Предложение об увеличении пособий учителям дошкольных учреждений и подготовительных школ к поступлению в вуз

Целью данного проекта является устранение недостатков в действующих правилах, обеспечение справедливых прав и демонстрация приверженности партии и государства развитию команды учителей и руководителей системы образования .

Класс учеников детского сада «1 июня», город Тэйнинь , провинция Тэйнинь. Фото иллюстрации: Джианг Фуонг/ВИА

Укажите на недостатки

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки , реализация льготных надбавок по профессиям для государственных служащих и работников сферы образования в настоящее время все еще имеет некоторые недостатки.

Для педагогов дошкольных учреждений совокупный доход несоизмерим со спецификой и сложностью профессии. Воспитатели дошкольных учреждений должны заботиться о детях в возрасте от 3 месяцев до 6 лет и обучать их, что требует от них высокой концентрации для обеспечения безопасности и привлечения внимания детей, часто работая по 9-10 часов в день... Однако их доход является самым низким по сравнению с другими уровнями образования (начальный коэффициент заработной платы 2,10, надбавка 35%, общий доход около 6,63 млн донгов в месяц), что приводит к высокому уровню увольнений: с августа 2023 года по апрель 2024 года уволились 1600 воспитателей дошкольных учреждений, что составляет 22% от общего числа уволившихся учителей.

Для учителей подготовительных школ льготная надбавка по профессии не является справедливой по сравнению с учителями национальных школ-интернатов, хотя уровень сложности работы аналогичен (руководство, уход за воспитанниками интернатов, организация мероприятий по сохранению и развитию этнокультурного наследия), для каждого уровня профессиональной звания применяется своя шкала заработной платы. В настоящее время льготная надбавка для преподавателей подготовительных школ к вузам составляет 50%, а для преподавателей национальных школ-интернатов — 70%.

Кроме того, существующая система правовых документов дублирует друг друга, не синхронизирована и непоследовательна в применении на местах. Критерии определения социально-экономических регионов по-прежнему различаются, что приводит к несоответствиям в применении льгот. Изменения в административных единицах, происходящие на протяжении многих лет (разделение, слияние), не обновляются своевременно, что создает трудности в реализации политики. Местные органы власти применяют разные уровни пособий из-за разного понимания территорий, имеющих право на льготы. Например, за одного и того же городского учителя в одних местах платят 35%, в других — 50%. В некоторых населенных пунктах по-прежнему выплачиваются льготные пособия на прежнем уровне, несмотря на то, что коммуна выполнила новые сельские стандарты и сменила район.

В то же время работники школ в настоящее время не имеют права на льготные выплаты по специальности; Должности ответственных за лабораторное оборудование, ответственных за образовательные вопросы и ответственных за поддержку образования лиц с ограниченными возможностями имеют только один ранг, поэтому возможности повышения до профессиональных званий не предусмотрены. При нынешнем уровне доходов и требованиях к рабочим местам образовательным учреждениям сложно набирать штатных сотрудников для поддержки преподавательской и образовательной деятельности.

Министерство образования и профессиональной подготовки считает, что вышеуказанные недостатки снижают мотивацию к продолжению профессиональной деятельности, что влияет на качество образования и стабильность кадрового потенциала сферы образования.

Заметные новые функции

Проект Указа, регулирующего льготные надбавки в зависимости от профессии для государственных служащих и работников государственных образовательных учреждений, разработан на основе наследования соответствующих положений Решения № 244/2005/QD-TTg и Совместного циркуляра № 01/TTLT-BGD&DT-BNV-BTC, с одновременным внесением корректировок и дополнений во многие важные положения.

Новый проект указа расширяет сферу применения на всех государственных служащих и сотрудников (включая стажеров, стажеров и контрактных работников) государственных образовательных учреждений национальной системы образования, за исключением учреждений, подчиненных Министерству национальной обороны, Министерству общественной безопасности и ключевым агентствам.

Предлагаемая корректировка льготной надбавки по профессиям выглядит следующим образом:

Для педагогов дошкольных учреждений надбавка увеличится с 35% до 45% в благоприятных районах и до 80% в районах с особо сложными социально-экономическими условиями, чтобы точно отразить сложность и нагрузку работы.

Учителям подготовительных школ увеличили надбавки с 50% до 70% и теперь они равны учителям этнических школ-интернатов, что обеспечивает справедливость при выполнении аналогичных задач.

Впервые сотрудники школы получают дополнительные надбавки: 15% за должности поддержки и обслуживания (библиотекарь, канцелярский работник и т. д.), 20% за должности, занимаемые общими профессиональными должностями (бухгалтерский учет, медицина и т. д.), и 25% за должности, занимаемые специализированной деятельностью, в знак признания их важной роли.

Что касается основы определения размера пособия, то Решение 244/2005/QD-TTg определяет размер пособия в основном на основе уровня образования, типа школы и района работы (равнинные и горные районы, острова, отдаленные районы). Однако новый проект Указа определяет размер пособия на основе группы должностей (поддержка, совместный опыт, специализированная должность) в сочетании с уровнем образования, типом школы и общественной территорией.

Текущий расчет надбавок осуществляется на основе оклада в соответствии с рангом, уровнем, а также надбавки за руководящую должность и надбавки за выслугу лет (если таковые имеются). В новом проекте Постановления более конкретно регламентируется порядок расчета, в том числе коэффициент резервной разницы (при наличии) и порядок расчета для работников, которым заработная плата не выплачивается с применением коэффициента.

В новом проекте Указа также четко перечислены случаи, не подлежащие выплате, такие как: время, проведенное в командировках или на учебе за рубежом с выплатой 40% от заработной платы, время непрерывного отстранения от работы в течение 1 месяца и более, время отсутствия на работе с выплатой пособий по социальному страхованию (за исключением болезни и отпуска по беременности и родам), а также другое время отпуска, превышающее установленные нормы.

Проект добавляет подробные положения о пособиях в случаях командирования, получения нескольких видов пособий или нескольких уровней пособий в одном и том же указе (получение только самого высокого уровня), изменения классификации административных единиц, работы в школах с несколькими уровнями образования, работы в межшкольных учреждениях, преподавания в нескольких школах и участия непедагогических должностных лиц в преподавании в педагогических училищах. Эти положения четко не изложены в Постановлении № 244.

Издание настоящего Указа создаст правовой коридор для местных органов власти, позволяющий им реализовывать политику синхронно и справедливо, способствуя повышению качества образования, сохранению человеческих ресурсов и содействуя устойчивому развитию вьетнамского сектора образования.

Источник: https://kontumtv.vn/tin-tuc/van-hoa-the-thao/de-xuat-tang-phu-cap-voi-giao-vien-mam-non-truong-du-bi-dai-hoc