 |
| Исследователь и переводчик Нгуен Куок Выонг считает, что главное в обновлении учебных программ и учебников — это воспитать каких людей? (Фото: NVCC) |
Реализация механизма «одна программа — много учебников» — важный элемент инновационной политики Программы общего образования 2018 года. Как вы оцениваете роль учебников в этом нововведении?
Теоретически, когда государство принимает программу – множество комплектов учебников – это означает, что оно признало «относительность» учебников. Учебники больше не являются единственным источником «абсолютных истин». Это станет основой для того, чтобы и органы управления образованием, и школы, и учителя осознали огромную роль и значение «образовательной практики», которую учителя осуществляют в школах, тем самым побуждая учителей к творчеству.
Если этот дух инноваций будет реализован должным образом, учебники станут лишь одним из важных справочных материалов в системе общего образования. Однако на практике его реализация, от установления правил и проведения оценки до отбора и публикации, столкнулась с множеством серьёзных проблем.
Внедрение этого механизма без серьёзной исследовательской и коммуникационной работы по осмыслению образовательной практики оказалось контрпродуктивным. С тех пор появилось множество мнений, предлагающих вернуться к механизму «одна программа — один комплект учебников», который ранее был сильно устаревшим.
Таким образом, можно сказать, что успех или провал этой реформы будет зависеть от того, как мы будем относиться к учебникам. Продолжать ли считать их «единственной абсолютной истиной» или рассматривать их как важнейший и основной источник информации для самостоятельности и творчества в образовательной практике, содержание и методики которой мы сами разрабатываем и собираем...
В чем, по Вашему мнению, заключается проблема нынешней картины социализации учебников?
«Социализация» — эвфемизм, часто используемый при обсуждении образования в нашей стране. Именно поэтому его часто понимают неправильно. Механизм «одна программа — много учебников» на самом деле представляет собой систему проверки учебников, которая уже давно применяется в мире .
В Японии она действовала с эпохи Мэйдзи, затем на некоторое время была прервана, и после 1945 года она продолжила свое существование. В рамках этого механизма государство, Министерство образования, имеет право только разрабатывать программу, предлагать правила проверки, оценивать рукопись, запрашивать внесение в нее изменений и проводить окончательную оценку, чтобы решить, может ли рукопись стать учебником или нет.
Всю работу по выпуску учебников выполняют частные издательства. Они получают прибыль и несут убытки, не тратя бюджетные средства, и государство не вмешивается в их профессиональную деятельность.
Во Вьетнаме, хотя этот механизм и реализуется, он сталкивается с трудностями в правовом поле. В результате, несмотря на внедрение «множества учебников», большинство из них издаёт Вьетнамское образовательное издательство, а оставшиеся один-два также выпускаются государственными издательствами, и нет никаких признаков участия частных книжных компаний.
Таким образом, несмотря на «социализацию», динамическая сила частного сектора практически не используется и не развивается. Это сказывается как на качестве, так и на стоимости учебников.
Если Министерство образования и профессиональной подготовки выпустит больше учебников, будут ли устранены существующие недостатки?
Я считаю, что Министерство образования и профессиональной подготовки не должно и не должно заниматься составлением учебников. Если Министерство образования и профессиональной подготовки будет заниматься составлением учебников, это означает, что все остальные учебники будут признаны недействительными, а негосударственные книгоиздательства не смогут заниматься их составлением.
Министерство образования и профессиональной подготовки является высшим административным органом в сфере образования, местом, которое задает вопросы, дает ответы, проводит проверки, инспектирует... Это означает, что полномочия Министерства очень велики.
Это заставит школы и учителей автоматически считать учебники Министерства образования и профессиональной подготовки стандартными и безопасными. Они будут выбирать только эти учебники.
Это вернёт нас к прежнему механизму одной программы — одного комплекта учебников. Остальные комплекты книг «умрут молодыми» и будут потрачены впустую.
По моему мнению, в настоящее время мы должны поощрять активные факторы к участию в составлении и издании книг.
Как в Японии реализуется механизм «одна программа — много учебников»? Можете рассказать подробнее?
В Японии после проведения образовательной реформы в 1947 году был введен механизм проверки учебников. В рамках этого механизма Министерство образования имеет право устанавливать учебную программу и издавать правила оценки рукописей учебников. Весь отбор авторов и составление учебников оставлены частным издательствам.
Таким образом, по каждому предмету в Японии участвуют 8-9 издательств. Рукописи, поданные на рецензирование, будут внимательно прочитаны, прокомментированы, запрошены в письменном виде для доработки, после чего будет вынесено заключение о прохождении или непрохождении. В случае успешного прохождения рецензии, они будут считаться учебниками (с пометкой на книге).
В Японии обязательное образование длится 9 лет, поэтому правительство закупает учебники с 1-го по 9-й класс и предоставляет их учащимся бесплатно. Таким образом, выбор комплекта учебников не влияет на их общее финансовое положение. В семье, если каждый брат или сестра изучает разные комплекты учебников, это не влияет на общую сумму расходов на учебники. Япония также освобождает от платы за обязательное образование.
В некоторых экономически благополучных регионах учебники освобождены от платы за обучение и предоставляются старшеклассникам. В Японии учебники изначально выбирались школами, но позже право выбора было предоставлено Совету по образованию. В частных школах директора школ выбирают учебники, основываясь на рекомендациях школьного консультативного совета.
По вашему мнению, на какие факторы следует обратить внимание при обновлении учебных программ и учебников? Как следует оценивать их влияние? Какие существуют решения?
Во-первых, важно прояснить преследуемую философию и цели, которых необходимо достичь. Какого человека создаст инновация и какое общество он создаст? Только тогда мы сможем проектировать целенаправленно, не запутавшись и не потерявшись на полпути.
Для создания учебников необходимо создать открытый механизм, позволяющий частному сектору и частным книжным компаниям участвовать в этом процессе. Министерству образования и профессиональной подготовки необходимо лишь разработать эффективное, последовательное, справедливое и юридически обоснованное регулирование. Наличие открытого механизма и хорошей правовой базы обеспечит появление хороших авторов и хороших книжных серий.
Правительству также необходимо установить максимальную цену на учебники, чтобы издательства не повышали цены, что может повлиять на права граждан. Правительству необходимо изучить и внедрить бесплатную раздачу учебников старшеклассникам (по крайней мере, до окончания средней школы), чтобы избежать ненужного расхода учебников и обеспечить справедливость в образовании.
Спасибо!
Исследователь в области образования и переводчик Нгуен Куок Выонг перевёл и написал около 90 книг по образованию, истории и культуре. Среди наиболее известных книг: - Перевод книг: Реформа образования во Вьетнаме, Национальный характер, Удовлетворенность повседневной жизнью... - Написанные книги: Чтение книг и трудный путь в тысячу миль, Чему вьетнамское образование может научиться у Японии, История не так скучна, как вы думаете, Размышления о вьетнамском образовании во время долгого путешествия, Поиск философии вьетнамского образования... Награда: Премия «Хорошая книга» 2020 года за книгу «Чему вьетнамское образование может научиться у Японии». |
Источник
Комментарий (0)