Позиционирование роли ключевых секторов экономики

Если сравнить вьетнамскую экономику с поездом, идущим к месту назначения, то государственная экономика играет роль проектирования пути и направления, частная экономика определяется как движущая сила, заставляющая поезд двигаться с высокой скоростью, а экономика с иностранными инвестициями рассматривается как станция, дающая поезду энергию для быстрого движения к месту назначения.

Государственная экономика всегда утверждала свою ведущую роль и являлась базовой основой развития отраслей, сфер, секторов экономики и видов предприятий народного хозяйства.

Общая экономическая модель Вьетнама — это социалистически ориентированная рыночная экономика, которая представляет собой «тип экономической организации, которая следует законам рыночной экономики и в то же время основывается на принципах и природе социализма, руководствуется ими и управляется ими».

Это позволяет создать многосекторную структуру экономики, при этом все сектора экономики должны быть «равными по статусу и свободными в ведении бизнеса». Выделяются три основных сектора экономики: государственная экономика, частная экономика и экономика с иностранными инвестициями.

Копируйте хорошие модели

В проектах документов, представленных на 14-м съезде Национальной партии, поставлена ​​цель превратить Вьетнам к 2030 году в развивающуюся страну с современной промышленностью и высоким средним уровнем дохода, а к 2045 году — в развитую страну с высоким уровнем дохода.

Для достижения этой благородной цели секторам экономики необходимо иметь различные роли и функции. Различия в ролях и операционных функциях лежат в основе реализации определённых политических различий при выполнении субъектами конкретных производственных и хозяйственных функций в экономике. Государство может отдавать приоритет и стимулировать выполнение конкретной функциональной задачи в зависимости от уровня национального стратегического приоритета, придаваемого этой задаче в данный момент, независимо от участвующих субъектов.

Для развития сильных сторон каждого сектора экономики, в соответствии с природой модели социалистической рыночной экономики, определена роль трёх основных секторов экономики: государственная экономика играет ведущую роль, частная экономика является важнейшей движущей силой развития национальной экономики, а экономика с иностранными инвестициями (ПИИ) должна подчеркнуть свою роль как важный поддерживающий сектор. Ведущая роль государственной экономики отражается в её роли в ориентации, создании, руководстве и регулировании процесса развития для достижения социалистических целей в современной рыночной экономике Вьетнама (что другие секторы экономики не могут сделать заблаговременно).

В отличие от прежнего общепринятого взгляда, ведущая роль государственной экономики не определяется её стремлением к быстрому и эффективному развитию или доминированием во всех ключевых секторах экономики. Роль главной движущей силы развития национальной экономики должна быть возложена на частный сектор экономики.

То есть, частная экономика играет роль непосредственной движущей силы, создавая импульс быстрого развития экономики, должна стать динамичным, креативным, максимально эффективным конкурентоспособным сектором, определяющим производительность труда и экономическую прибыль для всей экономики. Если понимать ведущую роль государственной экономики и важнейшую движущую роль частной экономики таким образом, то между ними нет абсолютно никакого противоречия.

Экономика с иностранными инвестициями, прежде всего, играет важную вспомогательную роль, поскольку в процессе реализации своих целей развития Вьетнам по-прежнему нуждается во многих аспектах в поддержке со стороны других экономик мира . «Важная» вспомогательная роль означает, что Вьетнам поднимает вопрос не только о финансовом капитале, но и, что ещё важнее, о поддержке трансфера технологий и интеллектуального обмена.

Функции каждой экономической зоны

Ведущая роль государственного сектора экономики в экономическом развитии проявляется в следующих основных функциях: разработке и реализации стратегий и обеспечении экономической безопасности. В состав государственной экономики входят такие ключевые секторы, как энергетика, финансы, банковское дело, инфраструктура, оборонная промышленность, национальные данные и т. д.

Эти секторы важны не только для направления экономики на достижение целей, необходимых обществу, но и связаны с суверенитетом и обороноспособностью, национальной безопасностью. В периоды волатильности или кризиса рынок становится той силой, которая «задаёт ритм», обеспечивая безопасность системы и способность страны к восстановлению. Государственный сектор экономики также играет роль лидера в создании и поддержке процесса развития других секторов экономики. Соответственно, этот сектор экономики должен стать пионером в фундаментальных или высокорисковых секторах, в которых частный сектор не готов участвовать или участвует, но терпит неудачу, в частности, в таких областях, как ключевые технологии, возобновляемая энергетика, цифровая инфраструктура, зелёная трансформация, искусственный интеллект и т. д.

