регулирующей государственную политику в области развития кооперативов, включая положения о принципах реализации политики, критериях получения льгот по политике, содержании политики и политике поддержки кооперативов в процессе их развития; дополнение пункта 2 статьи 109 Закона о кооперативах по запросу Этнического совета и комитетов Национального собрания в докладе № 266/BC-UBDNGS от 9 мая 2025 года и Комитета Национального собрания по гражданским петициям и надзору в докладе № 459/BC-UBDNGS от 9 мая 2025 года.

Вносить изменения, дополнения и усовершенствования в нормативные акты, чтобы привести их в соответствие с операционными и развивающими тенденциями кооперативов в современных условиях.

Установление членского статуса и определение даты создания кооператива: В проекте предлагается дополнить и уточнить положения для разъяснения процесса приема членов, прекращения членства, а также сроков установления и прекращения членства в кооперативах; уточнить дату создания кооперативов во избежание споров в процессе их функционирования.

Вносить изменения, дополнения и усовершенствования в нормативные акты для повышения эффективности правоохранительной деятельности:

Нормативные акты по отчетности и обновлению информации должны соответствовать потенциалу и условиям развития кооперативов: необходимо усилить применение информационных технологий и модернизировать систему отчетности. Для содействия цифровой трансформации в государственном управлении проект Указа предлагает фундаментальные изменения в системе отчетности кооперативов и государственных органов управления всех уровней, направленные на упрощение и технологическое совершенствование. В частности, проект Указа отменяет требование о предоставлении кооперативами письменных отчетов Народному комитету на уровне коммуны; вместо этого он добавляет механизм онлайн-обновления информации через Национальную информационную систему по кооперативам.

Нормативные акты по мониторингу и отчетности должны соответствовать текущим возможностям органов регистрации предприятий на всех уровнях: местные органы регистрации предприятий должны отчитываться через действующую Национальную информационную систему по кооперативам государственного административного органа, используя данные, обновляемые в режиме онлайн Ассоциацией кооперативов. Это помогает снизить административную нагрузку на местные органы власти по сбору и обработке данных вручную, обеспечивая своевременность, точность и согласованность управленческих данных от центрального до местного уровней.

Кроме того, в проекте предлагается добавить положения, направленные на выполнение международных обязательств в отношении прозрачности и обмена информацией в налоговой сфере: для реализации Национального плана действий и международных обязательств в проект Указа добавляется положение о сборе, обновлении и хранении идентификационной информации членов THT с долей капитала 25% и более (тех, кто обладает значительной контролирующей властью) в течение как минимум 5 лет с даты прекращения деятельности. Это положение обеспечивает соответствие Закону № 14/2022/QH15 о борьбе с отмыванием денег и предложенному Национальному плану действий по выполнению обязательства правительства Вьетнама по обмену информацией по запросу в налоговой сфере в соответствии с международными рекомендациями. Институционализация этих положений не только подтверждает решимость правительства внедрять международные стандарты налоговой прозрачности, но и способствует повышению национального престижа, предотвращению правовых рисков и созданию здоровой деловой среды в международных экономических отношениях.

Кроме того, в проекте предлагается внести изменения и уточнить юридическую терминологию, чтобы обеспечить ее полное и точное отражение предполагаемого содержания, а также ясность, согласованность и простоту применения на практике; стандартизировать представление юридических терминов в соответствии с действующими нормами составления юридических документов, например, способ цитирования юридических документов; способ представления чисел и математических символов (%)...; и использовать термин «положения договора о сотрудничестве» вместо «содержание», зафиксированное в договоре о сотрудничестве, для обеспечения большей точности и юридической силы.

В положения, касающиеся содержания соглашения о сотрудничестве, следует добавить «идентификационный номер» и «номер юридического документа», чтобы обеспечить более четкую идентификацию членов THT.

В настоящее время проект открыт для публичного обсуждения на электронном портале Министерства финансов.

Источник: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-to-hop-tac-102260512181648389.htm