Пришло время Пекину дать отпор и заявить, что он больше не может молчать...

Китай становится менее робким в ответ на экономические санкции со стороны США.

Trung Quốc phản hồi động thái của Hạ viện Mỹ, Đức nói cần tỉnh táo trong quan hệ với Bắc Kinh. (Nguồn: SCMP)

Соперничество между США и Китаем: Пекину пора нанести ответный удар и заявить, что он не может молчать... (Источник: SCMP)

В течение многих лет экономическая напряженность между США и Китаем то усиливалась, то кипела, но не показывала никаких признаков окончания.

В 2019 году, когда торговая война между США и Китаем обострилась, газета People's Daily предсказала, что монополия Китая на редкоземельные металлы — минералы, необходимые для производства передового оборудования, — станет инструментом противодействия давлению США.

По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), количество мер экспортного контроля, введенных Китаем, увеличилось в девять раз в период с 2009 по 2020 год. Однако эти ограничения часто носят случайный, неформальный и узконаправленный характер, что делает этот шаг скорее случайным предупреждением, чем стратегией.

В то время как США ужесточают санкции против Китая, не позволяя западным компаниям по производству микросхем продавать передовые полупроводники и оборудование для их производства китайским клиентам, Пекин быстро принял новые ответные меры.

В начале июля, после того как Китай объявил о новых мерах экспортного контроля, на этот раз в отношении двух ключевых металлов, используемых в чипах и других передовых технологиях, бывший чиновник Министерства торговли США заявил, что эти меры являются «только началом» ответа Китая.

20 июля новый посол Китая в США Се Фэн заявил, что его страна «не может молчать» в условиях эскалации технологической войны.

В ответ на попытки США сдержать технологические амбиции Китая председатель КНР Си Цзиньпин призвал регулирующие органы противостоять принуждению США в ходе того, что он назвал «международной правовой борьбой».

В результате все большее число законодателей объединяются для того, чтобы создать основу, которая позволит Китаю более решительно отреагировать на торговую войну с Соединенными Штатами.

Список «ненадежных организаций», созданный в 2020 году, карает любую компанию, которая подрывает интересы Китая. Закон о контроле за экспортом того же года создал правовую основу для режима лицензирования экспорта.

В 2021 году антисанкционный закон допускает ответные меры в отношении организаций и лиц, которые применяют санкции, введенные другими странами.

Масштабный закон о международных отношениях, принятый в этом году в ответ на западные санкции против России и разрешающий применение контрмер для устранения ряда экономических и национальных угроз безопасности, с которыми сталкивается крупнейшая экономика Азии, вступил в силу 1 июля.

В тот же день вступил в силу закон о борьбе со шпионажем, расширивший сферу деятельности китайских служб безопасности. Тем временем Пекин ужесточил различные правила кибербезопасности и защиты данных. Новые правила были использованы, а не просто стали предупреждением.

В феврале Lockheed Martin и подразделение Raytheon, два американских производителя оружия, которые не ведут оружейный бизнес в Китае, были включены в список ненадежных организаций после поставок оружия на китайскую территорию Тайваня.

Американским компаниям запрещены новые инвестиции, торговая деятельность и действуют многие другие ограничения в Китае.

В апреле Micron, американский производитель чипов, подвергся расследованию со стороны китайской администрации киберпространства в рамках нового закона о кибербезопасности. После того, как Micron не прошел оценку безопасности, американские регуляторы запретили использование его чипов в критической инфраструктуре Америки.

Расплывчатая формулировка закона затрудняет для американских и западных компаний оценку потенциального влияния на их бизнес-операции в Китае. Некоторые иностранные юридические фирмы в Китае получили от своих западных клиентов просьбу оценить риск расследований.

Результаты возможных расследований в Китае показывают, что американские технологические компании, производящие компоненты, такие как микросхемы памяти Micron, должны быть готовы к неожиданным расследованиям.

Между тем, новый закон Китая, позволяющий правительству ограничивать широкий спектр полезных ископаемых и компонентов, также создает неопределенность для бизнеса его иностранных партнеров.

Дэвид Оксели из международной консалтинговой компании Capital Economics отметил, что западные производители технологий зеленой энергетики, безусловно, пострадают, в частности, производители аккумуляторов, которые во всей своей цепочке поставок сильно зависят от Китая.

В прошлом году Министерство торговли Китая предложило ввести запрет на экспорт технологии литья слитков, используемой для производства солнечных панелей.

В случае реализации запрет может затормозить развитие солнечных технологий на Западе, нанеся ущерб западным производителям и одновременно увеличив спрос на солнечные панели китайского производства.

Ограничения на два металла, критически важных для производства микросхем, галлий и германий, могут создать головную боль для американских стратегов. Правила, вступившие в силу 1 августа, требуют от экспортеров подавать заявки на получение лицензий на продажу металлов иностранным клиентам.

Китай производит 98 процентов мирового объема галлия-сырца, ключевого ингредиента передовых военных технологий. По данным вашингтонского аналитического центра CSIS, шок от поставок галлия может вызвать долгосрочные проблемы для оборонной промышленности США.

Более того, соединение на основе галлия, называемое нитридом галлия, может стать основой нового поколения высокопроизводительных полупроводников. Недопущение попадания галлия в руки иностранцев, безусловно, затруднит усилия Запада по разработке этой технологии.

Однако с другой точки зрения эксперт Питер Аркелл из Всемирной горнодобывающей ассоциации Китая (лоббистской группы) отметил, что Китаю, возможно, придется реимпортировать многие готовые продукты, произведенные за рубежом с использованием редкоземельных металлов, поэтому запреты могут обернуться против самих китайских компаний.

По словам аналитика голландского банка ING Эвы Мантей, полный запрет на экспорт также подтолкнет Запад к созданию собственных соответствующих производственных мощностей и поиску альтернатив, что в долгосрочной перспективе ослабит позиции Китая.

Кроме того, признание крупных западных компаний, ведущих бизнес в Китае, ненадежными организациями может иметь неприятные последствия, поставив под угрозу тысячи китайских рабочих мест.

Например, у Raytheon есть дочерняя аэрокосмическая компания Pratt & Whitney, в которой работают 2000 человек в Китае. Это может объяснить, почему вместо того, чтобы внести в черный список все дочерние компании Raytheon, Министерство торговли Китая ограничило запрет оборонным подразделением компании.

Источник