Кроме того, государственная экономика выполняет функцию регулирования и создания баланса в макроэкономическом балансе; государственная экономическая сила через государственные предприятия, государственный бюджет и национальный резервный фонд обеспечивает сохранность макроэкономических балансов, связанных с финансами, бюджетом, валютой, кредитом, торговлей, платежами, энергетической и продовольственной безопасностью; обеспечивает отсутствие длительного дефицита торгового и платежного баланса, а также предотвращает проблемы с государственным долгом и валютными резервами. Этот сектор экономики также служит ярким примером, формируя новые, современные тенденции.

Частному сектору экономики необходимо совершенствоваться, исходя из его основных функций: быть движущей силой экономического роста, прибыли и пополнения бюджета. Можно сказать, что это важнейшая функция, позволяющая частному сектору взять на себя роль основной движущей силы развития.

Частный сектор экономики должен уделять внимание инвестициям в новые идеи и новые производственные мощности, исследованию и применению новых достижений науки и техники для использования возможностей получения прибыли, постоянному созданию новых ценностей и непрерывному повышению производительности труда и передаче знаний.

Сегодня во Вьетнаме вклад в рост и бюджетные доходы не слишком велик, поэтому необходимо отдать приоритет созданию региональных и глобальных частных экономических групп, активно поддерживать малые и средние предприятия, одновременно поддерживая домохозяйства и кооперативную экономику, а также поощрять участие частных предприятий в стратегических областях страны.

По данным Всемирного банка, более 90% рабочих мест в развивающихся странах создаются частным сектором. Международная организация труда (МОТ) отмечает, что частный сектор экономики создаёт и поддерживает от 60% до 70% рабочих мест в развитых странах и играет ключевую роль, заменяя государственный сектор в создании рабочих мест и решении проблемы безработицы.

Сегодня во Вьетнаме 85% рабочей силы занято в частном секторе (данные за 2023 год). Кроме того, частный сектор должен взять на себя роль основной движущей силы в предоставлении основных услуг, ликвидации голода и сокращении бедности. Эта роль становится всё более важной в текущий период, и государству необходимо искать альтернативы государственному финансированию и более эффективные способы предоставления услуг.

Что касается сектора прямых иностранных инвестиций, то основные функции, которые он призван играть важную вспомогательную роль, включают: поддержку цели повышения качества, финансовой эффективности и конкурентоспособности. Проекты прямых иностранных инвестиций не только создают немедленную экономическую ценность, но и способствуют получению долгосрочных выгод, включая повышение производительности труда, эффективности использования капитала и укрепление национальной конкурентоспособности. Привлечение прямых иностранных инвестиций необходимо направлять в такие ключевые области, как искусственный интеллект, возобновляемые источники энергии, биотехнологии и химия, чтобы помочь Вьетнаму идти в ногу с мировыми тенденциями развития науки, технологий и инноваций.

Еще одной важной функцией сектора прямых иностранных инвестиций (ПИИ) является эффективное осуществление трансфера технологий. Таким образом, проекты прямых иностранных инвестиций (ПИИ) во Вьетнаме должны демонстрировать высокие, передовые и современные технологии, соответствующие международным стандартам; контракты с ПИИ должны четко определять дорожную карту передачи технологий отечественному предпринимательскому сектору; предприятия с ПИИ должны создавать во Вьетнаме центры исследований и разработок (НИОКР), выполняющие функцию лидера экосистемы НИОКР на основе сотрудничества с университетами и научно-исследовательскими институтами Вьетнама.

Кроме того, прямые иностранные инвестиции выполняют функцию связи и распространения развития на внутренние территории для участия в глобальной цепочке создания стоимости; помогают Вьетнаму стать ведущим центром производства вспомогательных технологий в регионе АСЕАН, развивая полупроводниковую промышленность в частности и обрабатывающую и перерабатывающую промышленность в целом, в которых отечественные предприятия и предприятия с прямыми иностранными инвестициями развиваются параллельно.

Профессор, доктор НГО ТХАНГ ЛОЙ

Национальный экономический университет

Источник: https://nhandan.vn/dinh-vi-vai-tro-cua-cac-khu-vuc-kinh-te-chu-yeu-post918266.html